Zsigó Róbert (Fidesz)

ZSIGÓ RÓBERT, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Hölgyeim és Uraim! Engedjék meg, hogy én is hozzászóljak ehhez a vitához néhány ügyben, és tartsam magam az előterjesztéshez, mármint hogy az örökbefogadás rendszeréről beszéljünk! Itt az elején azért engedjenek meg néhány reakciót! Köszönöm szépen dr. Sasi-Nagy Edit hozzászólását, aki bizottsági előadóként, TAB-előadóként korrektül elmondta, hogy az a rendszer, aminek az elhalasztásáról ez a javaslat szól, egyébként egy jó rendszer lehet.

(13.10)

Vissza szeretném utasítani azokat a ‑ hogy is mondjam… ‑ vádakat, amelyek arról szóltak, hogy az előző kormánynak nem az volt az érdeke, hogy a gyermekeknek jobb legyen; hogy az előző kormány statisztikát gyártott; hogy az előző kormány politikai tereppé tette az örökbefogadást, mert most az örökbefogadásról van szó.

Az is elhangzott itt több kormánypárti hozzászólásból, hogy az örökbefogadás területén nem a gyorsaság a fontos. Azzal egyetértek, hogy nem csak a gyorsaság a fontos, de az, hogy egy örökbe fogadhatóvá nyilvánított gyermek minél előbb alkalmas szülőt találjon, ez fontos, erről majd beszélni is fogok.

Minden felszólaló elmondta, hogy az örökbefogadást nem lehet statisztikákban mérni, majd mindegyik hozzászóló statisztikákban mérte az örökbefogadást. Tisztelt Képviselőtársaim! Maradjunk szerintem a témánál: higgyék el, nincs olyan mostani ellenzéki képviselő, és azt remélem, nincs olyan kormánypárti képviselő sem, aki ne azt mondaná, hogy az örökbefogadás területén nem a gyermek érdeke a fontos. Teszem hozzá, azért fontos az is, hogy a gyermek, akit örökbe fogadhatóvá nyilvánítottak, ő minél előbb szülőhöz, jó családhoz kerüljön. Innentől kezdve ezeket össze kell illeszteni ‑ ezt nevezik illesztésnek, ezt a rendszert ebben a folyamatban ‑, és bizony ilyen tekintetben ezzel is foglalkozni kell.

A hozzászólásom elején szeretném tisztázni a viszonyulásunkat ehhez a módosításhoz. A javaslat indoklásában az előterjesztők egyebek mellett ezt írják, idézem: „A hazai gyermekvédelmi és örökbefogadási rendszerben kizárólag a gyermekek legfőbb érdeke érvényesülhet. Ezt nem a tisztán statisztikai alapú gyorsítás, hanem a szakmailag megalapozott, egyénre szabott eljárások szolgálják. Jelen javaslat ezért az egyszintű örökbefogadási nyilvántartási rendszer bevezetésének elhalasztására tesz javaslatot.” Ezzel kapcsolatban meg kell jegyeznem, tisztelt Országgyűlés, hogy az eredeti szándék éppen hogy nem a statisztikai alapú gyorsítás volt, hanem szakmailag megalapozott döntés. Ehhez tudni kell persze, hogy a várakozási idő pár hónapnál több, akár több év is lehet. Ennek oka, hogy az örökbe fogadni szándékozónak a gyermekekre vonatkozó elvárásai és az örökbe fogadhatóvá nyilvánított gyermekek jelentős részének életkora, egészségi állapota, családi háttere nem fedi egymást.

Az örökbefogadás ideje függ attól is, hogy hogyan alakul az adott vármegyében az örökbe fogadható gyermekek és az örökbefogadásra várakozók száma, azaz, ahogy el is hangzott a képviselő asszonytól előbb, a területi egyenlőtlenségek is hosszabb várakozási időt jelentenek azokban a vármegyékben, ahol nagyon sok az örökbe fogadni szándékozó ‑ például Pest vármegye vagy a főváros ‑, viszont kevesebb az örökbe fogadható gyermek. Az eredeti szándék szerint a területi esélyegyenlőtlenségeket is kiküszöbölné, de elsősorban a gyermek örökbefogadásának mihamarabbi megvalósulását célzó intézkedés folytán egyszintűvé válna az örökbefogadás rendszere. Mi ezért nem támogatjuk a most előttünk lévő javaslatot, mert ez éppen nem ezt szolgálja.

