Dr. Fónagy János (Fidesz)

DR. FÓNAGY JÁNOS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat több, a nemzetgazdasági miniszter feladatkörét érintő vagy ahhoz kapcsolódó jogszabály, a jogalkalmazók jelzése alapján több kisebb terjedelmű, továbbá az európai uniós jogharmonizációs előírásokra figyelemmel szükséges módosításokat tartalmazza.

A parlamenti bizottsági munka során a törvényjavaslat számos ponton érdemben módosult. Az állami vagyonról szóló törvénynek az állami vagyon ingyenes tulajdonba adásáról szóló rendelkezései kiegészültek a köztársasági elnök részére protokollajándékként átadott, ezúton állami tulajdonba került ingóságok kezelésére vonatkozó rendelkezésekkel. A köztársasági elnök a kormány részére adott felhatalmazásban foglaltakkal azonos módon rendelkezett ezen ingóságok ingyenes átadásáról, használatba adásáról közfeladatok ellátásában közreműködő szervek részére abban az esetben, ha az ajándékozó ezt kimondottan nem zárja ki.

A módosító javaslat arra is lehetőséget biztosít, hogy a Sándor-palota jótékonysági árverés keretében értékesíthesse a protokollajándékként állami tulajdonba került ingóságokat, és a bevétel kezelése során az elnöki jogállásról szóló törvény szabályai szerint járjon el.

A módosító javaslat a kivezetésre szánt állami vagyonnak minősített és az állami feladatellátáshoz szükséges vagyon közötti átjárás részletszabályait pontosítja azzal, hogy az átminősítés során az állami vagyonnal való felelős gazdálkodás szerint a nemzeti vagyonról szóló törvényben alapelvi szinten meghatározott követelményeknek megfelelően köteles eljárni a vagyonkezelő szervezet.

A további módosító pontok a kivezetésre szánt vagyonkezelő szervezet megszüntetésével összefüggő szabályokat pontosítják az államháztartási és számviteli szabályoknak megfelelően.

Tisztelt Ház! A most zárószavazás előtt álló törvényjavaslat a fentieken túlmenően a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása elleni hazai szabályrendszer további megerősítését is szolgálja. A javaslat több olyan jogalkotási rendelkezést tartalmaz, amelynek célja, hogy Magyarország pénzmosás elleni rendszerének 2025-ben megkezdődő nemzetközi átvilágítása kedvező eredménnyel záruljon. Az anonim számlák és más pénzügyi eszközök használatának kifejezett tiltásával, az átláthatóságot és a kockázatalapú megközelítést erősítő módosításokkal, valamint a tömegpusztító fegyverek nemkívánatos elterjedésének finanszírozásával szembeni új intézkedésekkel a hazai pénzmosás elleni rendszer hatékonysága növekszik, ezzel is hozzájárulva a pénzügyi és gazdasági rendszer megbízhatóságához.

(13.20)

Több módosítási javaslat az Európai Unió releváns jogszabályainak modernizációját követi, kiterjesztve a pénzmosás elleni eszközrendszert a kriptoeszközökkel lebonyolított ügyletekre is. A pénzmosás elleni rendszer naprakészségét biztosító intézkedésekkel párhuzamosan az állampolgárok ügyintézését egyszerűsítő, az online eszközök szélesebb körű használatát lehetővé tevő rendelkezéseket is tartalmaz a törvényjavaslat. A törvényjavaslat ezen pénzmosás elleni szabályozási elemei elfogadásával Magyarország tovább javítja a hazai pénzmosás és terrorizmusfinanszírozás elleni rendszer hatékonyságát, áttekinthetőségét és működőképességét.

Tisztelt Képviselőtársaim! A nemzetgazdasági miniszter a kormány turizmusért, vendéglátásért és kereskedelemért felelős tagja. A törvényjavaslat az e felelősségi körökből származó jogalkotási feladatok végrehajtása keretében számos törvény módosítására tesz javaslatot. A törvényjavaslat e tárgykörökhöz tartozó számos rendelkezése kapcsolódik a kormányzat azon törekvéséhez, hogy a vendéglátásban alkalmazott felszolgálási díjra és borravalóra vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket egyértelműsítse, mind az érintett területen működő vállalkozások és munkavállalók, mind a szolgáltatásokat igénybe vevő fogyasztók, vendégek érdekeit szem előtt tartva.

