Dr. Bene Ildikó (Fidesz)

DR. BENE ILDIKÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Több alkalommal beszéltünk már e Ház falai között is arról, hogy sajnálatos módon Magyarországon a születéskor várható élettartam még jelentősen elmarad az európai uniós átlagtól, de mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy a népegészségügyi mutatóink kedvezőbb irányba mozduljanak el.

Az utóbbi években, és erről államtitkár úr is beszélt expozéjában, számos pozitív népegészségügyi intézkedésről számolhattunk be, rendkívül komoly és fontos lépés volt a nemdohányzók védelméről szóló jogszabály, amelynek köszönhetően tilos a dohányzás közforgalmú zárt légterű helyeken, közösségi terekben. Ezzel az intézkedéssel biztos, hogy nem egy-két éven belül, de hosszú távon nagyon komoly eredményeket érhetünk el a szív-érrendszeri halálozás csökkentésében és a tüdőrák okozta, sajnos Magyarországon nagyon magas halálozás visszaszorításában. Az is kiemelkedő lépés, hogy elsők voltunk Európában az egészségre ártalmas transzzsírsavak fogyasztásának visszaszorításában, és Magyarország volt a harmadik állam az Európai Unióban, ahol ezt a káros összetevőt minimálisra csökkentették az élelmiszerekben. Az is biztos, hogy ez egy nagyon nehéz egészségügyi, népegészségügyi szabályozás volt, hiszen a transzzsírsavak mennyiségéről szóló rendelet megalkotásában nagyon sok piaci szereplővel egyeztetni kellett.

A fentiek mellett a kormány a 2020-ig terjedő időszakban 15 milliárd forintot fordít egészségügyi prevencióra az ezzel kapcsolatos operatív program keretében. Az a cél, hogy a kormányzati támogatással induló prevenciós programok eredményeképpen 10 százalékkal csökkenjen a népbetegségek okozta halálozás. Az operatív program elindulása után, 2015-ben a felhasználható összeg 4,6 milliárd forint. Ez a megkezdett egészségpolitika következő lépése, és egy kisebb eleme ennek a jelen vitában tárgyalt törvényjavaslat.

Örvendetes, hogy a kormányzat döntése alapján 2014-től a HPV elleni védőoltás bekerült a védőoltási programba, és első alkalommal azok a kislányok kaphatták meg iskolai kampányoltás keretében, akik betöltötték 12. életévüket, és az általános iskola 7. osztályát a 2014-15-ös tanévben végzik. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy az oltásra való felhíváshoz a szűrések fontosságát hangsúlyozó felvilágosító program társul, mind a gyerekeknek, mind a szülőknek, mind a pedagógusoknak.

A törvényjavaslat egészségügyi törvényt érintő módosítása elsősorban a jogalkalmazás során felmerült korrekciókat tartalmaz, ugyanakkor pontosításra kerülnek az életkorhoz kötött kötelező védőoltások alóli mentesüléshez szükséges igazolások kiállításának szabályai is. Nagyon fontosnak tartom, hogy az életkorhoz kötött védőoltások alóli mentesítésnél az a kezelőorvos adjon igazolási szakvéleményt, aki az adott esetet és a mentességet szükségessé tevő szakmai indokokat pontosan ismeri. A védőoltásokkal kapcsolatban a fentieken túl további rendelkezések is fellelhetőek a törvényjavaslatban. Az egészségügyi adatkezelési törvény módosítása pontosítja a védőoltásban részesülők személyazonosító adatainak elektronikus továbbítására vonatkozó szabályokat, valamint az egészségügyi dokumentáció megőrzése keretében előírja, és itt, ebben a törvényben kerül szabályozásra, hogy külföldi vények esetében, ha az eredeti külföldi vényt a beteg magával viszi, visszaadják kérésére, akkor a gyógyszertár ezt másolatban őrizze meg öt évig.

Az elmúlt években a kormány számos projektet indított el, ami lehetővé teszi, hogy az egészségügyi ellátást igénybe vevők minél gyorsabban és korszerűbben részesüljenek ellátásban, és ez az ország területén élők számára biztonságos betegellátást nyújtson.

