Törő Gábor (Fidesz)

TÖRŐ GÁBOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A T/11050. számú törvényjavaslat fekszik előttünk, amely számos törvény módosítását kezdeményezi. Igyekszem a törvénymódosítások közül csak a legfontosabb változásokat kiemelni.

A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény módosítása alapvetően jó néhány európai uniós, tanácsi és parlamenti irányelvet ültet át a magyar jogrendszerbe. Ezek alapján az összevont fenntarthatósági jelentés készítésére kötelezett anyavállalat egyedi fenntarthatósági jelentés készítésére is kötelezett, a javaslat pedig a konszolidált fenntarthatósági jelentést készítő anyavállalatot mentesíti az egyedi fenntarthatósági jelentés készítése alól.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosítása lehetővé teszi, hogy a fővárosi vagy a vármegyei kormányhivatal vezetője önkormányzati csődbiztost jelölhet ki, ha azt a költségvetési felügyelő vagy a költségvetési biztos kezdeményezi.

A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény módosítása kötelezi az Államadósság Kezelő Központot, hogy az állampapír-kínálatában piaci kamatozású, kizárólag helyi önkormányzatok által megvásárolható államkötvényt biztosítson. Ennek jelenlegi kamata 6,5 százalék lesz; a befolyt összeg egyértelműen javítja a központi költségvetés likviditását.

Az államháztartásról szóló törvény módosításai közül alapvetően két fontos változást emelnék ki. Az egyik, hogy a Kincstár elnöke, amennyiben a helyi önkormányzat kedvezőtlen gazdálkodási helyzete ezt indokolttá teszi, a helyi önkormányzat gazdasági stabilitásának megteremtése érdekében a helyi önkormányzathoz költségvetési biztost jelölhet ki a helyi önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazása alapján a polgármester megkeresésére, továbbá ha az önkormányzat vagy annak legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társasága vagy az ilyen gazdasági társaság legalább többségi tulajdonában álló gazdasági társasága előzetes kormányzati engedélyhez kötött működési célú adósságot keletkeztető ügyletet keletkeztet.

A másik fontos változás, hogy a helyi önkormányzatok működéséhez, feladatellátásához ideiglenesen nem szükséges források kincstári számlára való utalását írja elő. Ezzel a kincstári egységes számla likviditásának növelése, a központi költségvetés nettó finanszírozási igénye, valamint az államadósság csökkentése költséghatékony módon valósul meg.

Az önkormányzat egy előre meghatározott likviditási szintet meghaladó forrásait, a tárgyévet megelőző második évi beszámolójában szereplő költségvetési kiadása 5 százalékát meghaladó pénzeszközt vagy a következő időszak végéig ellátandó feladatokhoz, illetve teljesítendő fizetési kötelezettséghez szükséges összeg feletti részt a Kincstárnál nyitott számláján tartja. A kereskedelmi banknál vezetett számláiról a Kincstár által vezetett számla részére mindennap átvezetésre kerül a likviditási szint feletti többlet.

A törvényjavaslat fokozatosan írja elő a helyi önkormányzatok működéséhez, feladatellátásához ideiglenesen nem szükséges források kincstári számlára való utalását. Első lépésben 49 önkormányzat kerül a rendszerbe ‑ ilyenek a megyei jogú városok, a főváros és a kerületek ‑ 2025. október 1-jével, a második lépésben a fennmaradó városok 2027. január 1-jével, harmadik lépésben pedig a községek 2028. január 1-jével.

(22.30)

A rendszer fokozatos bevezetése biztosítja a kisebb önkormányzatok számára a nagyobb felkészülési időt.

Az önkormányzatok pénzügyi autonómiája és döntési szabadsága továbbra is megmarad. A települések továbbra is szabadon rendelkezhetnek pénzükkel, jelentős adminisztratív vagy pénzügyi többletteher nélkül, szabadon választhatják meg kereskedelmi banki kapcsolataikat, napi pénzügyi tevékenységüket, a banki hitelfelvételt egyaránt. Ehhez kapcsolódóan fontos megjegyezni, hogy a Kincstár és az önkormányzatok közötti jogszabályon alapuló tranzakciók illetékmentességet élveznek majd.

Tisztelt Ház! Véleményem szerint a fentebb említett módosítások jól fogják szolgálni az önkormányzati rendszer pénzügyi stabilitását, ezért kérem, hogy támogassák az indítványt. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)