Diószegi Judit (TISZA)

DIÓSZEGI JUDIT, a TISZA képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A Honvédelmi és Rendvédelmi Bizottság ülésén, belügyminiszter úr meghallgatásán, ami nagyon jó, proaktív és együttműködő hangulatban telt, a bizottság tagjai részéről felmerült a kérdés, hogyan fogja Pósfai úr miniszterként megreformálni a rendvédelem szervezetrendszerét; ezen belül a Terrorelhárítási Központ érdekelte legjobban önöket.

A kérdés súlyát jól mutatja, hogy a Belügyminisztérium első lépésként átfogóan felülvizsgálta a rendvédelmi feladatellátást. A vizsgálat, ahogy miniszter úr is mondta, rávilágított arra, hogy a jelenlegi struktúra hiányosságai és költséges párhuzamosságai megosztják az erőforrásokat, lassítják a döntéseket, és megbonyolítják a szakmai koordinációt.

A kormány az egységes rendőri feladatellátásról szóló 1173/2026. kormányhatározatában egyetértését fejezte ki és egyértelműen rögzítette: a felesleges párhuzamosságoktól mentes, költséghatékony rendőrségi feladatellátás kereteinek megteremtése érdekében elengedhetetlen a Terrorelhárítási Központ tevékenységének felülvizsgálata a szervezet speciális képességeinek megőrzése és folyamatos továbbvitele mellett. A határozat végrehajtására, a szervezeti intézkedések és a jogalkotás előkészítésére a kormány a belügyminisztert és a pénzügyminisztert jelölte ki.

A mai napon általános vitára bocsátott törvényjavaslat többek között ennek a felelősségteljes és átfogó munkának az eredménye, és ezúton is köszönet illeti a minisztériumi munkatársakat, az érintett szervezetek vezetőit és a minisztérium által megbízott munkatársakat is. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

A reform legfontosabb vezérelvét a következőképpen foglalhatjuk össze. Az átalakítás megőrzi a meglévő szakmai tudást, képességet, viszont megszünteti a párhuzamosságokat, egységes szakmai irányítást és bérstruktúrát hoz létre, valamint hosszú távon növeli a rendészeti rendszer működési hatékonyságát.

Hogy hogyan? Engedjék meg, hogy elmondjak egy hasonlatot, mielőtt a részletekre térnék. Pont ma van a 2026-os labdarúgó-világbajnokság első elődöntője, Franciaország játszik Spanyolországgal este 9 órakor, és nézzük meg, mi lenne, ha a pályán az alábbiakat látnánk! Ha például az egyik csapatban ugyanazt a pozíciót egyszerre többen próbálják megjátszani, az vajon növelné‑e a védelem erejét, vagy inkább zavart, ütközéseket és erőforrás-pazarlást szülne? Továbbmegyek. Ha három edző dirigálna egy térfélen különböző csapatokból érkező, de egy célért küzdő játékosokat, szintén nem biztos, hogy a leghatékonyabb megoldást találnánk meg, ha nyerni szeretnénk. Vagy gondoljunk abba is bele, hogy ha a csapat néhány játékosa a legjobb felszerelést kapja, a többiek pedig a „futottak még” kategóriát esetleg, vagy valami teljesen mást ‑ ilyen lehet például a stoplis cipő ‑, akkor az veszélyezteti‑e vajon a sikert. Kérem, gondoljanak a most javasolt rendészeti feladatellátásra úgy, mint egy professzionális, jól összehangolt csapatjátékra, amelynek tétje ebben az esetben közösségeink és állami vezetőink biztonsága.

A törvénytervezetben megfogalmazott reformmal minden szereplőt a saját egyértelmű pozíciójába állítunk, megszüntetve az átfedéseket, hogy egy együttműködő, gyors és ütőképes egységet alkothassanak. A jövőben így a rendészeti struktúra tisztán szakmai feladatcsoportok mentén szerveződik, ahol minden szervezet világosan meghatározott felelősségi körrel és közvetlen szakmai irányítás mellett működik.

Hogyan lehet ez egy csapat? Ezen elv mentén, ahogy miniszter úr is mondta, a Terrorelhárítási Központ beolvad az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervbe, az Országos Rendőr-főkapitányság irányítása alá, és a jövőben területi szervként folytatja a munkáját, változatlan névvel. A szervezet profilja is letisztul, és a jövőben két feladatkört lát el: a speciális műveleti tevékenységeket, mint például a terrorcselekmények megszakítása, a veszélyes elkövetők elfogása, a magas kockázatú rendőri műveletek végrehajtása és minden olyan különleges beavatkozás, amely kiemelkedő felkészültséget és azonnali reagáló képességet igényel; valamint személyvédelmi feladatokat belföldön és külföldön: a TEK a jövőben egységesen látja el valamennyi védett vezető személyi védelmét, emellett biztosítja krízishelyzetek esetén a magyar állampolgárok külföldről történő kimenekítését és evakuálását is.

