Dr. Navracsics Tibor (KDNP)

DR. NAVRACSICS TIBOR (KDNP), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! 2024. január 1-jétől a minisztériumi szervezetrendszer módosulásával létrejött a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium, amely lehetőséget adott nekünk arra, hogy a területi államigazgatás, az önkormányzati igazgatás, a területfejlesztés és az európai uniós források felhasználása révén minden eddigieknél koncentráltabb szervezetrendszere jöjjön létre részben az ország fejlesztéspolitikájának, részben pedig a helyi közösségek működése koordinálásának.

Az önkormányzatiság világa egy rendkívül sokszínű világ. 3100 önkormányzat, és különböző pártállású, különböző temperamentumú és különböző világnézetű emberek irányítják ezeket a közösségeket. Mégis úgy gondoljuk, hogy alapvetően van egy szál, egy alap, amely összefogja mindezeket a közösségeket, az önkormányzatokat, amelyek a minisztériummal közös platformot is képeznek, és amely alapján együtt tudunk működni: ez pedig a közjó szolgálata. A közjó szolgálata azt is jelenti, hogy mindannyian arra szövetkeztünk, hogy Magyarország, a magyar nemzet, a magyar polgárok évről évre, lépésről lépésre jobb életkörülmények között éljenek, nagyobb biztonságban tudhassuk szeretteinket és közösségeinket, és megfelelőbb életkörülmények, megfelelő szolgáltatások vegyék körül hétköznapjainkat.

Ehhez a településvezetők, a közösségek vezetői elengedhetetlenül szükségesek. Azt is mondhatjuk, hogy ők ennek a szövetségnek a legfontosabb garanciái, hiszen közvetlen állampolgári felhatalmazással élve meghatározott ideig súlyos döntéseket kell hozniuk a közösségüket illetően; együttműködnek más településekkel, más szereplőkkel, más közösségekkel, és együttműködnek a kormánnyal is éppen annak érdekében, hogy a közjó szolgálatát minél több területen hatékonyan, közös akarattal meg tudjuk valósítani.

Éppen ebből adódik az is, hogy a közösségek vezetőinek jutalmazása, anyagi elismerése, az ő munkájuk anyagi megbecsülése nem lehet közömbös senki számára, sem a választópolgárok számára, sem pedig a döntéshozók számára. Miközben időről időre az Országgyűlés, illetve általában a döntéshozók gondoskodnak arról, hogy a településvezetők, a közösségvezetők, a megyei, vármegyei közösségek, közgyűlések és önkormányzatok vezetői megfelelő anyagi megbecsülésben vegyenek részt, az idő elhaladt a polgármesteri javadalmazás mellett, hiszen azt láthattuk, hogy az utóbbi időszakban a különböző foglalkozási ágakban történt jelentős béremelés, a magánszférában, a piacgazdaságban történt jelentős béremelés bizony most már azt eredményezi, hogy egy-egy településen a polgármester vagy a közgyűlés vezetője egy vármegyében korántsem a legjobban kereső tisztségviselők közé tartozik, márpedig az anyagi megbecsülés fontos kifejezése egyrészt munkájuk értékének, másrészt pedig annak, hogy a közjó szolgálata érdekében mennyire fontos munkát végeznek.

Éppen ezért a mostani törvényjavaslat, amely a helyi önkormányzatokról szóló törvény módosításával kívánná elérni a célt, arra tesz indítványt, hogy október 1-jétől, az újonnan megválasztott önkormányzatok létrejöttétől és megalakulásától kezdve a polgármesterek és a megyei közgyűlési elnökök, valamint a főpolgármester számára biztosítsa azt az anyagi megbecsülést, amely, úgy gondoljuk, hogy megilleti őket. További módosítást jelent az, hogy a korábbi szabályozáshoz visszatérve nem fix összegben állapítanánk meg a tiszteletdíjat, hanem arányosítva, azaz a jövőben a polgármestereknek, a főpolgármesternek és a vármegyei közgyűlés elnökének a javadalmazása lépést tartana a kereseti viszonyok változásával. Ezáltal nem válna szükségessé minden egyes alkalommal a helyi önkormányzatokról szóló törvény módosítása, hanem azt is mondhatjuk, hogy a nemzetgazdaság gyarapodásával együtt értelemszerűen gyarapodna a polgármestereknek, a főpolgármesternek és a vármegyei közgyűlés elnökének a javadalmazása is.

Úgy gondoljuk, hogy ez egyrészt, mint már említettem, méltón kifejezi azt a szerepet, amelyet a közösségek vezetői betöltenek hazánk életében, másrészt pedig a rugalmassággal biztosítani tudjuk azt is, hogy mindig megérje vállalkozni arra a nem kevés kockázatot magában hordozó pozícióra, amely egy közösség vezetésével együtt jár, hiszen tudjuk, hogy a politikai karrier, a kampányokban való részvétel és általában a közjó szolgálata a nyilvánosságnak különösen kitett, a kritikáknak különösen kitett, adott esetben a rosszindulatnak is különösen kitett hivatást jelent; ezt is próbálja honorálni vagy kárpótolni ez a törvényjavaslat. Én nagyon bízom benne, hogy sikerül itt, az Országgyűlésben is közmegegyezést teremteni ennek vonatkozásában, és október 1-jétől a polgármesterek, a főpolgármester és a vármegyei közgyűlés elnöke méltóbb megbecsülésnek örvendhetnek. Elnök úr, képviselőtársaim, köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)