Dr. Fónagy János (Fidesz)

DR. FÓNAGY JÁNOS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A nemteljesítő hitelek kezelése kiemelkedő fontossággal bír a pénzügyi szektor stabilitása és hatékonysága szempontjából.

A nemteljesítő hitelek azok a kölcsönök, amelyeket a hitelfelvevők nem képesek időben, vagyis a 90 napot meghaladó késedelem előtt és teljes mértékben visszafizetni. A nemteljesítő hitelek mértékének csökkentése érdekében a pénzügyi intézmények számára fontos a hatékony másodlagos piac fejlesztése, annak szabályozás útján történő kezelése és erősítése. Mivel egy szenzitív kérdésről van szó, így fontos a bizalom fenntartásán és további erősítésén alapuló megközelítés.

A nemteljesítő hitelek felvásárlóinak és hitelgondozóinak szabályozása fogyasztóvédelmi szempontból is alapvető jelentőséggel bír, fontos szerepet játszik az adósok védelmében, a pénzügyi stabilitás megőrzésében, valamint a tisztességes és etikus követeléskezelés biztosításában. A megfelelő szabályozás segít megelőzni a tisztességtelen gyakorlatokat, elősegíti a pénzügyi tudatosságot és biztosítja a jogérvényesítés lehetőségét, miközben erősíti a pénzügyi piacok iránti bizalmat is.

Az önök előtt fekvő törvényjavaslat a hazai jogban meglévő polgári jogi, végrehajtási és pénzügyi jogi szabályok sérelme nélkül, azokat nem érintve kívánja a nemteljesítő hitelmegállapodások vagy az abból származó hitelezői jogok megvásárlóira és gondozóira vonatkozó új, EGT-szintű szabályozást kialakítani. Ez azt jelenti, hogy a törvényjavaslat által nem érintett hitelek megvásárlása és gondozása esetében továbbra is a jelenlegi szabályozás az irányadó, abban nem történik változás. Ugyanakkor a pénzügyi szektor uniós szinten is egységesen szabályozott, így előfordulhat, hogy maga a portfólió egy másik ország joga alá tartozik. Ez viszont nem keverendő azzal, hogy a fogyasztóvédelem kulcskérdés, abban változás nem állt be, tehát a fogyasztó szemszögéből nincs változás.

Azt is szükséges megemlíteni, hogy a követeléskezelői piac összetett piac. A törvényjavaslat hatályán kívül eső körben a hitelfelvásárlás továbbra is a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvény szerinti engedélyköteles és hatóságilag felügyelt követelés, vásárlási tevékenység marad. Ebben tehát nincs változás.

Tisztelt Képviselőtársaim! Látható, hogy a változtatás során új fogalmak jelennek meg: a hitelgondozó és a hitelfelvásárló. A hitelfelvásárló a portfólió megvásárlásához bocsátja rendelkezésre a pénzösszeget, mint egy befektető, de az ügyfélhez semmilyen kapcsolódása nem lesz. A hitelgondozó új pénzügyi piaci szereplőként jelenik meg, aki a nemteljesítő hitelek gondozójaként szigorú felügyeleti engedélyezés és ellenőrzés alá esik majd, továbbá a pénzmosási szabályok is vonatkoznak rá. Új szereplőként nevesíthető a hitelgondozási szolgáltató, aki egyes tevékenységeket kiszervezés keretében láthat el a hitelgondozók számára.

Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő törvényjavaslat célja egy olyan uniós szintű szabályokon nyugvó, egységes keret létrehozása, amely az eltérő nemzeti szabályozásból fakadó akadályok felszámolásával lehetővé teszi a belső piac előnyeinek fokozottabb kihasználását, a hatékony, versenyképes piac kialakulását, valamint a fogyasztók védelmének megtartását, mi több, fokozását a hitelfelvásárlók és hitelgondozók számára.

A törvényjavaslat a hitelintézetek rossz, nemteljesítő hiteleinek a hitelfelvásárlókra való átruházásához kötődő akadályok eltávolításával, továbbá az átlátható és hatóságilag felügyelt hitelgondozási tevékenységek kialakításával elősegíti a hitelpiac fejlődését, védi a hitelfelvevők, a fogyasztók jogait.

A fogyasztói bizalom erősítése érdekében a törvényjavaslat részletesen meghatározza a hitelgondozó által végezhető tevékenységek tartalmát, működésének általános feltételeit. A javaslat célja, hogy a hitelezők a hitel harmadik fél részére történő eladása, továbbá a hitelek gondozása során a tevékenység feltételeinek javításával jobban és biztonságosabb feltételek mellett tudják kezelni a rossz, nemteljesítő hitelállományukat, megakadályozzák annak túlzott mértékű, gazdaságilag káros felhalmozódását.

A hazai szabályozás a korát meghaladva már régóta szigorú követelményeket állított fel a követelés megvásárlására. Ennek oka a fogyasztóvédelmi megközelítés volt hazánkban, így szeretnék megnyugtatni mindenkit, hogy az új szabályozás a napi gyakorlatban is csak kisebb változásokat hoz, és azokat is elsősorban és főként hatósági szinten.

Ezért kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a T/11147. számú törvényjavaslatot megvitatni, a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékokat támogatni szíveskedjenek. Köszönöm figyelmüket. Köszönöm, elnök asszony. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)