Boda Nikoletta (TISZA)

BODA NIKOLETTA pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Egymás után két pénzügyi törvényjavaslatról fogunk ma vitázni, azokat fogjuk tárgyalni. Kezdjük először azzal, amit a kormány július 14-én nyújtott be a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló módosításhoz kapcsolódó T/372. számú törvényjavaslatról. Engedjék meg, hogy bemutassam a törvényjavaslat hátterét és ismertessem azokat a szakmai szempontokat, amelyek a javasolt szabályozás bevezetését indokolják.

Tisztelt Ház! A TISZA-kormány teljesítette az egyik legfontosabb vállalását, hazahozza azt a 10 milliárd euró összegű európai uniós támogatást, ami évek óta a magyar embereknek jár. Ezért kiemelten fontos, hogy a Magyarország Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervében ‑ angol rövidítés szerint RRF-ben ‑ vállalt kötelezettségeket határidőben tudjuk teljesíteni.

(16.30)

De mit is fog szolgálni ez a közel 3600 milliárd forintnyi támogatási összeg? Például közlekedésfejlesztést, új HÉV-szerelvények és InterCity-vonatok beszerzését, ezen túlmenően energetikai fejlesztéseket és a vízügyi infrastruktúra megújítását, továbbá bérlakásprogramot és a kkv-k verseny- és digitalizációs képességét javító pályázatok indítását.

Jelen törvényjavaslat egyrészt az uniós vállalások teljesítéséhez szükséges módosításokat jeleníti meg, másrészt a költségvetés végrehajtását érintően technikai korrekciókat is tartalmaz.

Tisztelt Képviselők! A kormány elsődleges célja a gazdaság élénkítése és ellenálló képességének erősítése. Ennek egyik eszköze a kormány és az Európai Unió közös szándéka alapján megvalósuló egyik mérföldkő, miszerint 2026. augusztus végéig a Magyar Fejlesztési Bankban RRF-forrásból több mint 688 millió euró összegű tőkeemelést hajtunk végre. A tőkeemelés jelentősen bővíti az MFB pénzügyi forrásait, lehetővé téve a bank számára, hogy célzott, hatékony és rugalmas pénzügyi eszközöket vezessen be olyan kulcsfontosságú területeken, mint a kkv-k fejlesztése, a kockázatitőke- és növekedésitőke-befektetések ösztönzése, a megfizethető lakhatást célzó intézkedések elősegítése.

Egyértelmű, hogy ezen tervezett programok az egész gazdaságra pozitív hatást gyakorolnak, valamint segítenek a magyar gazdaság ellenálló képességének erősítésében. A tőkejuttatás tehát közvetlenül bővíti az MFB pénzügyi kapacitását, így az európai források kihelyezésében több mint egy évtizedes tapasztalattal rendelkező bank nagyobb volumenben és célzottabban tud majd kedvezményes hiteleket, garanciákat és tőkebefektetéseket nyújtani a kkv-versenyképesség, a tőkepiac és az elérhető lakhatás célterületein.

Az Orbán-kormányok elhibázott gazdaságpolitikájának következtében Magyarországon drámaian visszaestek a beruházások. A KSH adatai szerint 2025-ben a beruházások teljesítménye 4,3 százalékkal volt kisebb az egy évvel korábbinál. Ebben a nehéz helyzetben kiemelt jelentősége van az Európai Beruházási Bank magyarországi aktivitása növelésének, ezt pedig az MFB-vel mint helyismerettel rendelkező stratégiai partnerrel közösen szükséges megvalósítani. Ez a javaslat pedig lehetővé teszi, hogy a tőkeemelésként átadott források meghatározott része az Európai Beruházási Bankkal együttműködve kerüljön felhasználásra.

Tisztelt Országgyűlés! Az RRF-források lehívása érdekében felülvizsgálatra kerültek azok a mérföldkövek is, amelyek az állami garanciarendszer átalakítását írják elő. A mérföldkövek teljesítése érdekében szükségessé vált a költségvetési törvényben az állami kezesség- és garanciavállalásra, a viszontgarancia-vállalásra és a kezesi helytállásra vonatkozó szabályok módosítása is, ami alapján az állami garantőr intézményi kereteinek csökkentése valósul meg jelen törvényjavaslat keretében.

