Barcza Attila (Fidesz)

BARCZA ATTILA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő, állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény módosításáról szóló T/11360. számú törvényjavaslat célja, hogy az állami beruházások kapcsán az alvállalkozói láncban még inkább átláthatóvá tegye a kifizetéseket, továbbá megakadályozza azt, hogy egy közbeszerzésből kizárt alvállalkozó az alsóbb szinteken közvetetten mégis bevonásra kerüljön az egyes projektekbe, megkerülve ezzel a közbeszerzésekről szóló törvény előírásait. Sajnos ilyen Magyarországon már fordult elő.

Az átláthatóság, a nyilvánosság, az ellenőrizhetőség, a verseny tisztasága, a közpénzek észszerű és hatékony felhasználása mint alapelvek a szerződés teljesítési szakaszában is jelentős szereppel bírnak. A közbeszerzési szabályozás központi szereplői az ajánlatkérő és az ajánlattevő, ugyanakkor a közbeszerzési szabályozás a szerződés teljesítésébe bevont közreműködők közül kiemel egy olyan csoportot, amely lényeges szerepet játszik a beszerzés megvalósításában, ezzel létrehozva az alvállalkozói szerepkört. Az alvállalkozás nem egyszerű közbeszerzési kérdés, hanem egy azon túlnyúló, az egész nemzetgazdaságot érintő kérdés, a gazdasági élet igen sok résztvevőjét érinti. Számos szektorban ‑ gondolhatunk itt különösen az építőiparra, akár a szolgáltatóiparra ‑ több tényező, például a beszerzések összetettsége, a tevékenységszakosodás, a leterheltség vagy a munkaerőhiány, amely hazánk egyes térségében, például Sopron térségében abszolút meghatározó, ezeknek a nehézségeknek a következtében a szerződések nagyobb részét nem képes egyetlen gazdasági szereplő teljesíteni, így közreműködők egész láncolata vesz részt a szerződés teljesítésében. A vállalkozásszabadság elvét nem csorbítva bizonyos esetekben szükség lehet arra, hogy az építtető részére lehetőséget biztosítsunk arra, hogy a teljes alvállalkozói lánc feltárásra kerüljön.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslat tehát lehetőséget teremt az építtető ajánlatkérő számára, ahogy elhangzott, az állami építési beruházások tekintetében, amely jelenleg 5400 milliárd forint, hogy a teljes alvállalkozói láncot feltárhassa nemzetgazdasági érdekből, de különösen a nemzetileg is kiemelt beruházások tekintetében ez a vizsgálat lefolytatható legyen.

A szabályozás nemcsak az alvállalkozók személyének, alapvető adatainak a feltárását írja elő, de az ellenértékből való részesedésük mértékét és a kifizetés időpontját is. Így valós, teljes körű átláthatóságot biztosít az alsóbb szinteken bevont kis- és középvállalkozások kifizetésének tekintetében is. Erre jelenleg nincs jogunk és nincs rálátásunk.

Ahogy Lázár János miniszter úr az expozéjában részletesen ismertette a törvényjavaslat legfontosabb elemeit, a Fidesz-frakció részéről én most kiemeltem azt, ami számunkra a legmeghatározóbb, mindezek ismeretében én úgy vélem, hogy a törvényjavaslat támogatandó rendelkezéseket tartalmaz, ezért kérem a tisztelt képviselőtársaimat, hogy a Fidesz-frakcióhoz hasonlóan támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti sorokban.)