Gerlaki Bence

GERLAKI BENCE nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! 2024 nyara fordulópontot jelentett a magyar fogyasztóvédelem számára, amikor a kormány a kereskedelempolitika után a fogyasztóvédelem stratégiai irányítását is a nemzetgazdasági miniszterre bízta. Ez a változtatás új fejezetet nyitott, a piac működését alakító két terület ma így már egy irányba húz, közös céllal és összehangolt működéssel. Ennek szellemében 2025. január 1-jével létrehoztuk a Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóságot, az NKFH-t a magyar családok védelme, a fogyasztók és a vállalkozások közötti piaci egyensúly biztosítása céljából.

Az élelmiszer-kereskedelem és a fogyasztóvédelem feladatainak egy hatósághoz telepítése lehetővé teszi mindkét területre kiterjedő átfogó ellenőrzések lefolytatását összehangolt, egységes szempontok mentén. Nyilván ez a vállalkozások számára egy kiszámíthatóbb jogalkalmazás mellett az adminisztrációs terhek csökkentését is eredményezi. A fogyasztók védelme, a jogérvényesítésük elősegítése mellett a tisztességes mikro-, kis- és középvállalkozások támogatása is kiemelt célkitűzés. Biztonságos, átlátható, innovatív, modern piaci környezetet és versenyképes, bizalomra épülő gazdasági rendszert építünk.

Ennek jegyében a most önök előtt lévő törvényjavaslat alapvető célja a fogyasztóvédelem magas szintjének és a vállalkozások hatékonyabb működésének együttes biztosítása a jogharmonizáció követelményeivel összhangban. Mi abban hiszünk, hogy az erős fogyasztóvédelem és az erős vállalkozói környezet egymást erősíti. A tudatos vásárló, a tisztességes kereskedő együtt teremti meg a bizalmon alapuló gazdaságot.

A fogyasztóvédelem az emberek biztonságát, a családok védelmét, a vásárlói tudatosságot egyaránt szolgálja. A vállalkozások számára kedvező intézkedések egyrészt növelik a vállalkozások elégedettségét, másrészt lehetőséget teremtenek arra, hogy fokozott figyelmet fordítsanak a fogyasztóvédelmi szempontokra.

Kérem, engedjék meg, hogy részletesebben is ismertessem a törvényjavaslatban foglalt intézkedéseket! Magyarországon a 25 éve működő, békéltető testületekre vonatkozó rendelkezések európai uniós összevetésben is kiemelkedően kedvezőek a fogyasztók szempontjából. 2024-ben a kormány a békéltető testületi rendszert jelentősen megerősítette, hozzájárulva ahhoz, hogy ez a vállalkozások és a fogyasztók számára egyaránt gyorsabb, egyszerűbb és olcsóbb alternatív vitarendezési forma még népszerűbbé váljon a fogyasztók körében.

Jelenleg nyolc darab békéltető testület működik hazánkban. A békéltető testületi eljárás célja, hogy a felek között egységet hozzon létre. Emellett a 250 ezer forintot meg nem haladó ügyekben a békéltető testület határozatban is érvényt szerezhet a fogyasztó panaszának, ha a fogyasztó kérelme megalapozott, de nem jutnak a felek egyezségre. Hazánkban 840 ezer aktív vállalkozás működik, ezek túlnyomó része olyan mikro-, kis- és középvállalkozás, amely maga is alapvetően fogyasztóként lép fel a mindennapi ügyvitele során. A kormány erre tekintettel döntött úgy, hogy ezeket a vállalkozókat is megilletik a klasszikus fogyasztóvédelemmel járó jogok.

A törvényjavaslat biztosítja a mindennapi ügyvitelükben, hogy végső felhasználóként eljárhassanak, ahogy a természetes személyek, a kkv-k, és saját maguk részére vásárolt termékekkel kapcsolatos jogvitáik rendezése érdekében ezentúl békéltető testületekhez fordulhatnak. Vagyis ha egy vállalkozás saját részre vásárolt eszköze meghibásodik, nem a bírósági út marad az egyetlen lehetőség, a békéltető testület gyors és hatékony megoldást kínál számukra is.

A méltányosabb bánásmód céljához igazodva a javaslat szélesebb körben teszi lehetővé a hatóság számára, az NKFH számára, hogy a bírság kiszabása helyett a kkv-kat figyelmeztetéssel szankcionálja. Ha a jogsértés kisebb súlyú, a hatóság figyelmeztetést alkalmazhat, lehetőséget adva a hibák önkéntes kijavítására.

