Bánki Erik (Fidesz)

BÁNKI ERIK, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Miniszterhelyettes Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő egyes törvényeknek a készpénzhasználattal összefüggő módosításáról szóló T/11680. számú törvényjavaslat négy törvény módosítását tartalmazza. Ahogy azt miniszterhelyettes úr részletesen kifejtette az expozéjában, ezeket most együtt, egy törvényjavaslat keretében kívánjuk módosítani. A módosításokat egy közös cél kapcsolja össze, a készpénzzel történő fizetés lehetőségének a biztosítását szeretnénk ezáltal megteremteni minél szélesebb körben.

A készpénzhasználatot Magyarországon alkotmányos jognak tekintjük. A készpénz nemcsak egy törvényes fizetőeszköz, hanem a készpénzhasználati jog védelme a személyes szabadság, az adatvédelem és társadalmi igazságosság egyik alappillére is, ami lehetővé teszi az emberek számára, hogy szabadon választhassanak minden esetben a fizetési módok között. Az elmúlt évek eseményei, a gazdasági világválság, a járványhelyzet, a szomszédban dúló háború nyomán a biztonságérzet elengedhetetlenül erősödött a magyar emberek szempontjából. Ezt a biztonságérzetet képes nyújtani a készpénz és annak használati lehetősége is. A készpénz nemcsak egy fizetési eszköz ‑ ahogy azt államtitkár úr is kiemelte ‑ az állampolgárok számára, hanem egy óvatossági célú megtakarítást szolgáló és egyébként likvid, bármikor mobilizálható megtakarítást jelent.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslat a készpénzhasználattal összefüggő módosításokat tartalmazza annak érdekében, hogy a digitális fizetési lehetőségek egyre szélesebb körben történő elterjedése mellett továbbra is megmaradjon a készpénzfizetési lehetőség, meghagyva ezzel az állampolgárok döntési szabadságát. A törvény a természetes személyek magánjogviszonyaiban áruk és szolgáltatások vásárlása esetére biztosítja a készpénzhasználat jogát. Látható, hogy egyes szolgáltatások, valamint az emberek szórakozását biztosító lehetőségek körében is ‑ ahogy azt expozéjában kiemelte miniszterhelyettes úr ‑ egyes helyszíneken, különösen fesztiválokon már nincs is lehetőség arra, hogy készpénzzel fizessenek a vendégek. Ezzel korlátozzuk egyébként azt is, hogy kik vehetnek részt ezen az eseményen, hiszen aki nem rendelkezik bankkártyával ‑ éppen Nagy Csaba képviselőtársammal az imént beszélgettünk róla ‑, azt kizárjuk egyes fesztiválok vagy gasztronómiai rendezvények látogatásának lehetőségéből, ami, azt gondolom, hogy nem korrekt.

Azzal is számolnunk kell, tisztelt képviselőtársaim, hogy a pénzpiac szereplői, különösen a bankok és a bankkártya-szolgáltatást végző intézmények egyre magasabb díjat kérnek a bankkártyával történő fizetések esetén. A korábbi 1 százalékot elérő szint mára 2, sőt bizonyos szolgáltatók esetében 3 százalékot is elérhet. Egyre több ország foglalkozik azzal a lehetőséggel, hogy szabályozza a pénzügyi szolgáltató szektort, és az ilyen irreálisan magas díjak kiszabását megtiltsa vagy korlátozza.

Tisztelt Képviselőtársaim! Nem tudom, mennyire vannak tisztában vele, de egyes nyugat-európai országokban már elterjedt az a gyakorlat, hogy az üzletekben és az éttermekben, ahol nem készpénzzel, hanem kártyával fizetnek az emberek, ráterhelik azt a 2 vagy 3 százalékot a számlára, tehát kifizettetik a vevővel, amit egyébként a banki szolgáltató a részükre a bankkártyás fizetés miatt felrótt. Magyarul, visszajutunk ugyanoda, hogy extraprofitot kaszálnak rajta a szolgáltatók, amit végső soron a lakossággal fognak megfizettetni, mert a szolgáltatást igénybe vevő vállalkozások nem hajlandók ilyen magas pénzügyi terhet vállalni, hiszen az ő hasznukból, az ő profitjukból egy jelentős mértéket, van olyan eset, ahol akár 5, 6, 8 vagy 10 százalékot is elvesznek a magas költségek.

