Bánki Erik (Fidesz)

BÁNKI ERIK, a Gazdasági Bizottság előadója, a napirendi pont előadója: Több funkció, több feladat, elnök úr. Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Windisch László Elnök Úr! Tájékoztatom önöket, hogy az Országgyűlés Gazdasági Bizottsága mint feladat- és hatáskör szerint illetékes bizottság, 2024. október 29-én tartott ülésén meghallgatta dr. Windisch Lászlót, az Állami Számvevőszék elnökét, aki tájékoztatást adott arról, hogy az Állami Számvevőszék 2023. évi szakmai tevékenysége hogyan és miként folyt, illetve az intézmény működéséről és gazdálkodásáról szóló B/8340. számú iromány beszámolóját hallgatta meg a bizottságunk.

A beszámolóból kiderül, hogy az Állami Számvevőszék 2023-ban is eleget tett a törvényben előírt kötelezettségeinek, ahogy azt elnök úr az expozéjában több alkalommal is megerősítette, ellenőrzési tervében rögzített feladatait pedig példásan végrehajtotta. Az Országgyűlés elnöke által megbízott független könyvvizsgáló véleménye alapján az Állami Számvevőszék 2023. évi költségvetési beszámolója az adott év költségvetési teljesítéséről, a fennálló vagyoni, pénzügyi helyzetéről, gazdálkodása eredményeiről megbízható és valós képet adott.

A Gazdasági Bizottság az Állami Számvevőszék 2023. évi szakmai tevékenységéről, az intézmény működéséről és gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadásáról H/9689. irományszámon nyújtott be határozati javaslatot az Országgyűlésnek, melyet a bizottság 10 igen szavazattal, 4 nem szavazat ellenében, tartózkodás nélkül fogadott el, és döntött arról, hogy az önök előtt fekvő határozati javaslatot ebben a formájában nyújtja be a tisztelt Ház elé.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Állami Számvevőszék törvényben meghatározott feladatkörében ellenőrzi a központi költségvetés végrehajtását, az államháztartás gazdálkodását, az államháztartásból származó források felhasználását, valamint a nemzeti vagyon kezelését. Ezenfelül az Állami Számvevőszék stratégiájában vállalt küldetése, hogy a szilárd szakmai alapokon álló, értékteremtő ellenőrzéseivel előmozdítsa a közpénzek átláthatóságát, rendezettségét, beleértve a felhasználás célszerűségét, törvényességét és az integritás követelményeinek való megfelelését egyaránt. Mindez arra világít rá, hogy az Állami Számvevőszék legfőbb alkotmányos küldetése, hogy támogassa az Alaptörvény közpénzügyi fejezetében lefektetett, iránytűként szolgáló elvárások, úgymint a törvényesség, az átláthatóság, a célszerűség, az eredményesség, valamint a közélet tisztaságának elve gyakorlati érvényesülését, fejlesztését a közpénzügyi rendszerben.

Az ÁSZ az ellenőrzések mellett, valamint azoktól elválasztva nagy hangsúlyt fektet arra, hogy széles körű oktatótevékenységével, elemzéseivel, tanulmányaival, véleményalkotásával és javaslataival átláthatóbbá és eredményesebbé tegye a közpénzek felhasználását, valamint hozzájáruljon ahhoz, hogy a közszolgáltatásokat biztosító intézmények és rendszerek hatékony, közjót szolgáló működést tudjanak végrehajtani.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Az Állami Számvevőszék, ahogy a beszámolóból is kiderül, a 2023. évben is eleget tett a törvényben előírt kötelezettségeinek, ellenőrzési terveiben rögzített feladatait példás módon végrehajtotta. Az ÁSZ 2023-ban ‑ ahogy elnök úr is említette a beszámolójában ‑ összesen 159 ellenőrzést folytatott, amely mindösszesen 2834 ellenőrzött szervezetet érintett. Az ÁSZ a 2023. évben lezárult ellenőrzéseiről év végéig 66 jelentést adott ki és tett közzé a honlapján. Az ÁSZ elnöke a 2023. évben 1175 címzettet figyelemfelhívó levélben szólított meg, hogy intézkedjen az ellenőrzés során feltárt jogszabálysértő gyakorlat, illetve a vagyon rendeltetésellenes vagy pazarló felhasználásának megszüntetése érdekében. Az Állami Számvevőszék jelentéseiben összesen 142 címzett részére 459 javaslatot fogalmazott meg.

