Nacsa Lőrinc (KDNP)

NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Le vagyok döbbenve. Önök itt mindig azt mondják, hogy nincsen jogállam, meg diktatúra van, meg a demokrácia halála, de az előző vitában önök azt mondják, hogy jó lenne, ha az Állami Számvevőszék nemcsak a számokat ellenőrizné, hanem véleményformáló szerepe is lenne, erre Bánki Erik képviselőtársam a következő napirendi pontban idehoz egy ilyen javaslatot, amit önök kérnek. (Dr. Selmeczi Gabriella: Na! ‑ Varju László közbeszól. ‑ Az elnök csenget.) Hát, egészen le vagyok döbbenve! Önök azt kérték, hogy legyen tanácsadó, támogató funkciója az Állami Számvevőszéknek, fél órával később erről tárgyalunk, tisztelt képviselőtársaim. (Varju László: Tényleg! Hát, valóban! ‑ Vajda Zoltán közbeszól.) Egészen, egészen… ‑ szóhoz sem jutok szinte, ami nálam azért ritka. (Derültség a kormánypártok soraiban. ‑ Varju László: De most mégis!)

Az a helyzet, tisztelt képviselőtársaim, hogy ha visszanézzük az Állami Számvevőszék történetét, 152 éves, nagy presztízsű múltja van ennek az intézménynek Magyarország történetében mint intézménynek, ugyanakkor a szellemisége még korábbra nyúlik vissza, az 1848. évi III. törvénycikk 37. §-a rögzítette először a magyar Országgyűlés költségvetési jogát, ekkor jelent meg először törvényi szintre emelve a bevételek és a kiadások tervezése, valamint a kapcsolódó számadás, amely mind a törvényalkotók, mind a végrehajtók számára egyszerre jelentett jogot és kötelmet. Továbbá a törvényben foglaltak gyakorlati érvényesítése során felmerülő problémák körvonalazták először egy legfőbb számvevőség felállításának szükségességét. Ezt követően a kiegyezés után, 1869-ben Lónyay Menyhért ‑ Tilki képviselőtársam választókerületének nagy szülöttje ‑ terjesztette elő az országos főszámvevőszék felállítására vonatkozó törvényjavaslatát, amelyet az Országgyűlés az 1870. évi XVIII. törvénnyel el is fogadott.

A mostani Magyarország Alaptörvénye kimondja, hogy az Állami Számvevőszék az Országgyűlés pénzügyi és gazdasági ellenőrző szerve, mely ellenőrzi a központi költségvetés végrehajtását, az államháztartás gazdálkodását és az államháztartásból származó források felhasználását, valamint a nemzeti vagyon kezelését. Az Állami Számvevőszék által végrehajtott ellenőrzések során fontos a legmagasabb szintű ellenőrzési bizonyosság elérése, továbbá az, hogy az ellenőrzésekről készített jelentésekben megalapozott, szakmailag kidolgozott megállapítások, javaslatok legyenek megfogalmazva, melyek ténylegesen támogatják a közpénzeket felhasználó, közvagyonnal gazdálkodó szervezetek tevékenységét.

A korábbi évek ellenőrzési tapasztalatainak értékelése és a konzekvenciák levonása után most egy olyan módosító javaslatot tárgyalunk, amely előremutató jellegű, még tovább segíti az ellenőrzéseket és a még hatékonyabb és még megalapozottabb ellenőrzések lefolytatását. A törvényjavaslat a korábbiaknál is nagyobb hangsúlyt kíván fektetni ‑ az önök kérésére is ‑ az Állami Számvevőszék tanácsadó és támogató funkciójára. A törvényjavaslat fontos eleme az ellenőrzött szervezetekkel való szélesebb körű együttműködés megvalósítása. A törvényjavaslat célja, hogy az ellenőrzött szervezetek támogató partnerként, és ne egy bürokratikus hatóságként tudjanak tekinteni az Állami Számvevőszékre, melynek az ellenőrzés mellett kiemelt célja a szakmai alapokra támaszkodó tanácsadás.

Az előbbiekben említett célok elérése érdekében, valamint a jelenlegi turbulens gazdasági időszakban, reagálva a most zajló gazdasági és társadalmi változásokra, szükségessé vált az Állami Számvevőszék jelenlegi tevékenységének és struktúrájának racionalizálása. Az átalakítások célja a feladat ellátása minőségének további javítása, valamint a rendelkezésre álló erőforrások még hatékonyabb felhasználása. Az átalakítások bürokráciacsökkentő és adminisztrációs terheket mérséklő intézkedésekkel is járnak, ami egy hatékonyan működő állami szerv esetén kritikus fontosságú elvárás.

Mi a Fidesz- és a KDNP-frakciók részéről fontos célkitűzésnek tartjuk az ügyfélközpontú szolgáltató állam és a hatékony, korszerű közigazgatás kiépítését mind a központi közigazgatás, mind az egyéb állami szervek tekintetében.

(15.50)

Megszokhattuk már, hogy minden egyes parlamenti ülésszakban legalább kéthavi rendszerességgel tárgyalunk egy-egy olyan törvényjavaslatot, melynek elsődleges vagy közvetett célja a bürokráciacsökkentés, a digitalizáció, az elektronizálás, illetve az adminisztrációs terhek csökkentése. A mostani, Állami Számvevőszékre vonatkozó intézkedések közvetett módon az állampolgárok számára is könnyebbséget jelentenek, de közvetlenül az ÁSZ hatékonyabb, optimálisabb működése hasznos az ellenőrzött szervezetek, intézmények, valamint az államháztartási gazdálkodás számára, így tehát közvetetten az állampolgárok is profitálnak ebből a módosításból is.

Az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatják, hogy az állampolgárokat, az állami szerveket, a közigazgatást és a vállalkozásokat érintő adminisztrációs és bürokratikus terhek csökkentése legalább olyan fontos és hasznos, mint az adóterhek csökkentése. Az előző vitában elmondtam, hogy nyolcvan alkalommal csökkentett adóterhet a Fidesz-KDNP-kormány az elmúlt 12 évben. Az idén 152 éves intézmény ‑ ahogy a történelem folyamán is ‑ mindig az adott kor gazdasági-társadalmi változásaihoz igazodva végezte a munkáját, eredeti céljait és feladatait megtartva, de továbbfejlesztve, és most is fontos és hasznos átalakítás előtt áll az Állami Számvevőszék.

A KDNP-frakció támogatja az Állami Számvevőszék tanácsadó és támogató funkcióját erősítő, az intézményt hatékonyabbá és korszerűbbé tevő törvényjavaslatot. Arra kérem önöket, hogy támogassák önök is. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)