Nagy Bálint (Fidesz)

NAGY BÁLINT (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az előterjesztés célja, hogy javaslatot tegyen a közbeszerzésekről szóló törvény módosítására, amelyet a kormány a múlt héten egyéni indítványként megtárgyalt. Szeretném jelezni, hogy egy konkrét ügy tanulságai vezettek a javaslat megfogalmazására. 2014-ben döntött úgy a magyar állam, hogy az M30-as autópályát létrehozza Kassa és Miskolc között. Ez a beruházás akkor az egyik legnagyobb közútfejlesztési beruházás volt, ami illeszkedett az európai autópálya-hálózatba is. Célja két nagyvárosnak, két gazdasági központnak az összeköttetése, a tranzitforgalom biztosítása, illetve a térség tehermentesítése.

A beruházás több szakaszra került felosztásra. A Miskolc és Szikszó közötti szakaszt a Strabag valósította meg. Ez nemcsak a tranzitforgalom szempontjából, de a térség lakóinak szempontjából is egyaránt egy fontos szakasz. A kivitelezés megvalósítására több műszaki megoldás is született, és az akkori megrendelő szervezet egy, a pályatöltés szerkezetének megerősítésével járó változat mellett döntött. Fontos, hogy itt nemcsak a kivitelezést, hanem már a kiviteli terveket is a kivitelező készíttette és validáltatta.

A beruházás átadását követően az új pálya azonban sajnos elkezdett megsüllyedni, aminek hatására az érintett szakaszt tavaly le is kellett zárni. Akkor a Strabaggal megállapodtunk egy ütemtervben, amely szerint a vállalat a szerződésben vállalt kötelezettségének eleget téve 10 hónapon belül helyreállítja az érintett útszakaszt. Ennek az útnak a helyreállítása 10 hónapon belül, azaz idén október 31-éig nem következett be a Strabag vállalásával szemben. Ez jelentős kárt okozott a térségben közlekedőknek és az országnak is, hiszen miközben egy műszaki, technológiai kérdésről van szó, az autópálya már több mint másfél éve használhatatlan, és ez a negatív közlekedési és társadalmi hatásai mellett jelentős anyagi károkat is okoz.

Most a közbeszerzési törvénynek egy olyan pontosítására teszünk javaslatot a jövőre nézve ‑ de a folyamatban lévő ügyeket is figyelembe véve ‑, amelynek az a lényege, hogy amennyiben egy állami beruházás esetén a közbeszerzési törvény hatálya alá eső értéknél a hiba közös megállapítása után a jótállási garanciát vagy a felelősségvállalást nem teljesíti a kivitelező, akkor a kivitelező öt évre kizárásra kerül a további közbeszerzésekből. Tehát nem a hiba megtorlása a kizárás, hanem a jótállási garancia nem teljesítése, azaz a szerződéses kötelezettségek nem teljesítése.

A javaslatunk, hogy a közbeszerzési törvény ‑ az európai közbeszerzési irányelvnek megfelelve ‑ nagyobb eszközt adjon az állam kezébe arra, hogy azzal a kivitelezővel szemben, akivel a szerződéses kötelezettség teljesítése érdekében megállapodásra jutunk, illetve a megállapodás be nem tartása esetén határozottabban felléphessünk. Tehát nem arról van szó, hogy egy vállalat külföldi vagy nem külföldi, hanem arról, hogy amit vállalt, és amiben közösen megállapodtunk és a jótállásból is következik, ha azt nem teljesítette, akkor a szankció a jövőben nem egy választható, nem egy alternatív lehetőség, hanem egy kötelező kizárás. Ehhez kérem tisztelettel a képviselőtársaim támogatását. Köszönöm szépen a szót, elnök úr. (Taps a kormánypárti padsorokból.)