Lényeges megemlíteni, hogy a teljesítmény-ellenőrzés a számvevőszéki ellenőrzések azon típusa, mely annak megállapítására irányul, hogy a közpénzekkel és a nemzeti vagyonnal való gazdálkodás megfelel‑e a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség elveinek, illetve van‑e lehetőség a teljesítmény bármilyen szintű javítására. A Számvevőszék teljesítmény-ellenőrzéssel 20 önkormányzati hivatal szervezeti teljesítményét, 23 nemzeti tulajdonú gazdasági társaságnál a gazdálkodási folyamatok vonatkozásában kitűzött teljesítménycélok kialakítását, mérését, értékelését, valamint a kutatás-fejlesztésre és innovációra biztosított források felhasználásának eredményességét tűzte ki célul. A törvényben előírt kötelezettségének eleget téve az ÁSZ a 2023. évben a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat véleményezésével az Országgyűlés munkáját is támogatta, amit ezúton is szeretnék megköszönni elnök úrnak és munkatársainak.

A Számvevőszék emellett elemzéseivel közvetlenül hozzájárult a Költségvetési Tanács munkájának támogatásához, amely a költségvetés összeállítása és elfogadása szempontjából szintén komoly segítség úgy a kormánynak, mint a magyar parlament képviselőinek is. A törvényi előírások alapján a Számvevőszék a 2023. évben is részt vett a jogállását, feladatkörét, valamint az államháztartás működési, számviteli rendjét érintő jogszabályok előkészítésében. A Számvevőszék elnöke a kormány deregulációval összefüggő döntéseit előkészítő, konzultatív, véleményező, javaslattevő, érdekegyeztető fórum társelnökeként közreműködött az állam működését meghatározó szabályok, szabályozások egyszerűsítésében, amelyet szintén külön köszönünk, hiszen ez mindannyiunk számára megint csak egy nagyon fontos intézkedéssorozat volt.

Tisztelt Országgyűlés! Mindezeken túl az Állami Számvevőszék ‑ ahogy elnök úr is kiemelte a beszámolójában ‑ fontos tanácsadói és támogatói tevékenységet végzett. Az elmúlt két évben közel 200 sportszervezet ellenőrzését zárta le, és az ellenőrzések során értékelte az államháztartásból nyújtott támogatás, illetve az államháztartásból meghatározott célra ingyenesen juttatott vagyon felhasználását, az érintett sportegyesületek és sportszövetségek gazdálkodását. Az ÁSZ a most közzétett önteszttel a sporttörvény hatálya alá tartozó, alaptevékenységként sporttevékenység szervezését, valamint a sporttevékenység feltételeinek megteremtését meghatározó egyesületek és szövetségek jogszabályi előírásoknak megfelelő működését kívánja támogatni. Az önteszt kitöltésével a sportszervezetek vezetői képet kaphatnak a szervezet jogszabályoknak való megfelelőségéről a működés és a gazdálkodás területén végzett tevékenységükkel összefüggésben. Az Állami Számvevőszék arra biztatja helyesen a sportszervezetek vezetőit és munkatársait, hogy használják ezt az öntesztet, ezzel is hozzájárulva a szervezetek szabályszerű gazdálkodásának megteremtéséhez.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Állami Számvevőszék tájékoztatója bizonyítja, hogy a szervezet 2023-ban is teljesítette valamennyi kötelezettségét. Külön örülünk annak, hogy magas fokú digitalizációs fejlesztéseket hajtott végre, amelyek jövőbe mutatóak, és amelyek még átláthatóbbá és még jobban követhetővé teszik a szervezet munkáját és alkalmazottainak teljesítményét.

Véleményem szerint az Állami Számvevőszék 2023-ban is hatékonyan látta el ellenőrzési feladatait, eredményesen támogatta az Országgyűlés és a bizottságok működését, valamint tájékoztatási feladatainak is maradéktalanul eleget tett. Ez irányú törekvéseiket megköszönve, arra kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a tisztelt Ház előtt fekvő bizottsági határozatot támogassák szavazataikkal. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)

(12.10)