Dr. Latorcai Csaba

DR. LATORCAI CSABA közigazgatási és területfejlesztési minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A polgármester személye mindig jelentős közbizalmat élvez, hiszen közvetlen választása révén a település első számú helyi politikusává, első számú helyi vezetőjévé válik, feladata a helyi érdekek érvényesítése, a helyi lehetőségek maximális kiaknázása. Ez nem könnyű munka, valójában nem is egy munka, hanem sokkal inkább egy hivatás, és ezt a fajta felelősséget, széles körű ismeretet, amellyel a polgármesterek rendelkeznek, a javadalmazásuknak is tükröznie kell.

Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy pár mondatban kitérjek a polgármesterek jövedelméről szóló szabályozás alakulására. A polgármesterek illetményét a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény hatálybalépését megelőzően külön törvény állapította meg. Az új önkormányzati törvény polgármesteri javadalmazásra vonatkozó rendelkezései a 2014. évi általános önkormányzati választások napján léptek hatályba. A szabályozás 2017. január 1-jével úgy módosult, hogy a polgármesteri illetmény számításának alapjául az államtitkári illetmény szolgált. A polgármester illetménye a helyettes államtitkári illetmény összegének törvényben meghatározott százalékában került meghatározásra a lakosságszámhoz igazított önkormányzati kategóriákban, sávokban. A jelenleg hatályos szabályozás 2022. január 1-jén lépett hatályba, és az illetmény már nem igazodott sem az államtitkári, sem más állami tisztségviselő illetményéhez. A megyei jogú város polgármestere számára a törvényben meghatározott fix összeg, vagyis 1 millió 300 ezer forint jelenti a viszonyítási alapot a többi önkormányzati kategóriához. A törvény a főpolgármester illetményét is konkrét összegben állapította meg.

Az önök előtt fekvő kereszténydemokrata, KDNP-s törvényjavaslat azt indítványozza, hogy a polgármesteri illetmény számításának alapjául a nemzetgazdasági átlagkereset szolgáljon, melyet a Központi Statisztikai Hivatal határoz meg és tesz közzé. Az illetmény meghatározása során a nemzetgazdasági átlagkereset alapulvételével tehát biztosítható, hogy annak változásával a polgármester illetménye a törvény erejénél fogva automatikusan emelkedjen, és igazodjon a költségvetési intézményeknél foglalkoztatottak bérének emelkedéséhez.

Tisztelt Országgyűlés! Ahogy arra az előterjesztő is utalt, a nemzetgazdasági átlagkeresetet alapul vevő illetmény megteremti a polgármesterek illetményének értékállóságát, a tisztséggel járó fokozott felelősség és a kimagasló településvezetői munka elismerését. A kormány azzal is egyetért, hogy a törvényjavaslat szerinti emelt összegű illetmény az új önkormányzati ciklushoz igazodva 2024. október 1-jétől illesse meg a polgármestereket, kifejezve ezzel a választott vezetők munkájának teljes ciklusra vonatkozó egységes elismerését.

Tisztelt Ház! Abban mindannyian egyetérthetünk, hogy a polgármester javadalmazása jelenlegi rendszerében ‑ engedjék meg, hogy így fogalmazzak ‑ mára már nem fejezi ki a tisztség ellátásával kapcsolatos társadalmi felelősséget. Nem is olyan rég az LMP által benyújtott törvényjavaslattal összefüggésben is elmondtam, hogy a kormány már régóta dolgozik azon, hogy a polgármesterek bérét rendezze. Ez a törvényjavaslat is azt bizonyítja, hogy e tekintetben nyitott kapukat döngettek.

(9.40)

Kanász-Nagy Máté képviselő úrral ‑ sajnos most nincs itt ‑ akkor egyetértettünk abban, hogy időszerű az intézkedés, azonban az általuk benyújtott törvényjavaslat a polgármesteri illetmények tekintetében sajnos nem mérlegelte, hogy az egyes településkategóriákban az emelés illeszkedik‑e a polgármester által ellátandó feladatok súlyához és mennyiségéhez, és ez bizony belső aránytalanságokat okozhatott volna. Tehát míg néhány hete az ellenzék részéről benyújtott törvényjavaslat több szempontból sem felelt meg az elképzeléseinknek, és meggyőződésem szerint azt a célt sem szolgálta volna megfelelően, hogy megfelelően súlyozzuk a polgármesteri felelősséget, jelen javaslat ezt a belső aránytalanságot kiküszöbölte, és emellett még meg is őrizte a hatályos szabályozásban kialakított települési kategóriákat, ami a jelenlegi szabályozás egyik értéke.

Mindezeket figyelembe véve elmondható, hogy a törvényjavaslat a kormány álláspontjával maximálisan találkozik. A kormány a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló T/9507. számú KDNP-s, kereszténydemokrata törvényjavaslatot támogatja. Kérem, tegyék ezt önök is. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)