Rétvári Bence (KDNP)

RÉTVÁRI BENCE belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előterjesztője: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A tisztelt Ház elé terjesztett, az egyes törvényeknek a közrend védelmét és a közbiztonság megerősítését, valamint a terrorizmus elleni fellépést szolgáló, továbbá a jogrendszer egységét fenntartani hivatott módosításáról szóló törvényjavaslat célja, hogy a magyar állam biztonsági, közrendvédelmi és jogállami garanciarendszere a XXI. század kihívásainak megfelelően tovább erősödjön.

A tervezet három lényeges területet érint. Az első a terrorizmust elhárító szerv külföldre irányuló tevékenységét szabályozó törvényi keretek pontosítását és korszerűsítését, a második a lőfegyvertartást kizáró rendelkezések jogrendszeren belüli összhangjának megteremtését, különös tekintettel a büntető törvénykönyv, a gyülekezési jogról szóló törvény és a szabálysértési előírások koherens egyeztetésére, valamint harmadrészről a terrorizmus elleni küzdelem terén rendelkezésre álló jogi eszköztár elemét képező egyes jogintézmények törvénybe iktatását. A javaslat nem új irányt jelöl ki, hanem megerősíti és törvényi szintre emeli mindazokat az eszközöket és elveket, amelyek az elmúlt években már bizonyították hatékonyságukat a nemzetbiztonság, a közrend és a közbiztonság védelme terén.

Az elmúlt években az európai és globális biztonsági környezet egyaránt jelentős változásokon ment keresztül. A terrorizmus, a politikai szélsőségek, a szervezett bűnözés és a hibrid fenyegetések új formái komplex és gyors reagálást igényelnek az államtól. A magyar kormány meggyőződése, hogy a biztonság nem csupán katonai vagy rendvédelmi kérdés, hanem a jogrendszer működésének egyik alapfeltétele, a jogszabályi környezetnek ezért világosnak, következetesnek és naprakésznek kell lennie, különösen ott, ahol a magyar állampolgárok testi épségéről, életéről és szabadságáról van szó. A most benyújtott törvényjavaslat e logika mentén épül fel, egyszerre szolgálja a nemzetbiztonság megerősítését, a közrend védelmét, valamint a jogrendszer egységességének megőrzését.

Tisztelt Képviselőtársaim! A javaslat első nagyobb tárgyköre a terrorizmust elhárító szerv, vagyis a magyar terrorelhárítás külföldi tevékenységét érinti. A nemzetközi biztonsági helyzet változása, a nemzetközi terrorhálózatok szervezeti és kommunikációs átalakulása szükségessé teszi, hogy a magyar terrorelhárítás törvényi felhatalmazása világos, kiszámítható legyen. A gyakorlat azt mutatja, hogy a terrorfenyegetések egyre gyakrabban határon átnyúló jellegűek, a szervezett hálózatok pedig nem tisztelik az államhatárokat, ezért Magyarország biztonságát nemcsak a határainkon belül, hanem azokon túl is védeni kell. A javaslat ennek megfelelően pontosítja a terrorelhárító szerv külföldre irányuló feladatellátásának jogi kereteit. A javaslat ennek megfelelően pontosítja a terrorelhárító szerv különböző jogi felhatalmazásait is. A cél az, hogy a magyar terrorelhárítás a jogállamiság keretein belül, de hatékonyan tudjon reagálni a külföldről kiinduló vagy oda irányuló terrorfenyegetésekre, adott esetben együttműködve szövetségeseinkkel, nemzetközi partnereinkkel és szervezeteinkkel.

Ugyanezen megfontolások indokolják, hogy a terrorizmus elleni küzdelem során alkalmazott, eddig kizárólag veszélyhelyzeti rendeletekben szereplő jogintézmények, tehát rendkívüli, de bevált eszközök most törvényi szintre emelkedjenek. Ez nem hatáskörbővítést jelent, hanem a jogállami garanciák megerősítését. A kormány nem ideiglenes, hanem fix törvényes keretben kívánja rögzíteni a szükséges intézkedéseket. Ezzel Magyarország biztonsági, önvédelmi képességei kiszélesednek, miközben az Országgyűlés mint a legfőbb népképviseleti szerv, megerősíti demokratikus ellenőrző szerepét.

Tisztelt Ház! A javaslat második fő eleme a lőfegyvertartásra vonatkozó kizáró rendelkezések pontosítása. A kormány célja, hogy a büntető törvénykönyv, a gyülekezési jogról szóló törvény és a szabálysértési eljárás szabályai között teljes, maradéktalan és logikai összhang alakuljon ki. Sokak számára félelemkeltő volt az elmúlt hónapokban, amikor a TISZA Párt egyik politikusa, Ruszin-Szendi Romulusz békés civil rendezvényekre lőfegyverrel az oldalán érkezett. Riasztó az, ha valaki lőfegyverrel érkezik egy békés gyűlésre. Ez nemcsak értelmetlen, de ijesztő is minden törvénytisztelő, békés ember számára. A gyülekezéshez Magyarországon mindenkinek békésen van meg a joga, nem fegyverrel, nem felfegyverkezve. Ezeket a helyzeteket a mostani módosítás is egyértelműen rendezi.