Emellett a méltányosságot szolgálja, hogy kimentési lehetőséget biztosítunk a hatósági eljárásban a vállalkozások számára, különösen a méltánylást érdemlő esetekben, vagy ha igazolja, hogy önhibáján kívül történt ez a jogsértés.

(16.50)

Tisztelt Képviselők! Gyakorlati, mindennapokhoz illeszkedő változás a szezonális élelmiszerekhez kapcsolódó módosítás, amely lehetővé teszi, hogy a szezonális termékeket ‑ ilyen például a szaloncukor vagy a húsvéti csokinyuszi ‑ már az ünnepi időszakot megelőző utolsó nyitvatartási napon is beszerzési ár alatt lehessen értékesíteni. Az intézkedés egyszerre csökkenti a kereskedők veszteségét, mérsékli az élelmiszer-pazarlást, és végül elősegíti a hatékonyabb gazdálkodást is.

Tisztelt Ház! A kártyásfizetés-díjmentesség egy olyan garancia, amely biztosítja, hogy az elektronikus fizetést előnyben részesítő fogyasztókat ne terhelje többletköltség ennek a lehetőségnek az igénybevétele miatt. Az ingyenesség kormányhivatalok általi ellenőrzésével előmozdítjuk, hogy a vállalkozások ne számíthassanak fel indokolatlan többletköltséget a kártyával fizető vásárlóknak.

Valljuk, hogy a fogyasztóvédelem egyik legjobb eszköze a tudatosság, ezért a Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság honlapja kiemelt szerepet kap a fogyasztók, illetve a vállalkozások tájékoztatásában. Az információk egy helyen történő könnyebb elérhetősége érdekében a jövőben a folyamatban lévő és lezárt közérdekű keresetekről szóló információkat, valamint az online kereskedelmet érintő súlyos jogsértéseket megállapító döntéseket is az NKFH honlapján lehet majd elérni; ez támogatja a tudatosabb fogyasztói döntéshozatalt.

A fogyasztóvédelemnek folyamatosan lépést kell tartania a változó piaccal, így olyan új jelenségekre is reagálnunk kell, mint a zöldállításoknak az ellenőrzése. A megtévesztő környezetbarát-állítások visszaszorítását szolgálja a fogyasztók zöldállítását való szerepvállalását érintő irányelv átültetése. (Sic!) A szabályozás átláthatóbbá teszi a fenntarthatósági tájékoztatásokat, és egységesíti a környezetbarát-állításoknak, -címkéknek, -értesítéseknek a szabályait. Az intézkedés az eddiginél szigorúbb követelményeket támaszt a zöldállítások megalapozottságával kapcsolatban. Ez a termékek csomagolásán is meg fog jelenni, ami a fogyasztók hatékonyabb tájékoztatását eredményezi.

A változásnak a gyakorlatban nem elhanyagolható a jelentősége, hiszen már egy kismértékű műanyagcsökkentésre utalás is megtévesztő lehet, ha azt látványos zöldgrafikával kommunikálják. A jövőben csak akkor lehet a termék környezetbarát jellegére utalni, ha emögött egyértelmű, objektív, nyilvánosan elérhető és ellenőrizhető kötelezettségvállalások állnak, amelyeket független harmadik fél, szakértő rendszeresen ellenőriz.

Tisztelt Képviselők! A fentiekben bemutatott szabályozás egyszerre szolgálja az emberek biztonságát, a családok védelmét, a bizalom erősítését és a tisztességes vállalkozások támogatását. A megfelelő tájékozottság tudatosabb fogyasztói magatartást, körültekintőbb vásárlást és elégedettebb fogyasztókat eredményez. A javaslat a fogyasztóvédelem eszközeivel kívánja elősegíteni a vállalkozás és a fogyasztó közötti egyensúlyt, valamint lefektetni azokat az elveket, amelyek mentén egyszerre biztosítható a fogyasztóvédelem magas szintjének fenntartása és a vállalkozások hatékonyabb működése; egyúttal a fenntarthatóbb fogyasztás elősegítése érdekében biztosítja, hogy a fogyasztók megtévesztése a termék környezeti vagy társadalmi jellemzői vagy a körforgásos jellege tekintetében mindenkor jogkövetkezményt vonjon maga után.

Tisztelt Képviselők! Az elmondottak alapján kérem, hogy a törvényjavaslatokat támogatni és elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)