Tisztelt Képviselők! Nem győzzük eleget hangsúlyozni, hogy az előző, leköszönt kormánytól örökölt költségvetés rettenetes állapotokat mutat. A féktelen osztogatás, a felelőtlen gazdálkodás és a korrupció révén 8,3 százalékos lenne a GDP-arányos hiány, ha nem történt volna kormányváltás. Ilyen költségvetési helyzetben az állam nem tud lemondani az önkormányzatoktól származó bevételekről. Innen is szeretném jelezni az önkormányzatoknak, hogy a kormány célja, hogy velük szoros partnerségben és velük egyeztetve alakítson ki egy olyan jövőbeni finanszírozási struktúrát, ami mindkét fél számára működőképes megoldást fog jelenteni.

Addig is kérném szíves együttműködésüket a jelen törvényjavaslatban foglaltak teljesítéséhez a következők szerint. A 2026. évi költségvetési törvény hatályos szabályozása szerint az önkormányzatok első alkalommal a március havi időközi költségvetési jelentésük adatai alapján májusban teljesítették volna a Területfejlesztési Alapba történő befizetési kötelezettségüket. A befizetés az önkormányzati fejlesztéseket támogató „Versenyképes járások” program forrását jelenti. Az önkormányzatonkénti fizetési kötelezettség összegét a Nagy Márton által kiadott rendelet tartalmazta volna, azonban a május havi fizetési kötelezettségről szóló miniszteri rendeletet Nagy úr nem adta ki, így az Kármán András pénzügyminiszter úr feladata lett.

A Területfejlesztési Alap 2026. évi 65 milliárd forintos előirányzatát a Kincstár megelőlegezte annak érdekében, hogy a „Versenyképes járások” program kapcsán a kifizetések megtörténhessenek, azonban a megelőlegezett összeget pótolni kell, így az önkormányzatok befizetési kötelezettsége nem maradhat el. Ellenkező esetben a központi költségvetés hiánya a már amúgy is nagyon magas szintről még tovább emelkedne.

Mindezekre tekintettel a törvényjavaslatban szereplő módosítás révén a korábbi, két részletben történő, májusi és novemberi fizetési kötelezettség egy részletben válik esedékessé. A befizetést az érintett településeknek a szeptemberig befolyt iparűzésiadó-bevételi adataik alapján november során egyben kell majd teljesíteniük a Területfejlesztési Alapba. A jövő év márciusi elszámolási szabály továbbra is változatlan marad, azaz 2027 márciusában a teljes évben befolyt iparűzési adó alapján kerül majd sor a befizetés pontosítására, kiegészítésére vagy akár a visszatérítésre.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslat emellett egy korábban elfogadott rendelkezés jogtechnikai korrekcióját is elvégzi a költségvetési törvényben. Erre azért van szükség, mert korábban a Magyar Szénhidrogén Készletező Szövetség, az MSZKSZ által kezelt biztonsági kőolajtermék-készletek visszapótlását szolgáló hitelhez az előző kormány korlátlan állami garanciát biztosított két rendelkezés révén. Ez alapján a magyar állam készfizető kezesként felel az MSZKSZ egyes fizetési kötelezettségeiért. Ezen szabályozás fenntartása számos, az MSZKSZ és a finanszírozó bankok közt már megnyugtatóan elrendezett jogügyletet indokolatlanul nyitna újra, ami egyik félnek sem érdeke. Mindezekre tekintettel a költségvetési törvény két rendelkezésének jogtechnikai okok miatti hatályon kívül helyezése szükséges.

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Kérem, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek, hiszen ez fontos lépést jelent a hazánk számára rendelkezésre álló európai uniós források eredményes lehívása és felhasználása, a költségvetés stabilitásának megőrzése, valamint a vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárt soraiban.)