Dr. Salacz László (Fidesz)

DR. SALACZ LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unió Bírósága a C-78/18. számú, Bizottság kontra Magyarország ügyben állást foglalt a külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról szóló törvényről. A Bíróság úgy ítélte meg, hogy az átláthatósági törvény nem egyeztethető össze a tőke szabad mozgására vonatkozó rendelkezésekkel, valamint az Európai Unió alapjogi chartájában a magán- és a családi élet tiszteletben tartásához való joggal, a személyes adatok védelméhez való joggal és az egyesülés szabadságához fűződő joggal kapcsolatos egyes rendelkezéseivel.

A Bíróság ítéletében ugyanakkor megerősíti, hogy az általuk követett célokra és a rendelkezésükre álló eszközökre tekintettel megkülönböztethető a civil szervezetek azon csoportja, amelyek a közéletre és a nyilvános vitára jelentős befolyást gyakorolni képesek. E szervezetek részére nyújtott támogatások átláthatóságának biztosítása közérdeken alapuló nyomós indok, amelyre a nyilvánosságra kerülő adatkör kapcsán kellő figyelemmel lehet lenni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslat az ítélet végrehajtását szolgálja az abban foglaltak alapulvételével, azokra figyelemmel. A törvényjavaslat hatályon kívül helyezi az átláthatósági törvényt, és ezzel egy időben új, az európai uniós joggal konform szabályozás megalkotását célozza. A javaslat szerint azokról az egyesületekről és alapítványokról, amelyek tárgyévi mérlegfőösszege eléri a 20 millió forintot, az Állami Számvevőszék évente összefoglaló jelentést tesz közzé az általa rögzített ellenőrzési terv alapján. Ezzel a törvényjavaslat egy vélelmet állít fel, amellett, hogy a szervezetek ezen köre az, amely képes a közéletre és a nyilvános vitára jelentős befolyást gyakorolni.

Az ellenőrzés a hatályos szabályok szerinti törvényességi vizsgálatot jelent, az Állami Számvevőszék a közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek gazdálkodásának jogszerűségét vizsgálhatja.

Az Állami Számvevőszékről szóló törvénynek az ellenőrzési jelentéshez kapcsolódó szankciói nem alkalmazandók e kör esetében, figyelemmel arra, hogy a jogalkotói szándék, vagyis az átláthatóság pusztán a nyilvánosságra hozatallal megvalósul.

(17.20)

Emellett a törvényjavaslat kibővíti azoknak az egyesületeknek és alapítványoknak a körét, amelyek a beszámoló benyújtására elektronikus úton kötelezettek. Az az egyesület és alapítvány, amelynek a mérlegfőösszege eléri az 5 millió forintot, a NAV által rendszeresített nyomtatványkitöltő programon keresztül rendelkezésre álló űrlap kitöltésével, elektronikusan nyújtja be a beszámolóját. A rendelkezés az érintettek adminisztratív terheit is csökkenti azáltal, hogy megkönnyíti a hiánytalan nyomtatványok benyújtását.

Tisztelt Ház! A cél továbbra is a civil szervezetek átláthatóságának garantálása. Elvárható, hogy a civil szervezetek gazdálkodása, finanszírozásukra is kiterjedően, transzparens legyen. A törvényjavaslat a bírósági ítéletre figyelemmel biztosítja az ehhez szükséges eszközöket.

Az elhangzottakra tekintettel a Fidesz képviselőcsoportja a törvényjavaslatot támogatja. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)