Tisztelt Országgyűlés! Fontos tisztázni: az örökbefogadás célja az, hogy annak a gyermeknek, akinek nincsenek vér szerinti szülei, vagy akit a szülei nem tudnak vagy nem akarnak nevelni, megfelelő, nevelésre alkalmas szülőket biztosítson, és olyan helyzetet teremtsen, mintha az örökbefogadók vér szerinti gyermeke lenne. Az örökbefogadás tehát egy családpótló intézmény, családjogi jogviszony: a gyermek az örökbefogadók vér szerinti gyermekének jogállásába lép; az örökbefogadás az örökbefogadókkal szemben tartási kötelezettséget, rokoni kapcsolatokat keletkeztet, öröklési szempontból pedig vér szerinti gyermekként örököl az örökbefogadó után.

Tisztelt Ház! A sikeres örökbefogadás nem csupán az örökbe fogadott gyermekek életében pozitív fordulat, hanem általa az örökbe fogadó családok élete is kiteljesedik, olyan örömteli, sorsfordító pillanat, amely kihat a szülőkön túl az egész család életére. Felismerve ennek jelentőségét, számos olyan intézkedés történt a korábbi kormányzat részéről az elmúlt években, amely hozzájárult az örökbefogadás ösztönzéséhez, népszerűsítéséhez, hiszen az örökbefogadás által gyermektelen családok válhatnak gyermekessé vagy nagycsaládossá, és vehetik igénybe a gyermekük után járó támogatásokat, a családos kedvezményeket.

A kormány az elmúlt években az örökbe fogadó szülőket célzott támogatásokkal is segítette. Mondok erre néhány példát. Ingyenessé tette az örökbe fogadni szándékozó szülők számára az egyébként a kormánypárti képviselők által oly fontosnak mondott felkészítő tanfolyamon való részvételt.

Az örökbe fogadni szándékozó szülők tíz munkanapon mentesülnek a rendelkezésre állási és munkavégzési kötelezettségük teljesítése alól az örökbe fogadható gyermekkel történő személyes találkozás, barátkozás, az illesztés céljából, éppen azért, hogy sikeresebb lehessen az örökbefogadás.

Az örökbe fogadó szülők fél évig igénybe vehetik az örökbefogadói díjat, amely lehetőséget teremt arra, hogy a nagyobb életkorú gyermekeket örökbe fogadók közel fél évig otthon tudjanak maradni a gyermekükkel.

Azok, akik az örökbefogadással válnak szülőkké, minden vér szerinti gyermek után járó kedvezményre jogosultak, így erősítve és támogatva azt a célt, hogy minden gyermek családban tudjon felnőni.

Zárójelben teszem hozzá, hogy ezek és majd a későbbiekben felsorolt néhány módosítás azért került bevezetésre, mert folyamatosan egyeztettünk egyrészt az örökbe fogadó szülőkkel, másrészt pedig a szervezet tagjaival.

Minden, az örökbefogadás terén bevezetett intézkedés a sikeres örökbefogadások számának növekedését eredményezte. Az elmúlt négy év alatt 4496 gyermek kerülhetett szerető örökbe fogadó családba. Ezek a szülők így válhattak gyermekes családokká, és részesülhettek mindabban a gyermekek után járó családtámogatásban és kedvezményben, amelyeket a kormány a magyar családok anyagi biztonságának és jólétének növekedése érdekében bevezetett.

Tisztelt Képviselőtársaim! Fontos elmondani, hogy míg 2010-ben 735, addig 2024-ben 1291 sikeres örökbefogadás valósult meg. Ha azt a kérdést tesszük fel, hogy ez elég-e, természetesen azt mondjuk, hogy nem. Ha azt a kérdést tesszük fel, hogy mindent el kell-e követnünk, hogy minden gyermek, aki örökbe fogadható, szerető családban nőhessen fel, akkor azt mondjuk, hogy igen. Ebben, ha nem fogjuk átpolitizálni, átpártpolitizálni az örökbefogadás rendszerét, mi partnerek is leszünk.

Ezt az örökbefogadási rendszert támogatta több olyan intézkedés is, amelyeket szintén az elmúlt években vezettünk be. Engedjenek meg erre is néhány példát. Az örökbefogadás hatósági eljárásának gyorsítása érdekében jelentősen lerövidítettük a hatósági ügyintézést, a gyermek kihelyezéséről szóló gyámhivatali döntés meghozatalára rendelkezésre álló 15 napot 5 napra csökkentettük.

Itt szó esett a kórházakban ragadt vagy hagyott gyermekekről. Itt volt egy módosítás, amely azt mondta, hogy azon gyermek, akivel hat hónapig nem tart kapcsolatot a szülő, örökbe fogadhatóvá válik. Jelentem, 2025. december 31. napjáig 262 gyermek esetében állapították meg az örökbefogadhatóságot gyorsított eljárásban, és ebből 200 gyermeket örökbe is fogadtak már.

Célzott intézkedéseket tettünk a gyermekek védelmére, melynek keretében 2026. január 1-jétől a gyámhatóságnak kötelezően előnyben kell részesítenie annak a nevelőszülőnek az örökbefogadási igényét, aki a gyermeket már legalább két évig folyamatosan saját családi környezetében neveli, megvédve ezzel a gyermeket a felesleges környezetváltozásoktól.

