Dr. Pajtók Gábor (Fidesz)

DR. PAJTÓK GÁBOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Magyarország közvetlen szomszédságában, Ukrajnában immáron több mint három éve tart a háború. A háborús konfliktus humanitárius és gazdasági következményei továbbra is közvetlenül érintik hazánkat.

Ez a háború a második világháború óta nem látott humanitárius kihívás elé állította nemcsak hazánkat, de Európát is, és alaposan átformálta a kontinens gazdasági kilátásait. A konfliktus elhúzódása miatt Európát, így hazánkat is fenyegető gazdasági válság kezelése megkövetelte és megköveteli, hogy a kormány az Alaptörvény adta jogkörében az Országgyűlés kontrollja mellett meghozhassa a szükséges intézkedéseket a magyar emberek biztonsága, védelme érdekében. Ezzel összefüggésben az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetőleg annak humanitárius következményeire tekintettel s ezek magyarországi következményeinek az elhárítása és kezelése érdekében a kormány 2022. november 1. napjával Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdetett ki.

Tisztelt Országgyűlés! Az elmúlt hetekben, hónapokban ugyanakkor olyan fejlemények történtek, amelyek alapján reálissá válhat, hogy az orosz és az ukrán fél tűzszünetben állapodik meg, amelynek folyományaként sor kerülhet békekötésre is. Az előterjesztő államtitkári expozé tükrében, illetőleg az abban foglaltak alapján az előttünk fekvő törvényjavaslat célja nem más, mint a veszélyhelyzeti jogalkotással érintett területeken továbbra is a jogbiztonság fenntartása. Ugyanakkor fontos, hogy a különleges jogrend megszűnését követő időszakra az átmenet zökkenőmentes legyen, a jogszabályi környezet stabilitását törvényi garanciák erősítsék meg.

A veszélyhelyzet idején számos ‑ államtitkár úr által is részben említett ‑ jogviszonyt érintő kormányrendelet született. Hogy érzékeltessem, milyen sok területet érintett ez a szabályozás, megemlítek egypárat.

Született a menekültügy területén egy kormányrendelet, amely fenntartja az előzetes szándéknyilatkozathoz tartozó eljárásrendet, ugyanakkor fennmaradnak a menedékesek elszállásolására, foglalkoztatására vonatkozó egyszerűsítő jogszabályok is. Idetartozik, hogy az ukrán állampolgároknak a foglalkoztatásához kötődően a táppénzre, a baleseti táppénzre, a gyermek- és csecsemőellátásra vonatkozó egyszerűsített szabályok is fennmaradnak.

A kormány kormányrendelet szintjén szabályozta a magyarországi gazdasági társaságok gazdasági célú védelmét. Ennek a fenntartása továbbra is indokolt, immár törvényi szinten, hiszen a stratégiai ágazatokban működő gazdasági társaságok esetében fennállhat az ellenséges célú felvásárlás veszélye.

Ahogy államtitkár úr utalt rá, az árfigyelő rendszer átmeneti fenntartása is mindenképpen indokolt.

Indokolt továbbá a felszámolási eljárásokra vonatkozó speciális szabályoknak az alkalmazása, különös tekintettel a folyamatban lévő eljárásokra. Ennek a hatályát a törvényjavaslat 2026. december 31-éig javasolja fenntartani.

A honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó veszélyhelyzeti előírások megtartása is indokolt, ezen beruházásoknak a befejeződése időtartamáig mindenképpen. Indokolt továbbá az egyes beruházási szabályok veszélyhelyzetre vonatkozó eltérő szabályai alkalmazása idejének a kiterjesztése és törvényi szintre emelése. Jellemző, hogy például voltak olyan önkormányzatok, amelyek a személytaxi-szolgáltatás tekintetében éltek a kormányrendelet adta szabályozásnak a lehetőségével. Itt is indokolt ezeknek a szabályoknak a törvényi szintre való emelése és az időbeli hatályuk 2026. december 31-éig történő meghosszabbítása. De indokolt a kisajátítási eljárás gyorsításához kötött, most még kormányrendeleti szintű szabályozásnak a törvényi szintre való emelése is.

Államtitkár úr utalt már a fogyasztóvédelemhez, illetőleg a villamosenergia-ellátáshoz kötődő szabályok megtartásának a fontosságára is. De a veszélyhelyzeti kormányzati szintű szabályozás kiterjed a társasházak működésére is, illetőleg a kiegészítő bányajáradék jogintézményére is. Ezen rendelkezések megtartása is indokolt, természetesen immáron törvényi szinten.

És megemlítem a távhőszolgáltatáshoz kapcsolódó jogszabályi változást is, illetőleg annak a megtartását, amely még érinti az erdőkhöz, az erdővédelemhez, illetve az erdőgazdálkodáshoz kötődő szabályokat is. Ezen szabályoknak a megtartása is indokolttá válik a veszélyhelyzet lehetséges megszűnése utáni időre is.

A nemzetiségi napirendre figyelemmel ugyancsak itt van az a javaslat, amely a köznevelést érinti, hiszen előfordult, hogy a nemzetiségi fenntartású oktatási intézményben a fenntartó gazdasági helyzetének a válsága miatt ezeket a köznevelési intézményeket, iskolákat meg kellett volna szüntetni. A kormány rendeleti szinten avatkozott be annak érdekében, hogy ez ne történjen meg, és ezek a nemzetiségi iskolák állami fenntartásba kerültek.

(12.40)

A törvényjavaslat érinti a magyar építészetről szóló törvényt is, hiszen a stratégiai jelentőségű építési anyagok exportja vonatkozásában indokolt a minisztérium meghatározott jogköreinek a fenntartása; és ugyancsak indokolt az illegális migrációhoz kötődő és valójában a büntetés-végrehajtás egy speciális intézményét jelentő jogintézmény, a reintegrációs őrizet szabályainak is a megtartása átmeneti időre.

Tisztelt Országgyűlés! Tehát azt gondolom, hogy az előttünk lévő törvényjavaslat minden frakció által támogatható, támogatandó. Bízzunk abban, hogy Magyarországnak a teljesen következetes, a békére irányuló, elkötelezett álláspontja immáron, hogy úgy mondjam, más országok által is támogatandó, támogatásra kerül, a békekötésre sor kerülhet, megszűnhet a különleges jogrend, amelyre nézve ez a törvényjavaslat megfelelő szintű szabályozást tartalmaz, hogy egy biztonságos, átmeneti időszakra vonatkozó jogrendet is biztosít, illetőleg azon jogintézményeknek a normál jogrendbe történő applikálását, alkalmazását is megteremti, amelyek bizonyítottak a veszélyhelyzet idején. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)