Nagy Csaba (Fidesz)

NAGY CSABA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Biztos Úr! Tisztelt Biztoshelyettes Asszony! Tisztelt Biztoshelyettes Úr! Köszöntöm a nemzetiségi szószóló asszonyt is. Tisztelt Képviselőtársaim! Az alapvető jogok biztosa az Alaptörvényünk és az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény tartalmának megfelelően elkészítette a B/7848. számú, „Beszámoló az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek tevékenységéről 2023” címet viselő tájékoztatót. Az alapvető jogok biztosa, dr. Kozma Ákos hat fejezetben, dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet, a Magyarországon élő nemzetiségek jogainak védelmét ellátó biztoshelyettes és dr. Bándi Gyula, a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettes egy-egy fejezetben számolt be a tevékenységéről.

Ha megengedik, egy kicsit szubjektív módon kiemelnék ebből a jelentésből olyan dolgokat, amelyek azt gondolom, hogy a közvélemény számára is érdekesek lehetnek.

Az Országgyűlés 2022. november 22-én elfogadta a Magyarország biztonságát szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, amely módosította az ombudsmantörvényt is. A 2023. január 1-jétől hatályos módosítás eredményeként az alapvető jogok biztosa a civil társadalom, különösen a fogyatékossággal élő személyek és az őket képviselő szervezetek bevonásával biztosítja a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény 33. cikk 2. pontja szerinti független mechanizmus feladatainak teljesítését. A fogyatékosságügyi független mechanizmusként eljáró alapvető jogok biztosának kiemelt feladatává vált, hogy még hatékonyabb módon lássa el a fogyatékossággal élő személyek alapvető jogainak védelmét, bevonva a civil társadalom szereplőit, különös tekintettel a fogyatékossággal élő személyekre és az őket képviselő szervezetekre. Felállításra került a Fogyatékosságügyi Tanácsadó Testület, amely 28 delegált taggal kezdte meg működését. A Tanácsadó Testületet a fogyatékos személyek országos érdekképviseleti szervezetei és a fogyatékos személyekért tevékenykedő más szervezetek, továbbá a fogyatékosságtudomány és a történelmi egyházak delegáltjai alkotják. Mint ahogy biztos úr elmondta, a Fogyatékosügyi Főigazgatóság ezeket a feladatokat Debrecenben végzi a debreceni területi irodával közös épületben. 2023-ban 15 jelentés készült el.

További, szerintem jogi értelemben érdekesség, hogy a 2023. évi XXV. törvény elfogadásával, mely a panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentéseivel összefüggő szabályokról szól, egy újabb jogi lehetőség nyílt arra, hogy az ombudsmani hivatal kiteljesítse működését. Az úgynevezett panasztörvény teljeskörűen biztosítja, hogy az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló Európai Parlament és a Tanács 2019/1937-es irányelve a magyar jogrendbe történő átültetése teljes mértékben megtörténjen. Az elkülönített visszaélés bejelentési rendszerek létrehozására köteles állami szervek ‑ jelenleg 18 ilyen van ‑ 2023. július 24-étől kötelesek voltak a panasztörvény szabályainak megfelelő elkülönített visszaélés-bejelentési csatornákat működtetni. Az állami szervek 2023. július 24-étől, a helyi önkormányzatok pedig 2025. január 1-jétől a jogszabályban meghatározott kivételtől eltekintve belső visszaélési bejelentési csatornát kötelesek működtetni. Az alapvető jogok biztosa a statisztikai adatokat összesítve a tárgyévet követő március 31-éig meg kell küldje az Európai Bizottság részére ezeket a jelentéseket. Első alkalommal ezeknek a jelentéseknek 2025. március 31-éig kell megérkezniük az Európai Unióba.

Az anyag is foglalkozik vele és ombudsman úr is kitért arra, hogy foglalkoztak az iskolaőrség kérdéskörével is. Két vármegyében, Csongrád-Csanád, valamint Bács-Kiskun vármegyében vizsgálták az iskolaőrség működését. Az eddigi tapasztalatok szerint az iskolák szinte mindegyikében jelentősen javította az iskolaőrség megjelenése a konfliktusok kezelésének a lehetőségét és a megelőzését. Jelentősen csökkent emellett a késések, az igazolatlan órák és a szökések száma, valamint szükség esetén elsősegélynyújtást is végeztek. Az intézményvezetők összességében sikeresnek értékelték az iskolaőri rendszert. Beszélgetve az iskolaőrökkel, az iskolaőrök megfogalmazták azt az álláspontjukat, hogy a megelőzésben nagyon sokat tudnak segíteni az intézmények működésében.