(9.30)

A hatékony munkavégzéshez és a fellépő nehézségek orvoslásához szükséges az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény módosítása, illetve elsősorban pontosítása. Államtitkár úr is mondta, nagyon sok esetben előfordulhat a gyakorlatban akár egy CT, egy röntgen vagy egy endoszkóp meghibásodása, vagy egy olyan járványügyi helyzet, amely átmeneti nehézséget okoz, vagy gondoljunk azokra az építkezésre, amelyek jelenleg tartanak, és nagyon sok kórházban felújítás zajlik. Ezek olyan átmeneti nehézségek, amikor az egészségügyi szolgáltató átmenetileg nem tudja egy szakmában ellátni a betegeket, de nem szükséges szüneteltetést bejelenteni, hiszen záros határidőn belül várható a helyzet normalizálása. Ez adminisztrációs és működési szempontból is egy nagyon fontos pontosítás. Ezekben az esetekben az engedélyező hatóságok eddig is eljártak és ezután is eljárnak annak érdekében, hogy a betegellátás folyamatos és biztonságos legyen, és természetesen a szükséges értesítések, akár a fenntartó, illetve az OMSZ tájékoztatása is megtörténik.

Amint az előbbiekben is említettem, mindenképpen az egyik legkiemelkedőbb népegészségügyi lépésnek tekinthető a nemdohányzók védelméről szóló törvény. Az Európai Parlament és a Tanács 2014. április 3-án új irányelvet adott ki a dohánytermékek és a kapcsolódó termékek gyártására, kiszerelésére, értékesítésére vonatkozó törvényi rendelet és közigazgatási rendelkezések közelítéséről, így a törvényjavaslatban a nemdohányzók védelméről szóló törvény módosítása jogharmonizációs célú. A jogharmonizáció határideje 2016. május 20. A nemdohányzók védelméről szóló törvény az irányelv átültetéséhez szükséges keretszabályokat tartalmazza, és természetesen a részletszabályok a végrehajtási törvényben kerülnek átültetésre. Az irányelv átültetéséhez szükségessé vált a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásáról szóló törvény pontosítása.

További pozitív rendelkezésnek tartom a törvényjavaslatban, hogy az egészségbiztosítási törvény módosítása lehetővé teszi az ügyfél választása esetén az elektronikus ügyintézést, az egészségügyi biztosító által a gyógyszer vagy különleges táplálkozási igényt kiegészítő tápszer árához, valamint a gyógyászati segédeszköz árához, illetve javítási díjához méltányosságból nyújtható támogatás eljárása során. A törvényjavaslat tartalmazza a gyógyászati segédeszközök meghatározott körének tekintetében az egyéni méltányosság keretében igényelhető támogatások kiterjesztését a kölcsönzés intézményére is.

Nagyon fontosnak tartom azt is, hogy ebben a törvényjavaslatban megjelenik a betegjogi képviselők fokozott büntetőjogi védelme, hiszen a feladatuk ellátása során számos esetben közvetítenek vitás felek között, és sokszor nagyon nehéz és fájdalmas élethelyzetekben kell hogy helytálljanak. Mindenképpen indokolt, hogy a feladataik ellátása során közfeladatot ellátó személynek minősüljenek.

Az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekről szóló 2005. évi XCV. törvény rendelkezésében az engedélyezés előtti gyógyszeralkalmazás lehetőségét nyújtja ez a törvény, hiszen az orvosi gyakorlatban és szakmailag nagyon sokszor találkozunk olyan esetekkel, amikor a beteg részére a gyógyulás, a javulás reményét egy olyan gyógyszer jelentheti, amely még esetleg a klinikai kivizsgálás fázisában vagy éppen az engedélyezési eljárás folyamatában van. Úgy gondolom, ez a törvényjavaslat azt az esélyt és azt a lehetőséget adja meg, igaz, hogy szigorúan szabályozott keretek között, hiszen abban mindannyian egyetértünk, hogy erre nagyon komoly szükség van ezekben az esetekben, de megnyitja a lehetőséget arra, hogy forgalombahozatali engedéllyel nem rendelkező, kísérleti fázisban levő, de ígéretes eredményességű és a beteg számára lehetőséget jelentő gyógyszer alkalmazása a különleges méltánylást érdemlő esetekben lehetővé váljék.

Az egészségügyben számos pozitív intézkedés és cél került megfogalmazásra és bevezetésre az elmúlt időszakban. Tudjuk, hogy még nagyon sok a feladat, hiszen az egészségügy a lakosság számára és mindannyiunk számára, mindannyiunk életére hatással van. Így az, hogy megbízhatóan és jól működjön, kiemelt figyelmet kap.

Mindezek okán és ennek a folyamatnak egy úgymond következő lépéseként meghatározónak vélem a jelen vitában tárgyalt törvényjavaslatot, és tisztelettel kérem képviselőtársaimat arra, hogy a javaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)