Dr. Latorcai Csaba

DR. LATORCAI CSABA közigazgatási és területfejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy az itt a vezérszónoki körben elhangzott néhány felszólalásra, felvetésre reagáljak.

Mindenekelőtt szeretném üdvözölni azt, hogy az összes hozzászóló frakció képviselője a javaslat támogatásáról biztosította az előterjesztőt. Megmondom őszintén, volt bennem egy kis félsz, hogy ha kiderül, hogy a kormány ezt a javaslatot támogatja, akkor ennek fényében vajon az ellenzék támogatni fogja-e. Mert sajnos az elmúlt időszakban sok olyan jó kezdeményezést láttunk, amiket pusztán azért nem támogattak, mert kormányindítvány volt, vagy azért, mert a kormány azt támogatta.

Úgyhogy engedjék meg, hogy ezt megköszönjem, hogy most felülemelkedtek ezen a megosztottságon, és úgy tűnik, hogy a nagyon ritka módok egyike lesz, és esetleg nagymértékű, ne adj’ isten, százszázalékos támogatással fogadja el ezt a kereszténydemokrata törvényjavaslatot az Országgyűlés.

Ugyanakkor engedjék meg, hogy azokra a felszólalásokra egy kicsit kitérjek, amelyek az önkormányzatok önállóságát féltették, vagy az önkormányzatok autonómiájának a csorbulását látták, és több esetben adóztatási kérdéseket vetettek föl.

Tisztelt Képviselő Asszonyok és Képviselő Urak! Az adó, az adóbevétel egy önkormányzat költségvetésének csak az egyik oldala, az egyik része a bevételeknek. Nem tették mellé, hogy a kormány milyen eszközökkel, milyen módon, milyen mértékben növelte az önkormányzatok támogatását. Erről beszéltem Dudás képviselő úrral a napirend előtti felszólalás keretében, hiszen úgy teljes a kép, ha nem csupán a saját bevételeket nézzük, hanem a kormány által a központi költségvetésben nyújtott támogatásokat is hozzátesszük; és bizony, ha így nézzük, akkor nem is olyan rossz a kép.

Engedjék meg, hogy egy személyes történetet is megosszak, ha már az önkormányzatok autonómiájáról van szó. Ugye, Kanász-Nagy képviselő úr különböző feladatok elvételével vádolta a kormányt. Mi nem vettünk el semmit. Mi minden esetben, minden intézkedés előtt konzultáltunk az önkormányzatokkal, az önkormányzati érdekképviseleti szövetségekkel, és csak azt követően születtek meg a döntések.

És a személyes történet, amit megosztanék önökkel, az úgy szól, hogy 2010-ben az egyik önkormányzati vezetővel, amikor beszélgettünk az önkormányzati autonómiáról, úgy sommázta a beszélgetést, hogy tudja, államtitkár úr, azért az az igazság, hogy az önkormányzati autonómia addig terjed, amíg a költségvetésem takarója azt engedi. És ezzel utalt arra, hogy gyakorlatilag az önkormányzatok 2010-ben, nyolcévnyi szocialista, baloldali kormányzást követően úsztak az adósságban, finanszírozatlan feladatok tömkelegében fuldokoltak. És mit tettünk? Szintén napirend előtt jeleztem: 1368 milliárd forinttal dotáltuk az önkormányzatokat, akkor; több mint tíz évvel ezelőtt. Annak most mennyi a reálértéke? 1368 milliárd forinttal egyrészt mentesítettük őket, kivezettük őket az adósságcsapdából; másrészt pedig nem elvettük a szolgáltatásokat, hanem segítettünk nekik abban, hogy a szolgáltatások egyrészt minőségibbek legyenek, másrészt pedig ne legyenek olyan szolgáltatások, amelyeket úgy gondolnak, hogy vagy nem önkormányzati feladat, vagy pedig nincsen mellette a megfelelő finanszírozás. Tehát sok mindenkit lehet vádolni azzal, hogy nem tiszteli az önkormányzatiságot, de a mi kormányunkat nem.

Ami pedig Dudás képviselő úr felszólalásával kapcsolatos: egyszerűen nem is értem, hogy miért irigylik a polgármesterektől a béremelést. Miért apellálnak arra a rossz emberi tulajdonságra, amit úgy neveznek, hogy irigység?

(10.30)

Másról sem beszél, csak próbál jó baloldali szokás szerint különböző társadalmi csoportokat egymás ellen ugrasztani. Igen, ahogy Kanász-Nagy képviselő úrnak is a múltkoriban elmondtam, a kormány dolgozik azon, hogy megteremtse az önkormányzati dolgozók, a köztisztviselők béremelésének fedezetét. De egyébként az nem olyan intézkedés, mint amire Dócs képviselő úr célzott, hogy növeljük meg a köztisztviselői illetményalapot, mert azzal nem oldunk meg semmit, hiszen a köztisztviselői illetményalaptól el lehet térni, az önkormányzatok nagy része el is tér tőle. Mi azon dolgozunk, hogy a béremelés anyagi fedezete legyen meg, hogy az ország teherbíró képességéhez mérten, úgy ahogy elindultunk a különböző hivatásrendek vonatkozásában… ‑ tanárok és óvónők béremelése, egészségügyi dolgozók, orvosbéremelés, kormánytisztviselők béremelése is az elmúlt tíz évben megvolt, azon is dolgozunk, hogy a következő üteme megvalósulhasson. A kulturális dolgozók bérét is emeltük az előző ciklusban, és igen, most, ahogy visszatértünk ennek a béremelési ciklusnak az elejére, ismételten emeltük a tanárok és a pedagógusok bérét, és úgy, ahogy korábban, tíz évvel ezelőtt, úgy folytatjuk. Ismét napirenden van a kormánytisztviselők béremelése, és ismét napirenden van az önkormányzati dolgozók béremelése.

Tisztelt Dudás képviselő úr, úgy beszélt a különleges gazdasági övezetek iparűzési adójának újraelosztásáról, mint ami sértené az önkormányzati autonómiát. Pedig mi történik? Ki osztja el ezeket a forrásokat? Nem a megyei önkormányzat, nem az önkormányzat? Hol sérti ez az önkormányzatiságot?

Ami pedig a „Versenyképes járások” programmal kapcsolatos kritikát illeti, nem is értem. A javaslatunk alapján polgármesterek döntenek a saját vidékük fejlesztéséről. Hát mi ez, ha nem önkormányzati autonómia? És hol lát ebben iparűzésiadó-elvonást? Mi történik? Az önkormányzati vezetők döntenek arról, hogy a járásban megtermelt iparűzési adó növekménye hogyan legyen elosztva. Nemhogy elvesz a kormány, képviselő úr, hanem a több mint 135 járásban ezt megfejeljük azzal, hogy garantáltan 250 millió forintnyi támogatás jut egy járásra, és megyeszékhely, járás (sic!) esetén pedig 500 millió forint. Ez azt jelenti, hogy gyakorlatilag szinte a dupláját biztosítja a kormány, mint ami egyébként a járásban megtermelésre került. És az, hogy ezt a pénzt milyen fejlesztésekre fordítják, az önkormányzati vezetők javaslata alapján fog eldőlni.

Tisztelt Képviselő Asszony! Tisztelt Képviselő Urak! Mi mindig tiszteletben tartottuk az önkormányzati autonómiát, és a mostani KDNP-s javaslat is azt tükrözi, hogy legyen meg a polgármesterek autonómiájához a szükséges anyagi függetlenség. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)