Dr. Fónagy János (Fidesz)

DR. FÓNAGY JÁNOS, a Miniszterelnöki Kormányiroda államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az egyes vagyongazdálkodási tárgyú rendelkezésekről, valamint az egyes vagyongazdálkodást és nemzeti pénzügyi szolgáltatásokat érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat célja az egyes állami tulajdonban álló vagyontárgyak meghatározott kedvezményezettek részére történő ingyenes tulajdonba adásáról szóló törvényi rendelkezések megalkotása, illetve módosítása. Emellett egyes állami vagyonelemek tekintetében a vagyonkezelő személyének törvényi kijelölését, valamint az egyes vagyonkezelőkre vonatkozó rendelkezések megalkotását is tartalmazza a javaslat, rendelkezéseket fogalmaz meg továbbá az állami vagyongazdálkodás és a nemzeti pénzügyi szolgáltatásokat érintő egyes törvényi rendelkezések módosítására vonatkozóan.

A törvényjavaslat célja egyfelől, hogy a közfeladat ellátására az állam által nem hasznosított ingatlanok kerüljenek átruházásra közfeladatokat ellátó önkormányzat és a közfeladatok ellátásában közreműködő egyházi jogi személy részére. A javaslat szerint Bakonybél község két állami tulajdonú, a község területén található ingatlant kap tulajdonába a helyi önkormányzat sport-, kulturális és egyéb közfeladatainak ellátását segítendő. Emellett a Katolikus Szeretetszolgálat tulajdonába kerül másik két, szintén Bakonybél területén fekvő ingatlan az egyház fenntartásában működő bakonyszücsi Daganatos Betegek Lelki Rehabilitációs Otthona bővítésének biztosítása céljából. Engedjék meg, hogy megjegyezzem, hogy ez az otthon elsősorban a beteg gyermekek ápolását és rehabilitációját szolgálja.

A kulturális értékek megőrzésére, az épített örökség, különösen a műemléki örökség védelmében való közreműködésre közérdekű vagyonkezelő alapítványként létrehozott Polgári Művelődésért Oktatási, Kulturális és Tudományos Alapítvány tulajdonába kerülnek a Budapest II. kerületében található, felújításra szoruló egykori Váry-Szabó-kúria ingatlanai. Az ingatlanok elidegenítési tilalommal terhelten kerülnek át a társaságnak, az alapítványnak azzal a céllal, hogy a kúria visszanyerje egykori fényét. A törvényjavaslat állami követelést elengedő rendelkezéseinek kedvezményezettjei a Magyar Lovassport Szövetség és a Kincsem Kft. Mindkettő a nagy hagyományokkal rendelkező hazai lovassport kiemelt szereplője.

Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt lévő törvényjavaslat pontosítja a felszámoló szervezetnél foglalkoztatott személyek létszámát és foglalkoztatásuk jogi formáját a felszámolói névjegyzékbe való felvétellel összefüggésben, továbbá módosítja a hatósági nyilvántartás közérdekből nyilvános adatainak körét, összhangban a végrehajtókra vonatkozó adatokkal.

A vízgazdálkodásról szóló törvény az állami tulajdonban lévő vizek s vízi létesítmények ingatlanaira bejegyzett kezelői jog ingatlan-nyilvántartásból történő törlésének elősegítése érdekében kiegészítésre kerül. A kezelő jog évtizedekkel ezelőtt megszüntetésre került, mindezek ellenére számos esetben nem került sor a nyilvántartásba bejegyzett kezelői jogok tényleges törlésére, ugyanakkor a vízgazdálkodási törvény az állami tulajdonban lévő vizek tekintetében a vízügyi igazgatóságokat vagyonkezelőként kijelölte, de a vagyonkezelői jog nyilvántartásba történő bejegyzése mindaddig nem lehetséges, amíg a korábban megszűnt kezelői jogok törlése nem történik meg. A módosítás a vízügyi igazgatóságok vagyonkezelői jogának bejegyzését, a vízügyi igazgatóságok érintett ingatlanokkal kapcsolatos állami feladatainak ellátását szolgálja.

A törvényjavaslat az elmúlt időszak jogalkalmazói gyakorlatában felmerült problémás kérdések megoldása érdekében módosítja az állami vagyonról szóló törvény egyes rendelkezéseit. A helyi önkormányzatokon túli egyéb vagyonkezelő ‑ például egyházak, egyházi jogi személyek ‑ számára is biztosítja a visszapótlási kötelezettség alóli mentesítés lehetőségét, ha az a feladat, ami miatt vagyonkezelésbe kapták meg az adott vagyonelemet, közfeladatnak minősül.

A bürokrácia csökkentése jegyében a törvényjavaslat rendezi azokat az eseteket is, amikor a vagyonkezelő a törvény erejénél fogva mentesülne a visszapótlási kötelezettség alól, azonban csak a vagyonkezelői jogviszony megszűnésekor, az elszámolás keretében válnak rendezhetővé a visszapótlási kötelezettséggel kapcsolatos kötelezettségek, követelések, és rögzíthető a vagyonkezelő visszapótlási kötelezettség teljesítése alóli mentesülésnek a ténye.

A törvényjavaslat bővíti az állami vagyonról szóló törvény szerinti versenyeztetés mellőzésével történő értékesítés esetkörét a hulladéknak nem minősülő, úgynevezett vissznyereményi anyagok értékesítésével, továbbá a kis értékű vagyonelemek értékesítése körében előírja a versenyeztetés mellőzésével történő értékesítést az államnak fölösleges kezelési és tárolási költségeket okozó ingóságok esetében.

