Gerlaki Bence

GERLAKI BENCE nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! A kormány 2025. október 15-én nyújtotta be az egyes adótörvények adminisztrációt csökkentő és jogharmonizációs célú módosításáról szóló T/12801. számú törvényjavaslatot.

Mint ismert, a kormány végrehajtja Európa legnagyobb adócsökkentési programját, melynek fontos állomásához érkeztünk ebben a hónapban, hiszen október 1-jétől személyijövedelemadó-mentesek lettek a három gyermeket nevelő édesanyák. Júliustól adómentessé vált a csed és a gyed, továbbá megduplázzuk a családi adókedvezmény mértékét is. Januártól a 40 év alatti kétgyermekes édesanyák is személyijövedelemadó-mentesek lesznek.

A nemzeti kormány továbbra is a magyar emberek pártján áll, és elkötelezett az alacsony adók politikája mellett. Mindeközben a családok mellett természetesen a vállalkozásokról sem feledkezünk meg. A kormány továbbra is fenntartja a mindössze 9 százalékos társaságiadó-kulcsot, amely nemcsak a legalacsonyabb az Európai Unióban, hanem a munkahelyteremtésnek és a befektetések ösztönzésének is az egyik legfontosabb eszköze.

A gazdaság élénkítése érdekében fix 3 százalékos kamatozású hitelkonstrukciót indítunk a magyar kkv-szektor számára. Továbbá célunk, hogy adószabályozási eszközökkel is hozzájáruljunk a magyar gazdaság versenyképességéhez. E körben kiemelt figyelmet fordítunk idén a gazdákra; a most tárgyalandó törvényjavaslat intézkedései érintik az agráriumot is. Több kedvező intézkedéssel újabb terheket vesz le a gazdák válláról az önök előtt fekvő törvényjavaslat. A kormány adópolitikájának középpontjában tehát továbbra is az adócsökkentés, a családok és a vállalkozások támogatása, az egyszerűsítés és a gazdaságfehérítés áll.

Tisztelt Képviselők! Nézzük, milyen intézkedések bevezetéséhez kéri a kormány az Országgyűlés egyetértését! Mint említettem, ez az adócsomag kiemelt figyelmet fordít az agráriumra, ezért öt kiemelt intézkedéssel támogatjuk őket. A helyi adókról szóló törvény 2023 szeptembere óta tiltja az önkormányzatok számára a települési adó kivetését a termőföldre, a termőföldtulajdonra vagy a termőföldön fennálló vagyoni értékű jogra vonatkozóan. Ezt most kiegészítjük azzal, hogy a termőföldön túl ne lehessen települési adót kivetni az erdő művelési ágú ingatlanokra sem. Emellett a baromfi- és a sertéshúshoz hasonlóan egységes szabályokat vezetünk be az általános forgalmi adózásban a marhahúsra is. Ez azt jelenti, hogy a szarvasmarha-ágazatban az 5 százalékos termékkört ki fogjuk terjeszteni a tőkehúsokra, valamint a belsőségekre is.

A jövedéki adózás terén a kistermelők támogatása érdekében a borászatok 2026. január 1-jétől saját szőlőből vagy saját előállítású csendes borból ‑ a palackos előállítás mellett ‑ tartályosan is előállíthatnak habzóbort. Másrészt a borászatok, a méretgazdaságossági hátrány részbeni ellensúlyozásaként, 50 százalékos jövedékiadó-kedvezményt kapnak a habzóborra.

Az illetéktörvényt is módosítani fogjuk, hiszen komoly gondot jelent jelenleg a gazdálkodók számára, ha földjükre jogszabályon alapuló szolgalmat jegyeznek be, és emiatt nem tudják a törvényben előírt művelési kötelezettségeiket teljesíteni. A művelés elmaradása jelenleg pótilleték-fizetési kötelezettséget von maga után. Ezen kötelezettség eltörlését javasoljuk a tisztelt Háznak.

