Héjj Dávid (Fidesz)

HÉJJ DÁVID ÁDÁM, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Ház asztalán fekvő T/15990. számon benyújtott törvényjavaslat három nagyobb területet kíván szabályozni, ahogy államtitkár úr is elmondta, melyek a következők: egyfelől az aláírásminta-alapú hitelesítési rendszer bevezetése a kormányablakokban, másodsorban a nemzeti építőipari felügyeleti és adatszolgáltató rendszer, illetve az Üvegkapu létrehozása, valamint harmadsorban a szociális nyilvántartás közvetlen adatkapcsolata egyes szakrendszerekkel.

Tisztelt Képviselőtársaim! Elsődlegesen az aláírásminta-alapú hitelesítési rendszer bevezetéséről szeretnék szót ejteni, mely egy olyan új, innovatív szolgáltatásként jelenik meg, amelynek használatát az elektronikus ügyintézésben nem túl jártas állampolgárok is könnyedén igénybe tudják majd venni. Ez az újfajta elektronikus hitelesítési mód a gyakorlatban oly módon valósulhat meg, hogy a területi kormányhivatalokban egy úgynevezett aláírópad kerül bevezetésre, amelynek segítségével az ügyfél az ügyintézés során használt pdf-dokumentumokat kézzel, egyszerű módon aláírhatja. Kiemelendő, hogy ennek a rendelkezésnek köszönhetően papírmentessé válik a személyes ügyintézés a kormányablak meghatározott ügytípusai során.

Tekintettel arra, hogy biometrikus adatokról beszélünk, lényeges megjegyezni, hogy a törvényjavaslat ‑ nagyon helyesen ‑ rögzíti a kormányhivatali aláírásminta-nyilvántartásban nyilvántartott adatok tartalmát, a nyilvántartásba történő adatfelvételt, valamint a kapcsolódó személyes adatokat, kiváltképpen a GDPR szerinti különleges kategóriájú személyes adatok kezelésének és továbbításának garanciális szabályait.

A benyújtott javaslat másik, kiemelt jelentőséggel bíró vetülete a nemzeti építőipari felügyeleti és adatszolgáltató rendszernek, illetve az annak részeként működő építőipari monitoring- és adatszolgáltató rendszernek a létrehozása, melyek közül az utóbbi ‑ ahogy államtitkár úr is említette ‑ az Üvegkapu elnevezést kapta.

Az Üvegkapu felállításával lehetőség nyílik arra, hogy az építési munkaterületen tartózkodó személyek jelenléti adatai valós időben, informatikai eszközök útján nyomon követhetőek legyenek. Ezzel könnyebbé válik az általános közigazgatási rendtartás szerinti fizikai, helyszíni ellenőrzés, és csökkennek az adminisztrációs terhek is. Az Üvegkapu révén így egyszerűen és jelentős humánerőforrás-megtakarítással megállapítható lesz, hogy adott foglalkoztatott vagy más személy területen tartózkodása jogszerű‑e, a vállalkozás betartja‑e a munkajogi szabályokat.

(15.50)

Az Üvegkapu-rendszer adatai megkönnyítik az adóellenőrzések lefolytatását a vállalkozások, a foglalkoztatást érintő adókötelezettségek teljesítése tekintetében is.

Az Üvegkapu tehát valós időben tartja nyilván majd az építési munkaterületen munkavégzés céljából kizárólagosan tartózkodásra jogosult foglalkoztatott, valamint az építési munkaterületen feladatot ellátó hatósági szervek képviselőinek kivételével a vendégek építési munkaterületre történő be- és kilépésének adatait is.

Összességében kijelenthető, hogy reményeink szerint a be- és kilépések elektronikus naplózását lehetővé tevő Üvegkapu hatékony eszköz lesz mind a NAV, mind pedig a foglalkoztatásfelügyeleti hatóság és az építésfelügyeleti hatóság számára az építkezések ellenőrzése terén. Az építőipar szabályozásával kapcsolatban lefektetett rendelkezések tehát az egyszerűbb hatósági ügyintézés mellett a transzparens építőipart kívánják erősíteni.

Fontos megjegyezni, hogy a nemzeti építőipari felügyeleti és adatszolgáltató rendszer az újszerűségére, annak eszközigényére, a használattal járó üzemeltetési kérdésekre figyelemmel lépcsőzetes jelleggel, megfelelő felkészülési idő biztosításával áll fel. Ennek érdekében az Étv. olyan átmeneti szabályt állapít meg, amelynek értelmében a rendszer felmenő jelleggel lép életbe, és ‑ az első fázisban- csak olyan kivitelezési tevékenységekre kell alkalmazni, amelyek a közbeszerzési törvény hatálya alá tartoznak, ahogyan ezt államtitkár úr említette, és a közbeszerzési eljárás a törvény hatálybalépését követően indult meg.

A törvényjavaslat expressis verbis kimondja, hogy a rendszer alkalmazásával kapcsolatos szankcionálásra 2022. július 1-jéig egyáltalán nem kerülhet sor.

Harmadrészt röviden mindenképpen szeretnék utalni arra is, hogy a benyújtott javaslat megteremti a szociális ügyek nyilvántartása és az oktatási nyilvántartás, valamint az idegenrendészeti hatóság és a menekültügyi hatóság által használt rendszerek között kialakítandó közvetlen adatkapcsolat jogszabályi alapját is.

Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő javaslat tehát számos üdvözlendő célt helyez kilátásba, amelyek hosszú távon egyre több lehetőséget biztosítanak majd a magyar emberek számára ahhoz, hogy minél többször és minél szélesebb körben vehessék igénybe az elektronikus ügyintézési szolgáltatásokat, illetve előmozdítják a jogszerű építőipari foglalkoztatást ‑ értve ezalatt az építőiparban legálisan foglalkoztatottak számának és az alvállalkozói lánc átláthatóságának a növelését ‑, az építőipari szerződéses kapcsolatok nyomon követését, az ágazatban tevékenykedő gazdálkodó szervezetek és magánszemélyek jogkövető magatartásra történő ösztönzését, azaz az építőipar fehérítését.

Meglátásom szerint az előttünk fekvő törvényjavaslat nagymértékben járul hozzá a közszolgáltatások hatékonyságának növeléséhez, valamint az ügyfélközpontú szolgáltató állam hézagmentes működéséhez. Az ez irányú törekvések a kormány részéről mindenképpen üdvözlendőek.

Éppen ezért a benyújtott törvényjavaslatot a Fidesz képviselőcsoportja támogatja, és arra kérem valamennyi képviselőtársamat, hogy tegyenek ők is így. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)