A hatékonyság növelése érdekében a törvényjavaslat kiterjeszti az ingyenes tulajdonba adásra vonatkozó döntési hatásköröket, így a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. évente kedvezményezettként 25 millió forint értékhatárig saját hatáskörben dönthet az ingóságok ingyenes tulajdonba adásáról.

(17.50)

Tisztelt Ház! Az Alaptörvény biztosítja a Magyarországon élő nemzetiségek alapvető jogait, ezen belül az anyanyelv használatához, a saját nyelven való egyéni és közösségi névhasználathoz, saját kultúrájuk ápolásához és az anyanyelvi oktatáshoz való jogot, amelynek gyakorlásához elengedhetetlenül szükséges a megfelelő oktatás. A nemzetiségek jogairól szóló törvény rögzíti, hogy az állami vagy önkormányzati alapítású, de nemzetiségi feladatot ellátó országos vagy térségi beiskolázású köznevelési intézmények fenntartói jogát az országos nemzetiségi önkormányzat részére kell átadni. A fenntartói jog átruházásával együtt az oktatási intézményi feladatok ellátásához szükséges állami vagyon átruházásáról is gondoskodni kell. A törvényjavaslat a nemzetiségek jogairól szóló törvény vagyonjuttatásra vonatkozó rendelkezését módosítja úgy, hogy a feladatellátáshoz rendelt vagyon hosszú távon biztosítsa a közfeladat ellátását, akár az állam, akár az önkormányzat, akár a nemzetiségi önkormányzat a feladat címzettje.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt lévő törvényjavaslat módosítja a nemzeti vagyonról szóló törvénynek az állami vagy önkormányzati tulajdonban álló országos, illetve helyi közutak és ezek műtárgyai, valamint az állami, illetve helyi önkormányzati tulajdonban álló terek, parkok és közkertek tulajdonjogának átruházására vonatkozó szabályait, amelynek eredményeként az állam és a helyi önkormányzatok nemcsak ingyenes, hanem visszterhes jogügyletek keretében is átruházhatják ezen vagyonelemeket. A nemzeti vagyonról szóló törvény módosítása egyértelművé teszi továbbá, hogy a közgyűjteménynek minősülő központi költségvetési szervek jogosultak a közgyűjtemény működéséhez, közfeladatuk ellátásához szükséges kulturális javak körébe tartozó ingóságok megvásárlására. A fentieken túl a törvényjavaslatban szereplő módosítás ‑ eljárások egyszerűsítése és gyorsítása érdekében ‑ az ingóságok tekintetében lehetővé teszi a vagyonkezelői jog átruházását a központi költségvetési szervek között megkötött szerződésekkel, amelyre tekintettel az új vagyonkezelő az átruházást követően a már korábban megkötött saját vagyonkezelési szerződése szerint gyakorolhatja a vagyonkezelői jogot.

A törvényjavaslat a postatörvény módosításával pontosítja a hivatalos irat feladói körét, a könyvelt küldemények fogalmát, és az egyértelmű jogalkalmazás érdekében bevezeti a postai támpont meghatározását. A módosítás eredményeként a méltánytalan többletteher állami forrásból történő finanszírozásáról való döntés a mindenkori postaügyért felelős miniszter jogkörébe kerül mind a megtérítés ténye, mind annak összegszerűsége tekintetében azzal, hogy a korábbi szabályozással egyezően a 15 millió eurós felső összeghatár vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozata esetén az abban meghatározott összeghatár továbbra is alkalmazandó.

A törvényjavaslat az említetteken túl az egyetemes postai szolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében további módosítások elfogadását kezdeményezi, valamint rendelkezik az egyetemes postai szolgáltatást támogató számlára vonatkozó rendelkezések deregulációjáról, figyelemmel arra, hogy az elmúlt évek során nyilvánvalóvá lett, hogy ez a finanszírozási mechanizmus eredményesen egyetlen EU-tagállamban sem működik, Magyarországon pedig azért sem életképes, mert a Magyar Posta mellett nincs alternatív szolgáltató, amely a számla javára hozzájárulásra kötelezett lenne, így ezen rendelkezések hatályon kívül helyezése észszerű és szükséges.

Tisztelt Országgyűlés! A megyei könyvtárak és a megyei hatáskörű városi múzeumok feladatának ellátását szolgáló egyes állami tulajdonú vagyontárgyak ingyenes önkormányzati tulajdonba adásáról szóló törvény módosítása, a Szépművészeti Múzeum vagyonkezelőként történő kijelölése a közgyűjteményi nemzeti vagyon méltó bemutatását segíti elő. Az Erzsébet a Kárpát-medencei Gyermekekért Alapítvány részére történő vagyonjuttatás célja pedig, hogy segítse az alapítvány közfeladatainak ellátását. Az alapítvány gyermek- és ifjúsági programokban való részvétellel, gyermek- és ifjúsági táborok szervezésével összefüggő feladatokat, az ezekhez kapcsolódó szervezési, lebonyolítási, oktatási és képzésszervezési teendőket lát el a jövő nemzedék védelme érdekében. Az elhangzottakon túlmenően a törvényjavaslat elfogadása lehetővé teszi a sárospataki Szent Erzsébet Katolikus Általános Iskolát fenntartó Egri Főegyházmegye tekintetében a vagyonjuttatás járulékos kérdéseinek rendezését, s ezáltal a főegyházmegye törvénybe foglalt köznevelési, oktatási feladatainak ellátásához szükséges feltételrendszer biztosítását.

Tisztelt Országgyűlés és Képviselőtársaim! Kérem, hogy a T/15706. számú törvényjavaslatot megvitatni, a törvényjavaslatban megfogalmazott szabályozási szándékokat támogatni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Köszönöm, elnök úr, a türelmét. (Taps a kormánypártok soraiban.)