Paulik Antal

PAULIK ANTAL nemzetiségi szószóló: Köszönöm a szót, elnök úr. Vážené páni poslanci, vážené páni predseda, vážené páni poslankyne, vážené páni hovorca! Pozdravujem účastníkov plenárneho zasadnutia parlamentu. Ako národnostným výborom poverený hovorca oboznámim Vás so stanoviskom Výboru národností Maďarska k návrhu zákona číslo T/11911 o modifikácii niektorých zákonov v súvislosti s možnosťou registrácie mien v matrike.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Asszonyok és Urak! Tisztelt Nemzetiségi Szószóló Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! A Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága felkért előadójaként köszöntöm az Országgyűlés plenáris ülésének résztvevőit. Felszólalásomban megismertetem önökkel a Magyarországi Nemzetiségek Bizottságának a T/11911. számon benyújtott, az anyakönyvezhető utónevekkel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló tervezettel kapcsolatos álláspontját.

A történelem során minden nemzet, minden közösség kialakította azokat az ismérveket, amelyek meghatározzák az egyén valamely nemzethez, nemzetiséghez való tartozását. Ezen ismérvek egyike, talán mondhatjuk, hogy a legfontosabb az anyanyelv mellett az egyén önmeghatározása szempontjából is a saját név, ennek a névnek az anyanyelve szabályai szerinti használata. Éppen ezért a modern korban valamennyi nemzeti közösség kialakította a csak arra a közösségre jellemző utónevek gyűjteményét. Van, ahol ez egy stabil, ritkán változó halmaz, amely akár jogszabályban is megjelenik, másutt a családok sűrűn változó igényeihez alkalmazkodó, szabadon bővíthető az utónevek köre.

Magyarországon a nemzeti utónévkincs feletti ellenőrzés, illetve az új nevek megjelenítésének lehetősége jelenleg a Nyelvtudományi Kutatóközpont, illetve az azon belül létrejött Utónévbizottság hatáskörébe tartozik. A leendő szülők igényeinek alakulását, az új utónevek felvételét a hatályos utónevek jegyzékébe a névtani munkacsoport vizsgálja szakmailag, és szakmai állásfoglalásával segíti a névbizottság munkáját.

Ahogyan az igaz a nemzetre, úgy a nemzetiségek esetében is a név része a nemzetiséghez tartozók identitásának, kifejezi a közösség tagjainak összetartozását, hordozza nyelvi kultúrájukat és hagyományaikat. Éppen ezért a hatályos, nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény már a preambulumában biztosítja a nemzetiségek részére az anyanyelven történő névhasználat jogát. A törvény további rendelkezései értelmében a nemzetiséghez tartozó személynek joga van az anyanyelvén használni családi és utónevét, joga van továbbá saját és gyermeke utónevének saját nemzetiségének megfelelő megválasztásához és nyelvének szabályai szerinti anyakönyvezéséhez.

A nemzetiségi törvény hatályos rendelkezései értelmében az országos nemzetiségi önkormányzat át nem ruházható hatáskörben minősített többséggel dönt a nemzetiségi utónévjegyzék összeállításáról, a nemzetiségi utónévvel kapcsolatos megkeresésekről. E kötelezettségének mind a tizenhárom nemzetiségi önkormányzat eleget tett, összeállította és a honlapján hozzáférhetővé tette az adott nemzetiség névjegyzékét. Valamennyien kidolgoztak továbbá egyfajta eljárásrendet arra az esetre, ha a nemzetiséghez tartozó szülők azzal fordulnak hozzájuk, hogy a névjegyzéken nem szereplő, de véleményük szerint az adott nemzetiség tagjainak körében hagyományosan használt utónevet szeretnének adni a gyermekeiknek.

A most tárgyalt jogszabálytervezet kidolgozása során ‑ annak érdekében, hogy a korábban a nemzetiségi törvényben rögzített nemzetiségi jogok ne sérüljenek ‑ a tervezet összeállítója egyeztetést kezdeményezett, majd több körben is egyeztetett a magyarországi nemzetiségek parlamenti képviselőjével és szószólóival, továbbá az országos nemzetiségi önkormányzatok elnökeivel és szervezetükkel, az Országos Nemzetiségi Önkormányzatok Szövetségével.

Ezen egyeztetéseken a megjelentek kifejezték azon elvárásukat, hogy a névhasználathoz fűződő, a nemzetiségi törvényben rögzített országos önkormányzati jogosultságok megmaradjanak. Ugyanakkor egyetértettek azzal a szándékkal, hogy a jelenleg az országos önkormányzatok honlapjain elérhető nemzetiségi utónevek jegyzéke felett állami garancia kerüljön a kultúráért felelős miniszter hatáskörébe. Azzal is egyetértettek, hogy a hatályos utónévjegyzékkel kapcsolatban a jegyzékeket a miniszter rendeletben hirdesse ki, és így járjon el a nemzetiségi utónévjegyzékek későbbi bővítése, illetve változtatásai során is.

A szakmai egyeztetéseket felhasználva a nemzetiségek képviselői megállapodtak abban, hogy a hatályos nemzetiségi törvénybe foglalt, a nemzetiségi utónevek jegyzékével kapcsolatos jogosultság szabályozását az eljárások egységesítése érdekében szükséges a törvényben rögzített eljárási szabályokkal kiegészíteni. A konstruktív megbeszélések nyomán a jelen tervezet több ponton kiegészíti a nemzetiségi törvény vonatkozó szabályozását.

Ennek értelmében a kultúráért felelős miniszter rendeletben teszi közzé a nemzetiségi utónevek jegyzékét. Az ebben jelenleg nem szereplő, ám a nemzetiséghez tartozó szülők által a jegyzékbe felvenni kezdeményezett új utónév esetében a miniszter dönt, ám azt megelőzően kikéri az érintett országos nemzetiségi önkormányzat irányadó állásfoglalását.

A korábbi tapasztalatok alapján a törvényjavaslat nemzetiségi törvényt módosító szakaszai részletesen szabályozzák az új név felvételét kezdeményező szülői megkeresésekről szóló országos önkormányzati döntések elfogadásának eljárásrendjét, a döntés miniszterhez továbbításának módját és határidejét, rögzítik az eljárás során irányadó szempontok rendszerét, valamint az esetleges miniszteri kifogásolás módját és határidejét. A teljes folyamat során és a végleges döntés meghozatalában azonban mindvégig a nemzetiségi autonómia érvényesül.

Tisztelt Országgyűlés! A most tárgyalt törvénytervezet előkészítése jól példázza azt, hogy a nemzetiségekre is vonatkozó jogszabályok előkészítésében mennyire fontos az érintettekkel, a nemzetiségek képviselőivel történő együttműködés, az általuk tett javaslatok megfontolása, adott esetben a javaslatok beemelése az eredeti előterjesztésbe. Ez esetben a teljes előkészítő eljárás során érzékelhető volt az a szándék, hogy a nemzetiségi kulturális autonómia szempontjai ne sérüljenek.

Javaslatainkat az előterjesztő megértette és befogadta, ezért természetesen a Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága a törvénytervezet elfogadását javasolja. Ďakujem Vám za pozornosť, köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)