Farkas Örs (Fidesz)

FARKAS ÖRS, a Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Értelemszerűen a most tárgyalandó törvényjavaslat összefügg az előbb tárgyalt javaslattal, és elsősorban azokat az átvezetéseket tartalmazza, amelyek az így kapcsolódó törvényeket érintik ‑ ágazati törvényeket, illetve jogállási törvényeket ‑, és az előző változtatásnak az azokban történő lecsapódását jelenti. Ily módon a minősített adat védelméről szóló törvény és az ezzel kapcsolatos más törvények, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő módosításával összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat alapvetően az ellenőrzés rendszerének átalakításához kapcsolódik, az ezzel kapcsolatos egyes elemeket és a kapcsolódó törvények módosítását tartalmazza.

Ahogy a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény ellenőrzéssel összefüggő, előbb tárgyalt javaslatánál bemutattuk, a törvényjavaslat a nemzetbiztonsági ellenőrzés rendszerét alakítja át. A javaslat célja ezen módosítással, hogy egyéb törvényekkel koherenciát tudjunk fenntartani. A javaslat módosítja továbbá a minősített adat védelméről szóló törvénynek a jogalkalmazás során felmerült, a gyakorlati tapasztalatok alapján indokolt módosítását a nemzeti minősített adatok kötelező ötévenkénti felülvizsgálatának eltörlésével kapcsolatban.

Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy néhány mondatban kitérjek néhány konkrét változtatásra is. A nemzetbiztonsági ellenőrzés rendszerének átalakítására vonatkozó szabályozási javaslattal összhangban végrehajtásra került a teljes jogrendszer felülvizsgálata. Indokoltnak látjuk, hogy az egyes jogállási törvényekben az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés által feltárt, a foglalkoztatást nemzetbiztonsági szempontból befolyásoló, minősített információval összefüggő jogkövetkezmények azonos elvek mentén kerüljenek szabályozásra.

Kiemelendő, hogy alapvetően azon jogállási törvények kerülnek majd módosításra, amelyek jelenleg is tartalmaznak a foglalkoztató számára a nemzetbiztonsági ellenőrzés során megállapított kockázat esetén alkalmazandó eljárási szabályokat. Ezen eljárási szabályok alapulvételével kerültek kidolgozásra, hogy mit tehet a foglalkoztató, ha az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzéshez nem járul hozzá az érintett, vagy az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés során a foglalkoztatást nemzetbiztonsági szempontból befolyásoló információ merül fel; itt utalva vissza egyébként Molnár képviselő úr kérdésére is.

A foglalkoztatást nemzetbiztonsági szempontból befolyásoló információ felmerülése esetén a foglalkoztató mérlegelhet: egy másik, egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés alá nem eső munkakört ajánl‑e fel, vagy megszünteti a jogviszonyt, esetleg mérlegelése szerint a foglalkoztatást nemzetbiztonsági szempont szerint befolyásoló információ nem olyan mértékű, vagy az információ birtokában is el tudja látni a feladatokat, akkor meghagyja az érintettet az eredeti, egyszerűsített nemzetbiztonsági munkakörben; erről is beszéltem már az előzőekben.

A jogállási törvények azonos szabályozás mentén tartalmazzák az azonnali hatályú felmentés lehetőségét, a jogviszony fenn nem tartása esetén pedig a végkielégítés és a felmentési védelem kizárását.

A törvényjavaslat a nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összhangban megteremti a jogalapot a nemzetbiztonsági szolgálatok részére az egyes nyilvántartásokból történő adatigénylésre az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés végrehajtása érdekében is. A nemzeti minősített adatok kötelező ötévenkénti felülvizsgálatának jogalkalmazói tapasztalatai indokolják a jelenlegi szabályok újragondolását. A minősített adat védelméről szóló törvény előírja, hogy a minősítő, ha a törvény rövidebb határidőt nem állapít meg, köteles a feladat- és hatáskörébe tartozó nemzeti minősített adatok felülvizsgálatát legkésőbb ötévenként elvégezni.

Ha a minősítés feltételeiben nem következik be változás, akkor a felülvizsgálat nem hozhat más eredményt, mint a minősítés fenntartása; teszem hozzá, ebben a munkában az esetek 99 százalékában erről beszélünk. Ezekre a gyakorlatokra, tapasztalatokra figyelemmel a kötelező ötévenkénti felülvizsgálatra vonatkozó előírás törlésre kerül, így a felülvizsgálat akkor válik haladéktalanul kötelezővé a minősítő részére, ha a minősítés feltételeiben változás következik be. Tehát nem egy automatikus időnkénti felülvizsgálat, hanem egy eseti cselekményhez köti majd a felülvizsgálatot az új jogszabály.

Rögzítésre kerül garanciális szabályként, hogy egyrészt a minősített adatra vonatkozó közérdekű adat vagy közérdekből nyilvános adat megismerése iránti igény benyújtása esetén, másrészt akkor is el kell végezni a minősített adat felülvizsgálatát, ha az érintett információs önrendelkezési jogról vagy az információszabadságról szóló törvény szerinti tájékoztatáshoz való joga érvényesítése iránti kérelmet nyújtott be.

Tisztelt Országgyűlés! A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő módosításáról szóló javaslattal határozott célunk, hogy a nemzetbiztonsági ellenőrzések rendszerét újragondoljuk. Jelen törvényjavaslattal is azt a célt szolgáljuk, hogy a jogrendszeri koherenciát megteremtsük. Ugyancsak a racionalizálás a célja a minősített adat felülvizsgálatára vonatkozó szabályozás módosításának is.

Erre tekintettel kérem a tisztelt Háztól a törvényjavaslatok támogatását. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiból.)