A mezőgazdasági termények szállításához a mezőgazdasági vontatókon kívül szükség van különböző pótkocsikra is. Az adószabály egyszerűsítésével csökkentjük a gazdák terheit. Ez azt jelenti, hogy a vontatókhoz hasonlóan a mezőgazdasági pótkocsikat is kivonjuk a gépjárműadó hatálya alól. Az intézkedésnek köszönhetően mintegy négy és fél ezer vontató pótkocsi lesz adómentes.

Tisztelt Ház! Nézzük a további, adóadminisztrációt csökkentő, illetve hatékonyságot növelő intézkedéseket! A személyi jövedelemadózást érintően a javaslat kiterjeszti a 30 év alatti anyák adókedvezményére való jogosultság feltételrendszerét. A kedvezményre jelenleg azok az édesanyák jogosultak, akik a 30. életévük betöltése előtt elérik a várandósság 91. napját. A módosítás értelmében 2026-tól, ha az anya január 1-jén még nem töltötte be a 30. életévét, a várandósság 91. napjától jogosult lesz a teljes évre az adókedvezményre. Ezzel az intézkedéssel évente mintegy 2-3 ezer édesanya, 30. életévét betöltő kismama válhat kedvezményezetté.

Emellett adminisztrációs egyszerűsítésként biztosítjuk, hogy a jogosult anyák az adóelőleg-nyilatkozatukkal gyakorlatilag egy életre mentesülhessenek az adófizetési kötelezettség alól. Így a 2025-ben nyilatkozó háromgyermekes édesanyáknak nem kell már a ’26. évre vonatkozóan újabb nyilatkozatot tenniük. Emellett csökkentjük az adóelőleg-nyilatkozatok számát is. ’26-tól a családi kedvezményről szóló adóelőleg-nyilatkozatban lehetőség lesz a több gyermeket nevelő anyák kedvezményének érvényesítésére is, tehát az adminisztrációs terheket is csökkentjük az édesanyák számára.

Tisztelt Ház! A személyi jövedelemadóban az adókiegyenlítés távjának az emelésével ösztönözzük a hosszabb távú kriptobefektetéseket. Mindez azt jelenti, hogy mivel a kriptoeszközzel végrehajtott ügyletek adózására vonatkozó, ’22-ben bevezetett szabályoknál azt tapasztaltuk, hogy a gyakorlatban ‑ az árfolyamtól eltérően ‑ jelenleg a kriptoügyleteknél szigorúbb, igazságtalan szabályozás volt az adózásban, ezt szeretnénk korrigálni az elszámolható megszerzésre fordított érték bővítésével. A kriptoügyletek speciális jellemzőire tekintettel gyakorlatilag a végrehajtott ügyleteknél régebbi, tehát az el nem számolt ügyleti veszteségek is elszámolhatóvá válnak.

A kriptoügyletek után térjünk át egy másik, a bankszámláinkat érintő szabályozásra! Mindennapjaink részévé vált az adathalászat elleni küzdelem. Mint ismeretes, egyre gyakrabban fordul elő, hogy az ügyfeleket jelentős károk érik a banki adathalászat miatt. Az érintett bankok gyakran önkéntes alapon, egyébként méltányosság keretében visszatérítik a kár összegét a károsultaknak. Eddig adó mellett tudták ezt megtenni. A törvénymódosítás alapján szeretnénk ezeket a juttatásokat adómentessé tenni, ezáltal is ösztönöznénk a bankokat, hogy a károsultak számára minél inkább kifizessék a kárukat, tehát a károsultak minél inkább a pénzükhöz juthassanak.

