Szolga József

SZOLGA JÓZSEF nemzetiségi szószóló: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Poštovani Gospodine Predsjedniče! Tisztelt Ház! Poštovani Dome! Tisztelt Államtitkár Úr! Poštovani gospodine državni tajniče!

Magyarország Kormánya a T/9718. számon benyújtotta a munkaügyet érintő rendelkezésekről szóló törvényjavaslatot, amelynek beterjesztését követően a Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága kezdeményezte a tervezet nemzetiségi napirendi pontként történő tárgyalását. Bizottságunk a 2024. november 4-ei ülésén a határozati házszabály 32. § (2) bekezdése alapján döntött, hogy a törvénytervezet egészére vonatkozóan részletes vitát kíván lefolytatni, és a határozati házszabály 36. § (5) bekezdése alapján vitához kapcsolódó bizottságként kialakította álláspontját, amelynek ismertetésére felkért.

Tisztelt Országgyűlés! A tervezet már címében is utal arra, hogy rendelkezései az új, bevezetendő szabályozáson túl több törvény módosítását is érintik. Az első rész nóvumként fogalmazza meg a munkáshitelt mint pályakezdési támogatási formát, amely egyértelműen illeszkedik az elmúlt évek kormányzati intézkedéseinek fiatalokat segítő ‑ diákhitel, 25 év alattiak adókedvezménye ‑ sorába. Ezt a célt szolgálta a bizottságunk kezdeményezésére a 2018/2019. képzési évtől lépcsőzetesen bevezetett nemzetiségipedagógus-hallgatói ösztöndíjrendszer is.

A jövő év januárjától igénybe vehető munkáshitel a végzős diákoknak nyújt életkezdési támogatást. Nemzetiségi közösségünk számára is fontos fiataljaink lakóhelyen való megtartása, illetve az országhatáron belüli boldogulásának elősegítése.

(13.10)

A javaslat második része munkaügyi szempontból vonja be a módosítások körébe a különböző jogterületeket szabályozó törvényeket. A rendelkezések nagy része valamennyi foglalkoztatási jogviszonyban családbarát módon megteremti a lehetőséget, hogy a nem szokványos élethelyzetekre tekintettel a másik szülő igénybe vehesse a neki járó apasági szabadságot a gyermek születését követő negyedik hónap végéig. A jogvesztő határidő meghosszabbítását nemzetiségi közösségeink is támogatják. Tekintettel arra, hogy a nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott egyes intézményekben foglalkoztatottak jogviszonyára a munka törvénykönyve szabályait kell alkalmazni, egyetértünk a felmondási tilalom kiterjesztésével az apasági szabadság tartama alatt a vezető állású munkavállalókra.

Tisztelt Ház! A tárgyalandó törvényjavaslat általános vitájában bizottságunk kiemelkedőnek tartja a választásokkal kapcsolatos új, illetve módosított szabályokat. Jogállamban a demokrácia ünnepe a választás, ezért minden jogosult állampolgárnak biztosítani kell a szavazás lehetőségét. Magyarországon a választások általános jelleggel vasárnapra kerülnek kiírásra, a szavazás reggel 6 órától este 19 óráig tart. Az eltérő munkarendben dolgozók munkavégzési kötelezettsége vasárnapra is eshet. A munka törvénykönyve 55. § (1) bekezdése ezen kiegészítése a munkaidő terhére távolléti díj megfizetése mellett további két órát biztosít a szavazókör eléréséhez.

A törvényhozási döntéseknek megfelelően 2024. június 9-én egy napon kerültek megtartásra az európai parlamenti, a helyi önkormányzati és a nemzetiségi önkormányzati választások. A Nemzetiségek Bizottsága, az Országos Nemzetiségi Önkormányzatok Szövetsége informális ülésen értékelte a választás tapasztalatait, eredményeit. Bizottságunk részéről köszönetünket fejezzük ki az eljárásban részt vevő választási szerveknek, bizottsági tagoknak, irodáknak, munkatársaknak, delegáltaknak a munkájukért, az eredményes lebonyolításért.

A témában időközben elkészült a Nemzeti Választási Bizottság és a Nemzeti Választási Iroda elnökének beszámolója, amelynek megvitatására és a határozathozatalra az Országgyűlés az Igazságügyi Bizottságot jelölte ki, amely 2024. október 8-ai ülésén meg is tárgyalta és elfogadta azt. Részemről az ülésen több felvetés is elhangzott a beszámolóval, illetve a választásokon tapasztaltakkal kapcsolatban. Észrevételezésre került, hogy a nemzetiségi közösségek, önkormányzatok választási eredményeivel kapcsolatos információkat viszonylag későn, a területi és országos esetében több nappal később kapták meg. Ezt erősíti meg az NVI beszámolója ‑ idézem -: az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők 2024. évi általános választásának eredményét a Nemzeti Választási Bizottság 2024. június 17-én, illetve június 20-án állapította meg.

Az elmondottakra hivatkozva bizottságunk részéről csak első lépésnek tekintjük a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény ‑ a továbbiakban Ve. ‑ ezen módosítási szándékát, amely alapján mód lesz arra, hogy a Bizottság tagjai szavazatszámlálást végezzenek a szavazás napján, az azt követő napon, továbbá a szavazatszámlálás napján, és ezért mentesülnek a munkavégzési kötelezettség alól, illetve távolléti díj illeti meg őket.

A szavazatok megszámlálását gyorsítaná, ha a nemzetiségek által delegált megfigyelőt is be lehetne vonni a nemzetiségi szavazókörökben a szavazatok összeszámlálására, továbbá ha az egy szavazókörös településen, ahol egy nemzetiségi önkormányzat jön létre, a lezáratlan borítékban lévő szavazatok nem minősülnének érvénytelennek, így nem húzódna el amiatt, hogy a szavazólapokra mindenkinek rá kell írni az érvénytelenség okát, így időt nyernénk.

A jelen törvénytervezet munkaügyi szempontból közelíti meg a problémát, de megítélésünk szerint a következő lépésben ‑ és nem szeretnénk túlterjeszkedni a törvényjavaslaton ‑ a Ve. XV. fejezetében foglalt, a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása szakaszainak további módosítására van szükség a jelzett anomáliák kiküszöböléséhez és a jogi feltételek javításához.

A törvényjavaslattal kapcsolatban továbbá koherenciát kell teremteni a tervezet 20. §-ának részletes indoklásában foglaltakkal ‑ idézem -: a nemzetiségi választásokon leadott szavazatokat a helyi választási bizottságok, valamint a területi választási bizottságok a szavazást követő harmadik napon számolják meg. Ezt összhangba kellene hozni a jelenleg hatályos Ve. 326. és 327. §-aival, mert jelenleg nem tartalmaznak erre vonatkozó rendelkezéseket, annak ellenére, hogy ismeretes, hogy az NVI és az NVB részéről jogalkotási kezdeményezés lesz ebben a kérdésben.

Tisztelt Országgyűlés! A Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága az előzőekben elhangzottak figyelembevételével támogatja a javaslatot, a T/9718. számú törvénytervezet új szabályozási kérdéskörét, módosító rendelkezéseit. Bizottságunk az esetleges módosítási javaslatokat a vitában elhangzottak figyelembevételével a következő ülésen tárgyalja meg. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Hvala na pozornosti! (Taps a kormánypárti képviselők és a nemzetiségi szószólók soraiban.)