Dr. Panyi Miklós

DR. PANYI MIKLÓS, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Köszönöm a pártok részéről elhangzott nyilatkozatokat és támogató nyilatkozatokat is. Köszönöm, hogy egyetértés van ebben a fontos kérdésben, és azt gondolom, hogy bár itt az esetszám valóban kicsi, tehát valóban néhány esetről van szó, mégis ez egy olyan fontos jogszabály-módosítás, amit ezeknek a csecsemőknek, gyermekeknek az érdekében és a teljes élethez való joguk biztosítása érdekében szükséges meghoznunk.

Felmerült még a vitában ehhez kapcsolódóan több olyan kérdés, amely a gyermekvédelemhez, az örökbefogadáshoz kapcsolódik. Azt szeretném megerősíteni, hogy számos olyan intézkedés történt az elmúlt években, ami területről területre, pillérről pillérre erősítette és erősíti azt a folyamatot, ami egy elhagyott gyermeknek az állami intézményrendszerbe való bekerülését igyekszik elősegíteni abban az irányban, hogy lehetőleg elsősorban családhoz kerülhessen.

Az elmúlt 15 évben számos jelentős intézkedés történt arra vonatkozóan, hogy az örökbefogadás intézményét megerősítsük, és ezeknek az intézkedéseknek is köszönhetően ‑ amelyekben benne vannak az örökbefogadókkal kapcsolatos felkészítő tanfolyamok, az örökbefogadás népszerűsítése, az örökbefogadói díjra vonatkozó szabályozás, hogy az ’25. július 1-jétől szja-mentes lesz ‑ jelentősen nőtt az örökbefogadások száma; évente 1200-1300 között van, és ez 70-75 százalékos növekedés 2010-hez képest.

Szintén második pillérként: mi van azokkal a gyerekekkel, akik valamilyen okból kifolyólag nem örökbe fogadhatóak, vagy nem fogadják őket örökbe? Itt a nevelőszülői hálózat és a nevelőszülői intézmény megerősítésére is számos intézkedés történt az elmúlt 15 évben, mind a nevelőszülői díjak, mind szintén az ezzel kapcsolatos képzések és egyéb kedvezmények, támogatások vonatkozásában.

Tehát az a magyar gyermekvédelem filozófiája, hogy elsősorban családokhoz, és ennek részeként, ha nincs örökbefogadásra lehetőség valamilyen okból kifolyólag, akkor pedig nevelőszülőkhöz kerülhessenek ezek a gyerekek. Ezek között a gyerekek között persze vannak nagyon speciális esetek is, és van olyan helyzet, amikor nevelőszülői közegbe való adása ezeknek a gyerekeknek valamilyen okból kifolyólag nem biztosítható. Vannak ilyen esetek is.

Vannak azok a ‑ és alapvetően ennek a speciális esetéről beszélünk ma ‑ legjobban rászoruló és legnagyobb figyelmet igénylő esetek, akik, ugye, azok a csecsemők, akiket kórházban hagynak szüleik, akik vonatkozásában szintén tavaly július 1-je óta egy új szabályozás lépett érvénybe, ami felgyorsítja ezeknek a gyermekeknek az örökbefogadhatóságát. Itt egy hathetes szabály lett felállítva, amelyet követően bizonyos tényállások esetén, tehát, amikor a szülő hátrahagyja, nem jelentkezik érte, hozzátartozó sem jelentkezik, akkor ezek a csecsemők örökbe fogadhatóak, és elindulhat az örökbefogadói eljárás.

Ezeket csak azért tartottam fontosnak említeni, hogy lássuk ezeket az intézkedéseket, hogy itt valóban cél az, hogy ezeknek a gyerekeknek az élete biztosított legyen, és szerető családban nőhessenek fel.

A konkrét kérdések vonatkozásában, ugye, ez a jogszabálytervezet egy megdönthető vélelmet állít fel. Tehát olyan esetben, amikor az édesanya vagy az édesapa jelentkezik a gyermekéért, és más állampolgársággal rendelkezik, akkor ez a gyermek azt az állampolgárságot fogja megkapni. Ilyenkor főszabály szerint, mivel ez egy megdönthető vélelem, a magyar állampolgárságot elveszíti. Viszont nyilván ilyen esetekben, ha vannak olyan méltányolható esetek, a magyar állampolgársági törvény szabályozása és szabályrendszere lehetőséget biztosít arra, hogy ilyen esetben egy más jogcímmel, de újra megigényelhető legyen a magyar állampolgárság. Tehát ilyen eseteket tud kezelni a magyar állampolgársági törvény és ennek rendszere. Viszont ez nem automatizmus: akkor egy igénylési folyamaton és egy más jogcímen keresztül ez megszerezhető. Tehát méltatlan élethelyzet ilyen esetben nem alakulhat ki, ezt fontosnak tartottam megemlíteni.

A pécsi eset kapcsán én tájékozódtam már az eset kirobbanásakor, úgyhogy azt tudom jelenteni, hogy figyelünk erre az esetre is, és az ilyen esetekre is. Személyiségi jogok miatt nem szeretnék részletekbe bocsátkozni, de egész egyszerűen el kell fogadni azt, hogy vannak olyan esetek, helyzetek, egészségügyi helyzetek is, amelyek bizonyos kérdéseket, intézkedéseket, eljárásokat komplexebbé, nehezebbé tesznek. Ezért itt nem minden fekete és fehér minden esetben. Ezzel az üggyel foglalkozunk. Itt nagyon sok szempont van, amit mérlegelni kell ilyenkor a döntéshozónak.

Azt szeretném még ezzel kapcsolatban hozzátenni, hogy annak ellenére, hogy jelentősen nő az örökbefogadások száma, és egyre több az örökbe fogadó szülőnek jelentkező is, vannak olyan esetek, vannak olyan helyzetek, amikor bizonyos gyermekek örökbefogadása valamilyen okból kifolyólag kevésbé lehetséges, és olyan szülők jelentkeznek bizonyos gyerekekért, akik külföldi állampolgárságúak. Minden évben van néhány ilyen eset. Ilyen esetben pedig, ha nincsen magyar szülőjelölt, magyar család, aki ezeket a gyerekeket örökbe fogadná, ennek van egy nemzetközileg szabályozott rendszere. Történik ilyen eset, de ebben az esetben is azt látjuk, hogy a gyerek szerető családba tud kerülni, ami számára mindenképpen egy olyan szempont, amit ilyenkor érvényesíteni kell.

(10.40)

Mindezzel együtt én köszönöm a hozzászólásokat. Ha vannak építő jellegű javaslataik ‑ itt pár esetben talán elhangzott ilyen is ‑, akkor kérem, ezeket tegyék meg, és mindezzel együtt kérem a törvénymódosítás elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)