Dr. Kövesdy Attila Zoltán

DR. KÖVESDY ATTILA ZOLTÁN pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Köszönöm a szót. A kormány 2026. június 23-án nyújtotta be az egyes adókötelezettségekről és egyes adótörvények módosításáról szóló 2025. évi LIV. törvény módosításáról szóló T/273. számú törvényjavaslatot.

Engedjék meg, hogy röviden ismertessem a törvényjavaslat hátterét és az indokait! Tisztelt Ház! A kőolajtermék-előállítók különadója, vagy más néven, ahogy sokat hallunk róla, a Brent-Ural adó a magyar jogrendszerbe 2022-ben kerül bevezetésre az extraprofitadó-intézkedések részeként. Ez az adó mint az államháztartás központi alrendszerének bevétele, a költségvetés egyensúlyát hivatott biztosítani a kőolaj-előállításból származó extraprofit adóztatásával. A különadó kezdetben rendeleti intézkedésként jelent meg, majd az egyes adókötelezettségekről és egyes adótörvények módosításáról szóló 2025. évi LIV. törvényben emelte törvényi szintre a szabályozást a jogalkotó. Az adókötelezettség jelenleg a 2026. adóévre vonatkozik.

A szabályozás bevezetéskori és jelenlegi célja is az, hogy az állam részesedjen a kőolaj világpiaci árának emelkedéséből, illetve az orosz eredetű nyersolaj kedvezőbb beszerzési árából származó többletnyereségből. Ennek megfelelően az adó alapját a Brent típusú kőolaj világpiaci ára és az Ural típusú kőolaj beszerzési ára közötti különbözet, azaz spread képezi. A hatályos szabályok alapján a különbözet 5 dollárig adómentes. Az adómérték a bevezetés óta többször változott, az energiapiaci helyzet és a költségvetési szempontok változásának függvényében. A hatályos, 95 százalékos adókulcs 2022. december 8-ától lépett hatályba.

Az önök előtt fekvő jogszabály-módosítás indoka, hogy a különadó alapját jelentő árkülönbség 2026 eleje óta rendkívül hektikusan mozog. A geopolitikai feszültségek, különösen a globális szállítási útvonalakat érintő közel-keleti konfliktusok miatt kialakult hiány hatására az orosz olaj ára is hirtelen megemelkedett, és az Ural is pár napig jelentős prémiummal forgott a Brenthez képest.

A közel-keleti logisztikai feszültségek enyhülése eredményeképpen a prémium csökkenő tendenciát mutat, a nemzetközi tőzsdéken a júliusban és augusztusban szállítandó Ural-olaj hordónként 2-3 amerikai dollár közötti diszkonttal kereskedett a Brent-olajhoz képest. Ezen változások miatt szükséges, hogy az eddigi intézkedés megtartása mellett az alacsonyabb árkülönbözetre is bevezetésre kerüljön a különadó úgy, hogy amennyiben az árkülönbözet 2-5 amerikai dollár közé esik, akkor ezen különbözet is az adófizetés alapját képezze.

A törvényjavaslat ennek megfelelően a különadó sávossá alakítására tesz javaslatot. A 2-5 amerikai dollár közé eső árkülönbözetre az adókulcs a javaslat szerint 50 százalék lesz, az 5 amerikai dollár feletti árkülönbözetre az adókulcs továbbra is marad a jelenlegi 95 százalékos adókulcs. Ez azt jelenti, hogy ha nagyobb az árkülönbség, mint 5 dollár, akkor a 2-5 dollár közötti részre 50 százalékos adókulcs van, az 5 dollár feletti részre pedig 95 százalékos kulccsal kell megállapítani az adókötelezettséget, és a kettő összege lesz a fizetendő különadó-kötelezettség.

A változást első alkalommal, amennyiben az Országgyűlés elfogadja a törvénymódosítást, a 2026. augusztus havi kötelezettségre kell alkalmazni. Az adónem ezen jogszabály-módosítás keretében mindemellett 2027-re is előírásra kerül, ami azt jelenti, hogy a jogszabály-módosításnak megfelelő szabályokkal kell az adókötelezettséget 2027-ben is teljesíteni.

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Tekintettel arra, hogy az önök előtt lévő törvényjavaslat hozzájárul ahhoz, hogy az érintett adónem továbbra is képes legyen a célzott hatást kiváltani és a költségvetés bevételeit biztosítani, kérném tisztelettel, hogy a törvényjavaslatot támogatni és elfogadni szíveskedjék. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)