Varga Szimeon

VARGA SZIMEON, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Уважаеми господин Пред¬седател, Уважаеми Народно Събрание! Позво¬лете ми да ви поздравя от името на Малцинст¬вената комисия в Унгария и от моето име.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Engedjék meg, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága és a magam nevében tisztelettel köszöntsem önöket.

Engedjék meg, hogy felszólalásomat azzal kezdjem, hogy megköszönjem a magyarországi nemzetiségek nevében az orvosok, ápolók, önkéntesek és mindenki kitartó és áldozatos munkáját a koronavírus-járvány elleni védekezésben és gyógyításban.

Tájékoztatom az Országgyűlést, hogy bizottságunk a T/13679. számú, az egyes választási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot 2020. november 16-án megtárgyalta, és 12 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül alakította ki véleményét.

Ezt megelőzően 2020. november 11-én az elnökségem alatt ülésező Magyarországi nemzetiségek bizottságának Önkormányzati, külügyi és költségvetési albizottsága ülést tartott, melyre meghívást kapott a Nemzeti Választási Iroda új elnöke, dr. Nagy Attila, aki bemutatkozása mellett rögtön a törvényjavaslat benyújtásának másnapján részletes tájékoztatót tartott a T/13679. számú, az egyes választási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat nemzetiségeket érintő rendelkezéseiről.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr!

Az előttünk fekvő, módosítást célzó javaslatok közül a nemzetiségeket érintő rendelkezések a következők:

Egyrészt a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény módosítása kiküszöböli azon problémát, hogy a nemzetiségi képviselő lemondásáról nem szerez tudomást a választási bizottság, azzal az új rendelkezéssel, hogy a képviselő-testület vagy a közgyűlés egy munkanapon belül, szóbeli lemondás esetén az ülés után, írásbeli lemondás esetén annak átvétele után, köteles tájékoztatni a választási bizottságot a lemondásról. Ez talán azért is fontos, hiszen amikor megtörtént a lemondás, erről az esetről régebben még később értesült a választási bizottság.

Másrészt a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény nemzetiségekre vonatkozó módosításai az alábbiak:

1. Az általános nemzetiségi önkormányzati választás kitűzésekor eddig a választást megelőző 75. napig kellett kitűzni a nemzetiségi választásokat, ami így elvileg megelőzhetné a helyi önkormányzati választás kitűzését, amelyet a mínusz 70. napig kell kitűzni. A javaslat szerint a jövőben a mínusz 69. napig kell kitűzni a nemzetiségi önkormányzati választásokat, mindenképpen a helyi önkormányzati választás kitűzése után.

2. A nemzetiségi névjegyzékből való törlés eddig a választást megelőző 2. napig volt lehetséges, és a gyakorlatban előfordulhatott mások töröltetése a névjegyzékből anélkül, hogy az érintett tudomást szerzett volna róla. Az új rendelkezés szerint a választást megelőző 16. napig van erre lehetőség, és ezzel a módosítással a névjegyzékből kikerült választópolgárnak esélye nyílik újra felkerülni a névjegyzékbe.

3. A választásokon részt vevő nemzetiségi megfigyelők tekintetében jelenleg nincs semmilyen összeférhetetlenségi szabály. A módosító javaslat szerint a jövőben nem lehetne nemzetiségi megfigyelő az, aki delegált szavazatszámláló bizottsági tag.

4. A nemzetiségi jelölt nyilatkozatai, a korábbi nemzetiségi jelölés ellenőrzése jelenleg a jelölt bejelentésekor történik, de így előfordulhatott, hogy indulásra nem jogosult jelöltként gyűjtött ajánlásokat. A módosítás szerint ezeket a nyilatkozatokat és az ellenőrzést már az ajánlóív igénylésekor kell megtenni.

5. A választói névjegyzék második ingyenes kiadása a jelenlegi szabályok szerint a választást megelőző 35. napon történhet, ami vasárnap. Célszerű ezt hétköznapra tenni, ami így a választást megelőző 38. nap, péntek lenne.

6. A szavazatokat a jelenlegi szabályozás szerint minden esetben a helyi választási irodákhoz kell szállítani, ami egyszavazókörös településen felesleges, hiszen a helyi választási bizottság maga számolja meg a helyszínen, így a szabályozást is ehhez kellett igazítani: egyszavazókörös településen nem kell szállítóborítékba tenni és elszállítani a zöld borítékokat. Ha több település tartozik egy helyi választási irodához, akkor is felesleges a helyi választási irodához szállítani, mert helyben számolja meg a helyi választási bizottság a tagtelepülésen, így nem a helyi választási irodához, hanem egyenesen a helyi választási bizottsághoz kell szállítani a szállítóborítékokat.

7. A szavazatszámlálás könnyítése érdekében is született javaslat. Jelenleg a helyi választási bizottság vagy a területi választási bizottság számol, de ha kiderül a gyakorlat során, hogy több ember kell, akkor az új szabályozás lehetővé teszi, hogy póttagok, az iroda és a helyi választási bizottság esetében a szavazatszámláló bizottsági tagok segítségét is igénybe lehet venni.

8. Végül pedig az utolsó: a nemzetiségi képviselő-testület, közgyűlés feloszlása vagy feloszlatása esetén a központi költségvetés megelőlegezi az időközi választás költségeit, ha a nemzetiségi önkormányzat nem rendelkezik ehhez fedezettel ‑ ezt hallhattuk Vejkey képviselő úrtól is felszólalásában.

Az Nemzeti Választási Iroda elnökének tájékoztatása szerint további intézkedéseket terveznek, amelyekkel a nemzetiségi választások problémamentesebb lebonyolítását segítik elő. Ezek a következők lennének: a választópolgárok tájékoztatása terén a választási értesítőt kiegészítik azzal, hogy kérje a választópolgár a szavazatszámláló bizottságtól a nemzetiségi szavazólapot; külön plakát készül majd a nemzetiségi szavazás folyamatáról, amelyen még hangsúlyosabbá tennék a tudnivalókat; a szavazatszámláló bizottsági tagok felkészítése és az új tagok szervezése esetében a szavazatszámláló bizottsági tagok számára kiadott választási füzetben még hangsúlyosabban szerepeltetik a tudnivalókat; külön brosúrát terveznek elérhetővé tenni a választási irodáknak, amelyben egyszerűen, képekkel megtámogatva van leírva, kinek milyen típusú szavazólapot kell adni, és ezt kioszthatják a bizottsági tagoknak.

Igen örvendetes a Nemzeti Választási Iroda és a Magyarországi nemzetiségek bizottsága közötti együttműködés, aminek eredményeként a gyakorlatban felmerülő problémákra nemcsak jogalkalmazói, hanem jogalkotói megoldás tud születni.

A választási jogszabályok korábbi módosításai is eredményeztek a nemzetiségekre nézve előnyösebb szabályokat, mint például a külön kijelölt szavazókör helyett az általános szavazási lehetőség bevezetése, ami ugyan a jogalkalmazóktól nagyobb figyelmet és gondosságot igényel a különböző színű borítékok és számolási szabályok miatt, azonban szélesebb körű részvételt tesz lehetővé, amivel a nemzetiségek önrendelkezési joga még teljesebbé válhat.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Összességében a felsorolt, a T/13679. számú, az egyes választási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatban szereplő módosításokat a Magyarországi nemzetiségek bizottsága üdvözli, és elfogadásra javasolja. Благодаря за вашето внимание! Köszönöm a figyelmüket! (Taps a kormánypártok soraiban.)