Olvashatunk az ombudsman, illetve a hivatal nemzetközi kapcsolatrendszeréről is. Azt gondolom, nagyon fontos az, hogy az alapvető jogok biztosa számos nemzetközi konferencián és szakmai találkozón vett részt, ugyanúgy, mint a hivatal vezetői vagy munkatársai. Örömmel olvastam ebben a jelentésben, hogy a Türk Államok ombudsmanjai szövetségének nemzetközi konferenciáját meg lehetett Magyarországon rendezni, mint ahogy azt is, hogy a V4-es országok ombudsmanjainak csúcstalálkozóját is meg tudták rendezni. Emellett három nemzetközi pályázaton is sikeresen pályázott a hivatal.

Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyarországon élő nemzetiségi jogok védelmét ellátó biztoshelyettes az elmúlt évtizedhez hasonlóan a párbeszéd és az együttműködés szándékával végezte munkáját. 2023-ban a panaszbeadványok és a hivatalból észlelt visszásságok száma 325 volt a nemzeti biztoshelyettes titkárságának szempontjából. Az egyenlő bánásmódért felelős főigazgatóság 490 kérelmet fogadott be. A 490 kérelemből 248-at hatósági ügyként kezeltek, ezek közül pedig 31 esetben hivatkozott a kérelmező védett tulajdonságként a roma nemzetiséghez való tartozására. Ezek közül 23 eljárást lezáró döntés született, egy jogsértés megállapítására került sor, 16 kérelmet pedig elutasító határozattal zártak le.

2023-ban a nemzetiségi jog területén három közös jelentés készült a nemzetiségi, családi és utónév anyakönyvi kivonatba hivatalból történő bejegyzéssel kapcsolatos vizsgálatról a nemzetiségi köznevelési intézmény vezetői megbízásához szükséges nemzetiségi önkormányzati egyetértési jog gyakorlásával összefüggésben, illetve a települési önkormányzat és a települési német nemzetiségi önkormányzat együttműködési nehézségeivel összefüggésben. Négy elvi állásfoglalás készült el a közös jelentéseken túl, és öt ügyben jogalkalmazási javaslatot tartalmazó zárólevelet adott ki az ombudsmanhelyettes, mint ahogy ezt elnök úr egyébként már elmondta.

Tisztelt Ház! A jövő nemzedékek szószólójának 2023. évi tevékenységében kiemelt szerepet kapott a komplex problémák kezelése. A jövő nemzedékek szószólója figyelemfelhívást és jogalkotási javaslatokat tett öt pontban. Ha megengedik, akkor az alapvető jogok biztosának és a jövő nemzedékek érdekei védelmét ellátó helyettesének egy gondolatát megosztanám önökkel, mert azt gondolom, hogy összefoglalja azt a helyzetet, amit a XXI. századi helyzetünk tartalmaz. A szószóló álláspontja szerint a negatív tendenciák megállításához rendszerszintű és mélyreható változások kellenek. A vadvirág, a természeti értékek védelme hosszú távú, kormányzati ciklusokon és ágazatokon is átívelő gondolkodásmódot és szabályozást igényel.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az alapvető jogok biztosa kiemelten fontosnak tartja a közvélemény tájékoztatását, ezért 2019 óta az ombudsmani intézmény hivatalos weboldallal is rendelkezik. A 2023-ban lefolytatott vizsgálatokról készített 187 jelentés mellett a hivatal 31 közleményt jelentetett meg, ezenfelül a közösségi médiában is szerepet vállalt, 217 megjelenést tett közzé. A beszámolóban olvashatjuk, hogy a magyarországi ombudsmani intézmény kommunikációjának fókuszában az alapvető jogok biztosa és a helyettese által kiadott jelentések és közlemények, valamint az ombudsman belföldi hivatali tevékenységének bemutatása mellett a fogyatékosságügyi főigazgatóság megalakulása, a gyermekotthonok ombudsmani felújítási programja, valamint a kiemelt diplomáciai események voltak megtalálhatóak.

(16.30)

Végül, engedjék meg, hogy egy összegző statisztikai adatot mondjak el: az alapvető jogok biztosa a beadványok áttekintését követően 1271 esetben indított vizsgálatot. Ennek eredményeként 187 jelentéssel lezárt 327 ügyből 193 ajánlásban 296 alapjogi sérelmét fogalmazta meg az ombudsman.

Tisztelt Országgyűlés! A dr. Kozma Ákos alapvető jogok biztosa által az Országgyűlés részére beterjesztett beszámoló nyolc fejezetben, 236 oldalon részletesen bemutatja az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala által végzett, 2023. évre vonatkozó tevékenységét. A Fidesz-Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportja támogatja az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek a 2023. évi tevékenységéről szóló beszámolót, valamint a H/8482. számot viselő, az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2023. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló határozati javaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiból.)