Tisztelt Országgyűlés! A járulékszabályozásban javasoljuk a tartós megbízási jogviszony bevezetését is. Ez azt jelenti, hogy jelenleg a megbízási szerződés alapján munkát végző személyek biztosítási jogviszonyának bejelentése kizárólag utólag, a jogviszony kezdetének és végének egyidejű megadásával tehető meg, függetlenül a megbízási szerződés hosszától. A hosszabb megbízási szerződéseknél az utólagos bejelentés havi szinten adminisztrációs terhet jelentett az érintetteknek. A tartós megbízási jogviszony létesítésekor a normál megbízási jogviszonnyal szemben nem utólag, hanem a jogviszony keletkezésekor kell majd a biztosítást vagy a biztosítotti bejelentést megtenni. Hogy ez ne vezessen járulékfizetés nélküli ellátásra való jogosultsághoz, a jogviszony fennállásának teljes időtartama alatt havonta legalább a minimálbér 30 százaléka után meg kell fizetni a társadalombiztosítási járulékot, valamint a szociális hozzájárulási adót.

Tisztelt Képviselők! Az általános forgalmi adó területén egyszerűsödnek a csoportos adóalanyiság létrejöttével, megszüntetésével, tagjainak változásával kapcsolatos bejelentésre, adatszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések.

Emellett az adóellenőrzés során felmerült tapasztalatok alapján az áfabevallással kapcsolatosan is új szabályt vezetünk be. A visszaélések csökkentése, az ellenőrzések hatékonyabbá tétele érdekében a befogadott számlákról készített adatszolgáltatás immár magában fogja foglalni az adóalany által az adott számlából ténylegesen levont áfa összegét is. A módosítás 2026. július 1-jétől lépne hatályba, kellő időt biztosítva az intézkedés megvalósításához szükséges fejlesztésekre.

Ezenfelül megjegyzem, hogy az akadálytalan átállás érdekében az adóhatóság informatikai fejlesztésekkel fogja segíteni az érintett adóalanyokat, így semmilyen adminisztrációs teherrel nem szeretnénk, hogy szembesüljenek az érintett vállalkozások.

Tisztelt Országgyűlés! A regisztrációs adóban a javasolt pontosítással egyértelművé tesszük, hogy a külföldről behozott gépjármű esetén, amikor a tulajdonos és az üzembentartó személye elválik egymástól, akkor az adó alanya a gépjármű tulajdonosa lesz.

A kisvállalati adót, a kivát illetően a törvényjavaslat a házipénztárral kapcsolatos szabályokat is módosítja. Célunk, hogy az elektronikus pénzállomány a bankszámlapénzzel egy tekintet alá essen. A házipénztárra vonatkozóan a visszaélések megakadályozását illető módosító tételeknél kell erre figyelni.

(11.10)

Ezzel az intézkedéssel is a gazdaság átláthatóságáért küzdünk, támogatjuk azokat a cégeket, amelyek a pénzeszközeiket jogszerűen kezelik. Az elektronikus pénzeszközök használatának előtérbe helyezése egyébként hozzájárul a gazdaság fehérítéséhez a kivaalanyok esetében is.

Tisztelt Ház! A helyi adókra rátérve elmondható, hogy a helyi adóról szóló törvényben összehangoljuk a vagyoni értékű jogok körét a változó ingatlan-nyilvántartási szabályokkal. Ezentúl a helyiadó-törvényben kezeljük azt is, hogy az építményadó és a telekadó alanyának kell tekinteni a lízingbe vevőt és az ingatlanon fennálló vevői jog jogosultját is.

Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az illetékszabályozást érintő változások közül kiemelendő, hogy illetékmentessé fogjuk tenni a tagi kölcsönök elengedését, amennyiben ez a végelszámolás során történik, ezáltal hozzájárulunk, hogy az eljárások könnyebben befejezhetőek legyenek.

Másik lényeges intézkedésünk a cserét pótló illetékkedvezményre vonatkozik, jelenleg az ingatlanpiac felfutását adóoldalról is támogatjuk. A javaslat elfogadása a tisztelt Ház részéről azt eredményezné, hogy amennyiben több ingatlan eladása történik, nem lesz jelentősége a körülményeknek, hogy időben melyik lakás értékesítése áll közelebb a lakásszerzéshez. A törvényjavaslat szerint így a továbbiakban kettő vagy több lakás eladásakor azt a lakáseladást kell figyelembe venni, amely a legnagyobb mértékben csökkenti a fizetendő illetéket, ezzel az intézkedéssel is támogatjuk az újabb lakások eladását, illetve a családokat, hogy kevesebb illetéket kelljen fizetniük.