Mindezekre figyelemmel a törvényjavaslat a készpénzhasználati jogot mint fogyasztói jogot kívánja biztosítani. Ennek érdekében az alábbi módosításokat tartalmazza. A fogyasztóvédelemről szóló törvény módosítása biztosítja a természetes személy fogyasztó számára az áru ellenértékének készpénzzel történő megfizetési lehetőségét. A kereskedelemről szóló törvény módosítása szerint a kereskedelmi tevékenység, a kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint a kereskedelmi jellegű turisztikai szolgáltatási tevékenységek vonatkozásában a fogyasztó a megvásárolt termékért, illetve az igénybe vett szolgáltatásért jogosult készpénzzel fizetni a későbbiekben. A szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvényben rögzítésre kerül, hogy a szolgáltatás igénybevétele során a fogyasztónak joga van a szolgáltatás ellenértékét készpénzzel fizetni. Végül a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló törvény módosítása a föld tulajdonjogának átruházása esetén is biztosítja a készpénzzel történő fizetés lehetőségét. Ez különösen a vidéki emberek számára nyújt lehetőséget arra, hogy a saját termőterületeik gyarapítása érdekében a szomszédos területek megvásárlása esetében is tudjanak készpénzzel fizetni.

Tisztelt Országgyűlés! A készpénzhasználat kérdésénél lényeges megemlíteni, hogy az ATM-ek, a készpénzfelvételi automaták elérhetősége és a családok készpénzhez jutása napjaink egyik meghatározó kérdése. Mi sem bizonyítja ezt jobban, mint hogy az Országgyűlés a tegnapi ülés során fogadta el képviselőtársaim kitűnő javaslatát, miszerint ezután minden településen, ahol igénylik a helyi önkormányzatok, kötelesek lesznek a pénzügyi intézetek ATM-, tehát pénzfelvételre alkalmas automatákat elhelyezni. A Magyar Nemzeti Bank elnöke határozza meg a jogszabály szerint, hogy mely településekre melyik szolgáltató köteles bankjegykiadó automatát telepíteni a nemzetgazdasági miniszter által rendeletben rögzített ütemezés szerint. A készpénzfelvétel tekintetében nemcsak a fizikai elérhetőség, hanem a készpénzfelvétellel kapcsolatos lakossági terhek is meghatározók lesznek.

A kormány korábbi döntésének köszönhetően a jelenleg érvényes pénzforgalmi szabályozás szerint a fogyasztók minden hónapban 150 ezer forint értékben, akár két alkalommal is vehetnek fel költségmentesen készpénzt a bankjegykiadó automatákból. A Fidesz frakciója ezt a 150 ezer forintos értékhatárt a duplájára szeretné emelni. Azt szeretnénk, ha 300 ezer forint összegig tehermentesen, tehát ingyenesen tudnának felvenni a magyarországi polgárok készpénzt a bankjegykiadó automatákból, és a korábbi szabályozásnak megfelelően legalább két részletben. Az ehhez szükséges jogszabályi módosításokon már dolgozik a frakciónk, és az rövidesen a parlament elé benyújtásra is kerül. Az ingyenesség minden díjra és költségteherre vonatkozik, így a tranzakciós illeték sem hárítható át a fogyasztókra. Természetesen nincs kötöttség abban sem, hogy melyik szolgáltató automatájából kíván valaki pénzt felvenni, hiszen egyformán ingyenes a saját és az idegen automata használatának esetében is.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az elhangzottak ismeretében úgy vélem, hogy a törvényjavaslat támogatandó rendelkezéseket tartalmaz, ezért arra kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy ennek a törvényjavaslatnak az elfogadását támogassák majd a tisztelt Ház előtt. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)