A párhuzamosságok felszámolását egy letisztult, átfogó szervezeti integrációval valósítjuk meg. A Terrorelhárítási Központ, a Készenléti Rendőrség és az Országgyűlési Őrség személyvédelmi feladatai a jövőben egyetlen közös szervezetben összpontosulnak, egységes szakmai irányítás, felszerelés, képzés és bérrendszer jön létre, ennek köszönhetően pedig a költséghatékonyság elve is érvényesülni fog.

Ugyanezen elv érvényesül a bűnfelderítési és nyomozó hatósági feladatok kapcsán. A Nemzeti Nyomozó Iroda fogja egységes, országos szervezetként végezni a kiemelt operatív felderítést és nyomozást, ideértve a terrorfelderítést is. A Készenléti Rendőrség profilja is letisztul: átadják a személyvédelmi és nyomozati feladatokat, ezzel egyidejűleg pedig átveszik az Országgyűléshez és a képviselői irodaházakhoz kapcsolódó létesítménybiztosítási feladatokat, így a Készenléti Rendőrség Magyarország meghatározó bevetési, objektumvédelmi és létesítménybiztonsági szervezetévé válik.

Az Országgyűlési Őrség jelenlegi szervezeti formájában 2026. október 1-jével megszűnik. Feladatai fennmaradnak azonban a személyi állomány megtartása mellett, de már egy fókuszáltabb felosztásban. A házelnök személyi védelmét az ORFK irányítása alatt működő TEK, az Országház és a kapcsolódó objektumok védelmét a Készenléti Rendőrség, a tűzbiztonsági feladatokat a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság veszi át.

A strukturális átállás jogszabályi hátterét négy törvény érdemi módosítása biztosítja. A rendőrségről szóló törvény módosításával rögzítjük az új integrált feladatköröket. Az Országgyűlésről szóló törvény módosításával az új szervezeti felépítéshez igazodva biztosítjuk a Parlament és a képviselői irodaházak fizikai védelmét. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló törvény módosításával garantáljuk a hivatásos állomány kiszámítható munkajogi helyzetét, besorolását és az illetmények megőrzését. A büntetőeljárásról szóló törvény módosításával az igazságszolgáltatási és nyomozó hatósági rendszert igazítjuk ehhez a letisztult struktúrához.

Ezen a négy saroktörvényen túlmenően a javaslat több mint hatvan további ágazati törvényt módosít és miniszteri rendeleteket helyez hatályon kívül.

(18.40)

Ennek egyik oka rendkívül praktikus: a napi bűnüldözési és védelmi munkához elengedhetetlen a folyamatos információáramlás. A közlekedési, egészségügyi, fegyverzeti, telekommunikációs és bűnügyi nyilvántartásokat szabályozó törvényekben eddig nevesítve szerepelt a TEK és az Országgyűlési Őrség. Ahhoz, hogy az új struktúrában eljáró egységek, legyen szó terrorcselekmények megszakításáról vagy személyvédelemről, továbbra is törvényesen és akadálytalanul hozzáférjenek a munkájukhoz szükséges adatokhoz, ezeket a jogszabályokat mind egyenként hozzá kellett igazítani az új intézményi szerkezethez.

A törvényjavaslat elfogadását követően a zökkenőmentes gyakorlati átállást a következő lépések segítik elő: elsőként meg kell alkotni a szükséges végrehajtási rendeleteket, ezt követően az új struktúrához kell igazítani az érintett szervezetek működési szabályzatait, ezzel párhuzamosan el kell készíteni az új állománytáblákat, végül pedig le kell bonyolítani a teljes személyügyi, infrastrukturális, technikai és logisztikai átállást.

Tisztelt Jelenlévők! Zárásként hadd nyomatékosítsam a reform legfőbb üzenetét: az átalakítással megőrizzük a meglévő szakmai tudást és képességet, gyakorlati tapasztalatot, megszüntetjük a párhuzamosságokat, egységes szakmai irányítás és bérstruktúra jön létre, ezek pedig mind-mind a hatékonyság növelését segítik elő. Kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a T/341. számú, az egyes törvényeknek a rendészeti feladatellátás racionalizálásával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárt soraiban.)