A kereskedelemről szóló törvény vonatkozásában megfogalmazott bizottsági módosító javaslatban a borravaló fogalma kerül pontos meghatározásra, segítve a szabályozás áttekinthetőségét, egyértelműsítését. A borravaló klasszikus, köznapi értelemben közvetlenül a felszolgáló részére, jellemzően készpénzben adott juttatás, amellyel a vendég a vendéglátással való elégedettségét fejezi ki. Az elektronikus fizetés térnyerésével a borravaló bankkártyás fizetéssel is teljesíthető. Ennek során a borravalónak szánt összeg legtöbb esetben nem közvetlenül a felszolgálóhoz, hanem a vendéglátóhely üzemeltetőjéhez kerül. A gyakorlati tapasztalatokra figyelemmel a módosító rendelkezés a vendéglátóhelyek üzemeltetőinek nyilvántartás-vezetési kötelezettséget ír elő a rajtuk keresztül juttatott borravaló vonatkozásában, amelyet havonta kell a vendéglátóüzlet munkavállalóinak kifizetni.

A törvényjavaslatban a fővárosban tapasztalt lakhatási nehézségeket orvosló javaslatként szereplő, a magánszálláshelyek tekintetében új engedély kiadását két évre felfüggesztő rendelkezést a bizottsági módosító javaslat egy jogértelmezést segítő rendelkezéssel egészíti ki. Eszerint a moratórium előtt engedéllyel rendelkező, de a moratórium idején tulajdonost váltó szálláshelyek engedélyezése is új igénynek minősül, így azt a kereskedelmi hatóság 2026. december 31-éig nem veheti és nem veszi nyilvántartásba.

Tisztelt Ház! A postai szolgáltatásokról szóló törvény vonatkozásában a törvényjavaslathoz beterjesztett bizottsági módosító javaslat megteremti annak lehetőségét, hogy az egyetemes postai szolgáltató testkamerát alkalmazzon, és megállapítja annak, illetve a készített felvételek részletes, a szükségesség és az arányosság követelményeinek megfelelő alkalmazási feltételeit. Az egyetemes postai szolgáltató közfeladatainak ellátása, különösen a postai szolgáltatások, valamint a nyugdíjutalványok kézbesítése során az egyetemes postai szolgáltató nevében eljáró személy fokozottan kitett a jogellenes, akár életét, testi épségét sértő, veszélyeztető cselekményeknek. A szolgáltatás nyújtásának körülményei, így különösen az egyedül történő feladatteljesítés, a közterületen való munkavégzés a jogellenes cselekmények utólagos bizonyítását jelentősen nehezíti. Erre tekintettel indokolt olyan technikai eszközök alkalmazási lehetőségét megteremteni, amelyek visszatartó erővel bírnak, és önmagukban biztosíthatják a közfeladatot ellátó személy védelmét; ha pedig mégis jogellenes cselekmény sértettjévé válik, akkor utólag alkalmasak a jogellenes cselekmény körülményeinek bizonyítására.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat a nyugdíjpénztári megtakarítások lakáscélú felhasználását érintő módosításokhoz kapcsolódóan felhatalmazást ad a pénz-, tőke- és biztosítási piac szabályozásáért felelős miniszternek, hogy a nyugdíjpénztárak tagjainak tájékoztatására vonatkozó részletes szabályokat állapítson meg rendeletben. Miután a megtakarítás számos úton felhasználható lesz, például lakásvásárláskor önerőként, otthonfelújításkor számlával igazolva vagy jelzáloghitel törléséhez, fontos, hogy a pénztártagok a döntésükhöz megfelelő információkhoz jussanak.

Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat általános vitája során önálló képviselői módosító indítvány beterjesztésére nem került sor. A parlamenti döntéshozatal során megfogalmazott törvényalkotási bizottsági módosító javaslat a normaszövegben további nyelvi és jogtechnikai koherencia megteremtését szolgáló kodifikációs, nyelvhelyességi pontosításokat hajtott végre. Ezúton is köszönöm a bizottság támogató szakmai munkáját, mellyel hozzájárult a törvényjavaslat szövegének egyértelműsítéséhez, pontosításához, annak szakmai szempontú kiegészítéséhez.

Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a T/9719. számú törvényjavaslatot és annak összegző módosító javaslatát támogatni szíveskedjenek. Köszönöm figyelmüket. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiban.)