Dr. Juhász Hajnalka (KDNP)

DR. JUHÁSZ HAJNALKA, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Cáfolhatatlan tény, hogy hazánk energiamixében jelentős tételt jelent a nukleáris energia, amely hozzájárul klímasemlegességi céljaink eléréséhez, erősíti Magyarország energiafüggetlenségét és megfizethető energiát biztosít a lakosok számára.

A nukleáris energia alkalmas arra, hogy a megújuló energia ingadozó teljesítményét kiegyensúlyozza, ezáltal is elősegítve az ellátásbiztonságot. Elmondhatjuk, hogy a Paksi Atomerőmű adja a hazai villamosenergia-termelés közel felét, míg a tavalyi év során a bruttó villamosenergia-felhasználásból a részaránya közel 36 százalék volt. E biztonságosan is hozzáférhető energia a jövőben is szerves részét képezi majd az energiaellátásunknak.

Ebből kifolyólag kiemelt fontosságú az atomenergia-törvény korszerűsítése, naprakésszé tétele az új technológiai újítások, tudományos eredmények fényében, valamint a gyakorlati alkalmazás során szerzett tapasztalatok beépítése a jogszabályi környezetbe.

(15.40)

Erről szól az előttünk fekvő határozati javaslat és két törvényjavaslat is.

A határozati javaslat értelmében a magyar jogszabályrendszerbe beemelésre kerülne a kis moduláris reaktorok fogalomkészlete, mely összhangban áll azzal a kormányzati céllal, hogy a nukleáris energia területén a fejlődést folyamatosan nyomon kövessük, a jogszabályi környezetet a kor technológiai újításainak megfelelően korszerűsítsük, és naprakészek legyünk a legújabb eredmények területein. Az ehhez szolgáló előkészítő tevékenységhez járulnánk hozzá a határozati javaslat elfogadásával annak érdekében, hogy a jövőben a termelési kapacitásainkat bővíthessük, új, nukleáris technológiai alapokon nyugvó létesítményeket létesíthessünk, hiszen a nettó villamosenergia-fogyasztásunk növekedése várhatóan a jövőben sem fog lassulni, így a kínálati oldalon is lépést kell tartanunk a tendenciákkal. E szempontból jelentenek újítást ezek a kis moduláris reaktorok, melyek az új fejlesztéseknek köszönhetően gyorsabban létesíthetők standardizált elemek alapján, valamint alternatív felhasználási módokkal is rendelkeznek.

E reaktorok sajátosságai maguk után vonnák az új definíciók bevezetését és értelemszerűen a jogszabályi környezet módosítását a technológia biztonságos felhasználása érdekében. A határozati javaslat értelmében az ehhez szükséges jogszabályi környezetet a kormány és az Országos Atomenergia Hivatal dolgozná ki.

Az érintett törvényjavaslat meghatározná a létesítés és a hatósági felügyelet alapvető szabályait az atomenergia-felügyeleti szerv hatáskörének módosításával, az ügyintézési határidők pontosításával, valamint új jogintézmények bevezetésével, mint a szakmai konzultáció és az előzetes vélemény. Ez utóbbiak igénybevétele igazgatásiszolgáltatásidíj-köteles lenne, hiszen ezek meghaladják a szerv tájékoztatási kötelezettségét. Ugyanakkor növelné az érintett eljárások hatékonyságát is, hiszen az engedély kérelmezője a szerv észrevételei alapján nyújthatja be kérelmét, csökkentve ezzel az eljárás hosszúságát. A nukleáris engedélyeket a törvényjavaslat értelmében az Országos Atomenergia Hivatal adná ki.

A jogszabálytervezet részletezi a különböző engedélyezési eljárásokat is, mint a típusengedély, a telephelyengedély, a létesítési engedély vagy az üzemeltetési engedély megszerzésének a folyamatát, továbbá bevezeti a csak SMR-ek esetén alkalmazható létesítési és üzembehelyezési programot, és rendelkezik a Központi Nukleáris Alapba történő befizetésekről is.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az atomenergia-törvény korszerűsítéséhez, a gyakorlati tapasztalatok alapján történő módosításához járul hozzá a további törvényjavaslat is, amelynek célja az atomenergia alkalmazásával összefüggő tevékenységekre vonatkozó hatósági eljárási szabályok hatékonyságának növelése. Idetartozik a hatáskör pontosítása, valamint azon ügykörök bővítése, amikor az eljárásokba szükséges egyéb szakhatóságok bevonása is felmerül. Így a jövőben a szükséges hatóságok bevonása indokolt lehet a leszerelési engedélyezés során, a radioaktívhulladék-tárolók létesítményszintű engedélyezési eljárásaiba és átalakítási eljárásaiba, üzemeltetési engedély iránti kérelemmel kapcsolatos közigazgatási hatósági eljárásba a munkahelyi sugárvédelmi szabályzat jóváhagyása vagy a baleset-elhárítási intézkedési terv módosítása esetén.

A soron kívüli eljárásokat a jövőben igazgatási szolgáltatási díj ellenében lehet kérelmezni, hiszen a hatóság számára többletterhet jelent, valamint jellemzően a munkatársak munkaidőn túli rendelkezésre állását vonja maga után.

Továbbá a törvényjavaslat kitér arra is, ha egy engedélyezési kérelmet a hatóság útmutatói alapján terjesztenek elő, valamint az engedéllyel összefüggő tevékenységet az útmutatóban foglaltak szerint végzik, akkor a választott módszert az atomenergia-felügyeleti szerv a nukleáris biztonság követelményei teljesítésének igazolására alkalmasnak tekinti, az alkalmazott módszer megfelelőségét nem vizsgálja.

Az atomenergia-felügyeleti szerv sajátos működése miatt a törvényjavaslat felhatalmazza annak elnökét, hogy speciális szabályokat alkothasson a szerv alkalmazásában közszolgálati jogviszonyban állók készenléti ellentételezése kapcsán. Így a dolgozók a szabadidő biztosítása helyett pénzbeli ellenszolgáltatást kaphatnak, mely készenléti pótlék mértékét elnöki rendelettel határoznák meg.

A jogszabálytervezet számos pontosító és jogtechnikai módosítást is tartalmaz, valamint a sugárvédelmi képzettségről szerzett bizonyítványok esetében kibővíti a hatósági nyilvántartást a képzés vagy továbbképzés szakirányának és a vizsga érvényességének adataival.

Tisztelt Képviselőtársaim! Bánki Erik képviselőtársamhoz és államtitkár úrhoz csatlakozván az álláspontunk az, hogy a tárgyi határozati javaslat, valamint a törvényjavaslatok hozzájárulnak hazánk energiabiztonságának hosszú távú garantálásához, az új technológiák hatékony megismeréséhez, gyakorlati alkalmazhatóságához, valamint a nukleáris energia békés célú felhasználásához, így a KDNP frakciója támogatja. Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)