Dr. Jakab Zsuzsanna (TISZA)

DR. JAKAB ZSUZSANNA, a Törvényalkotási Bizottság előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási Bizottság a 2026. július 2. napján tartott ülésén a házszabály 46. §-a alapján sürgős tárgyalásban megtárgyalta az elmúlt rendszer titkosszolgálati tevékenységének feltárásáról és az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára létrehozásáról szóló 2003. évi III. számú törvény módosításáról szóló T/274. számú törvényjavaslatot.

Súlyos örökséget hagyott ránk az 1990 előtti pártállami diktatúra, amelynek állambiztonsági szolgálatai sajátos eszközök alkalmazásával félemlítették meg a magyar embereket. Az ezen szervezetek tevékenységével kapcsolatos nyilvánosságra hozatalt szinte mindenki megígérte, de senki nem tartotta a szavát. Ez a törvénymódosítás most nemcsak lehetővé teszi, hanem elrendeli, hogy az 1990. február 14. előtti titkosszolgálati tevékenységek vizsgálatot követően nyilvánosságra kerüljenek. Ehhez a nemzetbiztonsági szolgálatok kezelésében lévő pártállami eredetű iratanyagok teljes körű felülvizsgálata szükséges oly módon, hogy a nyilvánosság bevonásával a demokratikus körülmények biztosítottak legyenek.

(17.20)

A törvénymódosítás ennek érdekében létrehozza a minősített iratok felülvizsgálatát segítő tanácsadó bizottságot, amelynek feladata lesz, hogy javaslatokkal segítse a felülvizsgálati tevékenységet, közreműködjön a minősített iratok minél szélesebb körű kutathatóságában és az iratokban foglalt minősített adatok minősítésének feloldásához szükséges előzetes értékelés lefolytatásában, valamint kifejezetten felelős lesz azért, hogy mindezekről a nyilvánosságot is tájékoztassa.

Tisztelt Ház! A múlt heti részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat nem került benyújtásra. A törvényjavaslathoz a Törvényalkotási Bizottság kormánypárti tagjai 11 pont terjedelemben nyújtottak be módosítási szándékot 1. hivatkozási számon. A módosító javaslat, a jogtechnikai és nyelvhelyességi pontosításokon túl, megteremti a lehetőségét annak, hogy az imént említett tanácsadó bizottság a munkája során jogszabály-módosító javaslatokat is tehessen egyrészt a felülvizsgálati tevékenység hatékonyságának növelésére irányulóan, másrészt a feladatkörét érintő kérdésekben.

Emellett a kormány és az ellenzék együttműködését erősítendő, a bizottság elfogadta azt a javaslatot is, amely a korábban 11 taggal létrehozandó bizottságot 13 fős grémiummá emeli annak érdekében, hogy a tagok közül 2 történész, levéltáros vagy jogász végzettségű tag személyére az ellenzéki képviselőcsoportok közösen tehessenek javaslatot.

A bizottság elnökének, illetve tagjainak díjazásával és költségtérítésével kapcsolatos pontosításra irányuló módosító javaslat, valamint a bizottsági ülésen elhangzott párbeszéd keretében tett szóbeli kiegészítés alapján díjazás és költségtérítés a kultúráért felelős miniszter, valamint az ellenzéki képviselőcsoportok által jelölt tagok számára lesz biztosítható, amelynek mértékét a kultúráért felelős miniszter rendeletben határozza meg. Ezzel összefüggésben a törvénymódosítás a rendelet megalkotására vonatkozó felhatalmazó rendelkezéssel is kiegészül. A Törvényalkotási Bizottság a módosító szándékot egyhangúlag támogatta.

A Törvényalkotási Bizottság továbbá a házszabály 71. § (1) bekezdése alapján 4 pont terjedelemben túlterjeszkedő módosító javaslatra irányuló szándékot fogadott el egyhangú szavazással. Ennek célja, hogy a létrehozásra kerülő tanácsadó bizottság elnöke és tagjai kizárólag nemzetbiztonsági átvilágítást követően, személyi, biztonsági tanúsítvány birtokában végezhessék bizottsági feladatukat. Emiatt szükséges a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 74. §-ában szereplő értelmező rendelkezések kiegészítése a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyeket felsoroló pontok alatt. A kiegészítéssel érintett törvényi rendelkezés sarkalatosnak minősül.

A benyújtott túlterjeszkedő módosító javaslat a törvényjavaslat céljára és tartalmára tekintettel kizárólag arra irányul, hogy a törvényjavaslat által nem érintett törvények rendelkezéseit a törvényjavaslattal összhangba hozza. Erre tekintettel a Törvényalkotási Bizottság a házszabály 72. § (1) bekezdése alapján javasolja az Országgyűlésnek, hogy amennyiben az Országgyűlés úgy dönt, hogy a túlterjeszkedő módosító javaslat szabályszerű, a túlterjeszkedő módosító javaslat tekintetében a házszabály 71. § (3)-(8) bekezdésének alkalmazására ne kerüljön sor.

Tájékoztatom a tisztelt Országgyűlést, hogy az összegző jelentést és az összegző módosító javaslatot a Törvényalkotási Bizottság a házszabály 46. § (5) és (7) bekezdése alapján egyhangúlag, 21 igen szavazattal, nem szavazat és tartózkodás nélkül fogadta el. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassák a törvényjavaslatot. (Taps a TISZA padsoraiból.)