Nacsa Lőrinc (KDNP)

NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Képviselőtársaim! Fontos kérdés a kriptoeszközök szabályozása. Úgy érzem, ez most egy félmegoldás, amit a kormány idehozott elénk, hiszen számos kérdést nem rendez. A MiCA-rendeletről sokat beszélt TISZA-s képviselőtársam, Sopov képviselő asszony a vezérszónoki felszólalásában. Azért alapvetően a MiCA-rendelettel kapcsolatban is számos kritika fogalmazódott meg az európai uniós tagállamok, illetve a startup világ részéről. Nem egy végleges és valamiféle teljes körű megoldásként kell tekinteni a MiCA-rendeletre, hiszen pont most célozta meg az Európai Bizottság, hogy a MiCA-rendelet elmúlt másfél-két évéből összegyűjti a tapasztalatokat, hiszen további módosításokra lehet szükség.

(21.10)

Én csak azt mondom, hogy ne tekintsünk úgy erre az európai uniós rendeletre, mintha ez valami mindent eldöntő és mindent megoldó, olyan szabályozás lenne, amely kezel mindent, amire szükség van, hiszen itt is hagy nemzeti hatáskörben dolgokat, például az engedélyeket. Ahogy ön is elmondta a számokat, hogy Csehországban, Ausztriában, Németországban hány engedély van kiadva, itt is a nemzeti hatóságok adják ki ezeket az engedélyeket. A törvényben nincs benne, hogy Magyarországon ki fogja kiadni ezeket az engedélyeket, milyen módon lesz ez kezelve, ha a MiCA-rendelet ilyen módon teljes átültetésére kerül.

Azt gondolom, hogy azért volt egy nagyon határozott válasz a büntető törvénykönyvben erre a fajta bűncselekményre, a kriptoeszköz szabálytalan átváltására, mert a modern idők egy bűncselekményére gyors és határozott válasz kell. Pontosan tudjuk, hogy az Európai Unió is ‑ önök előszeretettel hivatkoznak a rendeletre vagy uniós policykre is ‑ megfogalmazta azt, hogy a kriptoeszközökben jelentős mértékű kockázat van: pénzmosás, tiltott pártfinanszírozás, különböző olyan, akár terrorizmus finanszírozása, hiszen ezek nagyon sokszor nyom nélkül eltüntethető, a konkrét tulajdonos személyét nem felfedő, olyan alkalmazások, olyan pénzügyi megoldások, amelyek nem a hagyományos banki világban történnek, és ezáltal számos esetben kötődött már visszaéléshez kriptoeszközöknek az átváltása, illetve olyan kriptovilág, amely, azt gondolom, és ezt önök is tudják, hogy valamiféleképpen, mindenképpen szabályozásra szorul.

Én azt gondolom, hogy itt alapvetően a MiCA-szabályozás is, a MiCA-rendelet is inkább a nagyok oldalára áll a kicsik helyett. Ott vannak a kisvállalkozások, az innovatív startupok, amelyekre egy óriási bürokratikus terhet ró, egy óriási adminisztrációs terhet ró, egy óriási pluszköltséget ró, miközben a nagyok vígan elvannak, és megint a nagyok nyernek ebből a MiCA-szabályozásból. Ez a legnagyobb kritika egyébként az Európai Unió MiCA-rendeletével kapcsolatban, hogy megint a nagy cégek nyernek, és a picik veszítenek rajta. Én azt gondolom, hogy mi mondhatunk egy picit mást, mint az Európai Unió, mi mondhatjuk, hogy jobb helyzetbe szeretnénk hozni a startupokat, jobb helyzetbe szeretnénk hozni azokat a kis szolgáltatókat, amelyek nem óriási, kontinenseket vagy sok országot lefedő kriptoszolgáltatásokat kínálnak banki szolgáltatással ötvözve, hanem helyi, akár magyar innovatív megoldásokat. Én ezt tartanám kívánatosnak, ez nincsen benne ebben a törvényben.

Azt azért látni kell, hogy nyilvánvalóan lépnie kell a törvényalkotásnak, a döntéshozóknak, a kriptoeszközök folyamatosan alakulnak, a kriptoeszközök piaca folyamatosan fejlődik, nehéz egy lassú jogalkotással lekövetni ezt a változást. De azért abban egyezzünk meg, hogy a túlzott liberalizáció elősegítheti a tiltott pártfinanszírozást vagy egyéb más, pénzmosással kapcsolatos ‑ vonatkoztassunk el a politika világától! ‑ tevékenységet, hiszen mindig is sokkal inkább jelen volt a kriptoeszközök világában akár a terrorizmus finanszírozása, a pénzmosás, az illegális tevékenységek finanszírozása, mint egyébként a hagyományos banki világban.