A külföldi szülők által kórházban hagyott csecsemők esetében rendeztük, hogy ha a szülők, hozzátartozók nem nyilatkoznak, hat hét után a gyermek magyar állampolgárnak tekinthető, ha állampolgársága ismeretlen. A gyermek hat hetet követően az előbb általam elmondott módosítás következtében örökbe fogadhatóvá válik, és további sorsa örökbefogadással rendezhető.

Előírtuk, hogy a testvérek együttes örökbefogadásánál kötelezően vizsgálni kell a valós testvéri kötődést. Ezzel sikeresen megakadályoztuk a testvérek indokolatlanul hosszú ideig tartó, elhúzódó örökbefogadási folyamatát.

(13.20)

Megteremtettük a jogi lehetőséget arra, hogy titkos örökbefogadás esetében is megismerhetővé váljanak a gyermek egészségügyi előzményei, így az örökbe fogadó szülő a kezdetektől a legmegfelelőbb gondoskodást tudja biztosítani a számukra. Itt is megjegyzem, hogy ezek a módosítások, amiket a legutóbb most fölsoroltam, kifejezetten a nevelőszülőkkel tartott többkörös egyeztetést követően kerültek bevezetésre.

Intézkedéseket tettünk a speciális szükségletű gyermekek esélyteremtése érdekében is. Itt is mondok néhány példát. Lehetővé tettük a tartósan beteg gyermekek célzott örökbefogadását abban az esetben, ha a gyermek örökbefogadása hagyományos eljárásban nem járt sikerrel, de van olyan alkalmas szülő, akivel a gyermeknek már kialakult személyes kapcsolata van, és kifejezetten ő szeretné gondozni. Több ilyen konkrét esetet lehet felsorolni.

Hatályon kívül helyeztük azt a rendelkezést, amely alapján a gyámhivatal korábban megtagadhatta a szülő örökbefogadáshoz való hozzájárulását sérült vagy 6. életévüket betöltött gyermekek esetében. Ezzel a könnyítéssel a speciális szükségletű gyermekek számára is reális esélyt teremtettünk a családban történő elhelyezésre.

A hazai örökbefogadások elsőbbségének a védelmében is tettünk intézkedéseket. Szigorú ellenőrzési szűrőt építettünk be a nemzetközi örökbefogadásoknál. A külföldi eljárás megindítását a miniszter és a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal jóváhagyásához kötöttük. A kormányhivatal az eljárásban megvizsgálja a gyermek örökbefogadására vonatkozó előzményeket, és szükség esetén megkeresi a civil szervezeteket, hogy van-e esély a gyermek hazai örökbefogadására, és ez alapján tesz javaslatot. Éppen ez az, amivel azt néztük meg, hogy minden gyermek megfelelő családba kerülhessen.

Szó esett itt az egyedül örökbe fogadni szándékozókról is mint olyan dologról, ami nem történhetett meg. Itt csak egyetlen adatot mondok: 2021. III. hó 1-je és 2025. december 31-e között összesen 249 kérelem érkezett be, és ebből a 249-ből 248 esetben meg is kapták a hozzájárulást az egyedülállók az örökbefogadáshoz, egyetlen olyan eset volt, amikor ezt nem tették meg.

Tisztelt Országgyűlés! Mint a hozzászólásom elején is elmondtam, az egyszintű, egységes örökbefogadói rendszer célja, hogy megteremtse az egyszintű, egycsatornás várólista alapjait. Az örökbe fogadó szülők kiválasztásának folyamata rövidülhetne, és a területi különbségek is megszűnnének, melyek abból adódnak, hogy egy-egy vármegyében eltérő az örökbe fogadható gyermekek és az alkalmas, örökbefogadásra váró szülők száma. A húsz vármegyei lista és az országos lista helyett egy örökbefogadási listáról valamennyi alkalmas, örökbe fogadni szándékozó szülő közül történne az örökbe fogadható gyermek számára a családkeresés az országos örökbefogadásért felelős szerv közreműködésével.

Itt szeretnék eloszlatni egy félreértést, mert ugyanakkor emellett a leendő szülők és a gyermekek közötti ismerkedés és barátkozás, az illesztés elindítása továbbra is a területi gyermekvédelmi szakszolgálatoknál marad. Ellentétben azzal, amit önök mondtak, nem országosan fogják ezt eldönteni, az illesztés folyamatát és minden más ügyet továbbra is a tegyeszek fognak végezni.

A most tárgyalt javaslat ennek a rendszernek a bevezetését halasztaná el, éppen ezért nem támogatjuk, mert ez nem a gyermekek érdekében történik. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a Fidesz padsoraiban.)