A javasolt szabályozás nem a jogkorlátozás irányába hat, hanem a közbiztonság védelmének kiszámítható és igazságos érvényesítését szolgálja. A módosítás egyben biztosítja, hogy a fegyvertartási, büntetőjogi és gyülekezési szabályok egy koherens, átlátható és kiszámítható rendszert alkossanak, ez pedig a jogállamiság és a közrend alapfeltétele. Eddig ilyen szabályozásra azért nem került sor, mert 35 éve nem láttunk olyat, hogy egy politikus fegyverrel az oldalán tart választási gyűlést. Ez egy elfogadhatatlan folyamat, ennek megálljt kell parancsolni, ezt nem szabad tűrnünk, ezért fontos ennek a szabályozásnak az elfogadása. Ez itt nem Latin-Amerika, ez itt Magyarország, itt nem engedünk olyan viszonyokat.

Tisztelt Országgyűlés! A benyújtott törvénymódosítás a nemzeti biztonság és a magyar emberek védelme érdekében elengedhetetlen. A javaslat egyik célja, hogy Magyarország a nemzetközi szankciós rendszerek mellett önálló, szuverén eszközökkel is képes legyen fellépni a terrorizmus finanszírozása és a terrorszervezetek hazai megjelenése ellen.

A módosítás harmadik része megteremti a nemzeti lista törvényi alapját, amely lehetővé teszi, hogy a kormány a meghatározott magyar hatóságok jelzései alapján olyan szervezeteket, csoportokat vagy személyeket helyezzen el ezen a listán, amelyek közvetlen vagy közvetett módon összefüggésbe hozhatók terrorista tevékenységgel.

(10.10)

Ezzel párhuzamosan a módosítás meghatározza a terrorista személlyé nyilvánítás eljárási szabályait is, biztosítva a gyors, hatékony, de jogállami keretek között zajló döntéshozatalt. A pénzeszközök befagyasztására, a pénzügyi tranzakciók korlátozására és a beutazási tilalmak elrendelésére vonatkozó rendelkezések a magyar nemzetbiztonság védelmét szolgálják, miközben illeszkednek az uniós és a nemzetközi normákhoz.

A kormány e törvénnyel tovább erősíti Magyarország elkötelezettségét a terrorizmus elleni zéró tolerancia politikája mellett, és biztosítja, hogy hazánk saját hatáskörben, szuverén módon is képes legyen reagálni a globális biztonsági kihívásokra. A javaslat ezen része is a magyar emberek biztonságát, az állami szuverenitás megerősítését és a nemzetközi együttműködések hatékonyabb érvényesítését szolgálja. Fontosnak tartom kiemelni, hogy ezen jogintézmény nem új keletű, a szabályozás veszélyhelyzeti kormányrendeletből kerül törvényi szintre emelésre.

Tisztelt Képviselőtársaim! Összegzésként elmondhatom önöknek, hogy a kormány meggyőződése, hogy a közbiztonság, a jogrend és a szabadság egymást feltételező értékek. A szabadság védelme nem gyengíti, hanem megerősíti az állam biztonsági felelősségét. A most benyújtott törvényjavaslat ezért nem korlátozni kíván, hanem védelmet kíván nyújtani, védelmet az állampolgároknak, a közélet szereplőinek, a demokratikus intézményeknek és a magyar állam egészének. A javaslat, miként azt a politikai erőszak terjedése elleni fellépésről szóló korábbi országgyűlési határozati javaslat is előirányozta, a törvényes rend, a politikai stabilitás és a köznyugalom megőrzését szolgálja. A kormány álláspontja szerint a magyar társadalom békéjének és biztonságának fenntartása nemzeti ügy, közös felelősségünk.

E törvényjavaslat megerősíti a magyar állam védelmi és jogi önazonosságát, világos, átlátható és jogállami keretben biztosítja a közrend, a közbiztonság és a nemzetbiztonság védelmét. Meggyőződésem, hogy e módosítások révén Magyarország tovább erősíti belső stabilitását, demokratikus intézményrendszerét és nemzetközi tekintélyét. Kérem tehát a tisztelt Házat, hogy a javaslat elfogadásával járuljon hozzá ahhoz, hogy Magyarország továbbra is a biztonság, a jogrend és a békés együttélés országa maradjon. Kérem ezért mindnyájukat, hogy támogassák a javaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)