Nekem kérdéseim vannak, államtitkár asszony, a törvényjavaslattal kapcsolatban. Egyrészt ki fogja kiadni az engedélyeket; milyen módon tervezik a MiCA-rendelet felülvizsgálatát Magyarországon; bevonják‑e ebbe a cégeket, bevonják‑e ebbe a startupvilágot; részt vesznek‑e az európai uniós felülvizsgálatban? Hiszen a rendelet számos módon pontosításra, aktualizálásra szorul.

És van egy kérdés, amely igencsak gyanús, tisztelt képviselőtársaim, és ha valaki először, másodszor meg harmadszor is ezt elolvassa, rögtön megjelenik a kisördög, és sugdos az embernek a bal meg a jobb fülébe. Önök azt írták bele a törvénybe, hogy a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága az eddigi kriptoátváltásoknak, -validálásoknak, amelyeknél megjelent az engedélyezési procedúra, a listáját a törvény hatálybalépése utáni három munkanapon belül vissza nem állítható módon törli. Tehát ha vissza nem állítható módon törli, akkor például a nemzeti vagyonvisszaszerzési és -védelmi hivatal sem tud gyanús ügyleteket vizsgálni, hiszen önök azt a szabályt szeretnék most meghozni, hogy vissza nem állítható módon le kell törölni azoknak az ügyleteknek a listáját, amelyek az elmúlt években a kriptoeszközök piacán zajlottak. Hogyan fogja vizsgálni? Mi van, hogyha valaki ezt a megrendelést kérte önöktől? Mi van, ha egy kormánytag érintett ebben?

Tehát azért mindig felmerül ez a kérdés, hogy hogyan lehet olyan szabályt hozni, hogy három napon belül, azonnal, nagy sietséggel, páni félelemből, három napon belül vissza nem állítható módon törölni kell ezeket az adatokat. Ez olyan, mintha önök azt mondanák, hogy a nem tudom, melyik banknak ‑ mutassunk rá valamelyik kereskedelmi bankra! ‑ törölni kell az ügyféladatait, hogy milyen pénzmozgás, milyen bevétel, milyen kiadás volt, mi történt. Ez azért… (Veres Ádám felé:) Értem, hogy a képviselő úr rázza a fejét, de ön sem tud választ adni, hogy miért fontos, hogy három napon belül töröljük. Ön sem tud választ adni, ön csak vakon elfogadja, amit a Pénzügyminisztérium idehozott.

Azért vagyunk itt, hogy kérdéseket tegyünk fel, azért vagyunk itt, hogy megértsük ennek a lényegét, és azért vagyunk itt, hogy ha egy ilyen törvényjavaslatba beleírják ezt a mondatot, akkor az igenis gyanút kelt, tisztelt képviselő úr, mert ezeket az ügyleteket akkor például a vagyonvisszaszerzési hivatal hogyan fogja vizsgálni, vagy az ügyészség, vagy a rendőrség, vagy az adóhivatal, hogy, mondjuk, egy kriptoeszköz-átváltás szabályosan történt‑e, befizették‑e utána az adót, szabályosan használták‑e fel, nem tiltott pártfinanszírozásra használták‑e fel, nem valamiféle illegális tevékenységre használták‑e fel? Ezek nagyon fontos kérdések.

Államtitkár asszony, azt szeretném kérni, hogy válaszoljon nekünk a vitában arra, hogy miért fontos az, hogy a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága három napon belül vissza nem állítható módon törölje ezeket az adatokat. Mert én azt gondolom, hogy, összességében beszélve, a kriptoeszközök piacán a szabályozónak, a döntéshozónak, nekünk lépnünk kell, szükség van az európai uniós normáknak, az európai uniós rendeleteknek a magyar jogrendbe való olyan szintű beültetésére is, hogy az ne hátrányosan érintse a magyar kisvállalkozásokat, mert ez a MiCA-rendelet a nagyoknak kedvez alapvetően. Tehát szerintem mi megfogalmazhatunk kedvezményes szabályokat a kisebb vállalkozásokra a túlzott bürokrácia és túlzott adminisztráció elkerülése érdekében, de ebben az egy kérdésben muszáj tisztán látnunk. Szerintem önöknek is muszáj tisztán látniuk, mindenkinek, hiszen az elmúlt napokban itt másról sem szóltak a politikai viták, csak hogy így a vagyonvisszaszerzés, úgy a közvagyon védelme, így az átlátható pénzügyek. Szerintem ez helyes, de akkor miért van benne a TISZA, nem tudom, tizenötödik törvényjavaslatában, rögtön az elején egy ilyen passzus, hogy ilyen adatokat rögtön, azonnal, vissza nem állítható módon, nem kereshető módon törölni kell?

Ez az egy kérdés bennünket nem hagy nyugodni, erre szeretnénk kérni a választ, és természetesen azt meg támogatjuk, hogyha a modern idők szavát meghallva a modern világban is, abban a Web3-as világban is, amely most már, akár akarjuk, akár nem, körülvesz bennünket, egy, a modern idők szavát is figyelembe vevő szabályozás születik, de ezekre a kérdésekre viszont választ kell kapnunk. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiban.)