Emellett egyszerűsítjük az illetékmentesen telket vásárlók számára a lakóházuk felépítésének az igazolását. Az adóhatóság bármely olyan, az építésügyi hatóság által kiállított dokumentumot el fog fogadni, amely a lakóház használatbavételének tudomásulvételét rögzíti.

Emellett felhívom a figyelmet, hogy a reklámadó felfüggesztését további fél évvel fogjuk meghosszabbítani.

Az önök asztalán fekvő adótörvény javaslatai között a korábbi évekhez hasonlóan ezúttal is megtalálják az adóeljárási törvényeket és a vámtörvényt érintő módosításokat. Engedjék meg, hogy a teljesség igénye nélkül a legfontosabb módosításokba betekintést adjak!

A digitalizáció a jogalkotó részéről is folyamatos ébrenlétet kíván. Ennek egyik eredményeként 2026. január 1-jétől megindulhatnak az automatikus döntéshozatali eljárások a Nemzeti Adó- és Vámhivatal előtt. Az adóhatóság rendszerei készen állnak az újításra. Az intézkedés mind az adóhatóság, mind az adózók számára hatékonyságnövelést fog jelenteni és gyorsítja az ügyintézést.

Ugyancsak az egyszerűsítési törekvések sorába illeszkedik a helyszíni ellenőrzések digitalizációja. Idén július 1-jével az adóhatóság helyszíni ellenőrzést végző munkatársa elektronikus úton is felveheti a jegyzőkönyvet, ezt az intézkedést most kiterjesztjük: ezentúl a NAV végrehajtási eljárási cselekmények során és a vámeljárásban is készítheti ilyen módon a jegyzőkönyvet.

Az új szabály természetesen nem hagyja hátra az elektronikus elérhetőséggel nem rendelkező adóalanyokat. Ők továbbra is postán kapják az iratot. Lényeges, hogy az elektronikus jegyzőkönyvvel az eljárásban részt vevő személyek jogai ugyanúgy garanciális szabályokkal vannak körbebástyázva, mint a hagyományos, papíralapú jegyzőkönyvnél.

Tisztelt Ház! A kiskereskedelmi adóban a javaslat szerint a gépjárműüzemanyag-kiskereskedők 2026. adóévre vonatkozó adómértéke változatlan marad. 2026-ban is a 2025-re alkalmazandó kulcsok szerint kell megállapítani az adókötelezettséget.

Tisztelt Országgyűlés! A számviteli törvény módosítása a kapcsolt vállalkozások között az úgynevezett transzferár-különbözetet a számviteli elszámolás szabályai szerint fogja pontosítani, ami lehetővé teszi, hogy a számviteli elszámolásokban önkéntesen kiigazított ellenérték a szokásos piaciár-tartományon belül bárhol elhelyezkedhessen, mentesítve ezzel az érintett vállalkozásokat a társaságiadó-alap korrekciója alól.

Tisztelt Képviselők! Végül a könyvvizsgálói törvény javasolt módosításai elsősorban a könyvvizsgálók részére jelentenek egyszerűsítéseket. A módosítások megszüntetik a könyvvizsgálói minősítésekhez szükséges szakmai vizsga figyelembevételének időbeli korlátozását. Nem lesz szükség továbbá a bankok könyvvizsgálatához előírt banki igazolásra, mivel e követelmény a hatályos könyvvizsgálói sztenderdekből egyértelműen következik.

Tisztelt Ház! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat segíti megőrizni az elmúlt években elért eredményeket, és illeszkedik a kormány egyszerűsítő adópolitikájába, hozzájárul az édesanyák adómentességének megvalósulásához, támogatja a vállalkozásokat, különös figyelemmel a gazdákra. Ezért kérem, hogy szíveskedjenek azokat támogatni és elfogadni! Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)