Pogácsás Tibor (Fidesz)

POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ház! Az a törvényjavaslat, amelyet most tárgyalni kezdünk, két alapvető kérdéskört érint. Egyrészt új keretek között szabályozza a kéményseprő-ipari szolgáltatást, másrészt fontos részletszabályokat állapít meg a tűz elleni védekezés tekintetében.

A törvényjavaslat előkészítésével a kormány elsődleges célja a kéményseprő-ipari tevékenység hosszú távú, zavartalan ellátásának biztosítása az emberi élet védelme és a vagyonbiztonság érdekében. A jövőben ezért a kéményseprő-ipari feladatokat a lakossági szektorban a hivatásos katasztrófavédelmi szerv látja el térítésmentesen, úgy, hogy a jelenleginél kevesebb alkalommal terheli az ingatlantulajdonosokat a kéményellenőrzésekkel.

A kéményseprés területén tehát a kormányzat rezsicsökkentési politikája teljes mértékben eléri a célját, a polgárok ingyenesen vehetik igénybe ezt a szolgáltatást. Ehhez azonban a jelenlegi közszolgáltatási rendszert át kell alakítani. A törvényjavaslat értelmében az önkormányzatok településüzemeltetési feladatai közül a kéményseprő-ipari szolgáltatás kikerül, mivel azt a következő évtől az állam közfeladatként látja el.

Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat a kéményseprő-ipari szolgáltatást új, a jelenleginél biztosabb alapokra helyezi azzal, hogy egységes szabályozók és gyakorlat alapján az ország egész területén a hivatásos katasztrófavédelem látja el a lakossági ágazatban a feladatokat. Ezzel a szolgáltatás színvonalában, rendszerességében és a díjtételekben évek óta mutatkozó, helyenként igen jelentős különbségek megszűnnek.

A törvényjavaslat egyidejűleg kiküszöböli a kéményseprő-ipari közszolgáltatásban több megyében felmerült ellátási zavarokat is, amikor a szerződéses közszolgáltató hiányában közérdekű közszolgáltatót kellett átmeneti ellátásra kijelölni. A közszolgáltatás intézményére épített jelenlegi rendszert ezért is kell a működőképesség érdekében átalakítani. Az új norma elfogadásával az élet- és vagyonbiztonság védelme és az elengedhetetlen feladatok elvégzése teljes mértékben teljesül.

A törvényjavaslat kidolgozásakor a kormány ügyelt arra, hogy a lakossági szektoron kívüli kéményseprő-ipari piac megmaradjon a vállalkozások számára, amelyek a gazdálkodó szervezetek tulajdonában, illetve használatában álló ingatlanok esetében biztosítják a szolgáltatást.

A közületi szektorban tehát a piaci szolgáltatók végezhetik a vállalkozói tevékenység keretében továbbra is a kéményseprő-ipari feladatokat. A piaci vállalkozások így továbbra is működőképesek maradhatnak, és eredeti tevékenységüket fenntarthatják.

Az ingatlantulajdonos polgárok egyértelműen nyertesei lesznek az új szabályozásnak, de az új szolgáltatási rendszer kedvez a kéményseprő szakmunkásoknak, -mestereknek is, hiszen az ő szaktudásukra, tapasztalataikra a továbbiakban is szükség lesz, sőt azáltal, hogy a szolgáltatás két irányba szétválik, az irántuk meglévő kereslet is növekedni fog, és reményeink szerint így ez még a bérezési mutatókra is pozitív hatással lehet.

A törvényjavaslat tehát nem elbocsátásokat eredményez, hanem ellenkezőleg: megerősíti a munkaerő-piaci igényt a kéményseprők iránt.

(11.40)

Az állam feladatvállalásával a hivatásos katasztrófavédelmi szerv a kéményseprő szakmunkásokon kívül a kéményseprő-ipari ügyfélszolgálati és egyéb adminisztrációs munkákhoz szükséges kiszolgáló személyzet munkájára is igényt tart. A kormány így a törvényjavaslattal továbbra is megteremti a munkahelyeket ezeknek a szakembereknek, biztosítja megélhetésüket.

Tisztelt Hölgyeim és Uraim! A törvényjavaslat hatálybalépésével természetesen az állam felelőssége is növekszik, hiszen azokon a településeken, ahol nem működik piaci szolgáltató, a közületi szektorban is a hivatásos katasztrófavédelem szervének kell elvégezni a kéményellenőrzéseket. Az állami szerepvállalással a kéményellenőrzéseket az eddigieknél szervezettebben, egységesebb gyakorlat alapján végzik majd el.

Kiemelendő, hogy a törvényjavaslat a kéményseprő-ipari tevékenység új rendszerének kereteit határozza meg, a részletes szabályokat kormány- és miniszteri rendelet rögzíti majd, így az ellenőrzés gyakoriságára vonatkozó rendelkezéseket is az új törvény felhatalmazása alapján kiadandó miniszteri rendelet állapítja majd meg, hasonlóan a hatályos szabályozáshoz.

Az ingatlantulajdonos terheinek csökkenése és az ellenőrzést végző szerv munkaterhének optimalizálása érdekében a jövőben a gázüzemű tüzelőberendezésekhez csatlakozó égéstermék-elvezetők esetében kétévente kerül sor a kémények sormunka keretében történő ellenőrzésére. Ugyancsak egységesen kétévente lesz ellenőrzés azokban az esetekben, amikor szén-monoxid-mérő berendezés használata kötelező, függetlenül a tüzelőberendezés fajtájától.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A törvényjavaslat másik, nem elhanyagolható célja a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről, a tűzoltóságról szóló törvény módosítása. A módosítás oka egyrészt a jogharmonizációs kötelezettség teljesítése, másrészt a tűzvédelem szintjének növelése. A törvényjavaslat így beépíti a magyar joganyagba a megváltozott uniós szabályozási eljárásokat is.

A tűz elleni védekezésről szóló törvénymódosítás célja még a tűzoltó-technikai termékek fogalmának újbóli meghatározása annak érdekében, hogy egyes építési termékek ne tartozzanak a tűzoltó-technikai termék fogalmába is. Ezáltal megszűnik a kettős szabályozás az építési termékek forgalmazására, beépítésére, hiszen azok beépítési, így részben forgalmazási feltételeit már az építésügyi tárgyú jogszabály tartalmazza.

A törvényjavaslat egyidejűleg világos különbséget tesz a gazdálkodó szervezetek tűzvédelmi szabályzat megalkotására vonatkozó kötelezettsége, valamint a lakó- és üdülőegységekre vonatkozó tűzvédelmi használati szabályok előírása között. A tűz elleni védekezésről szóló törvénymódosítás új rendelkezése a vállalkozások számára a korábbi szabályozáshoz képest enyhítést hoz, mert a gazdálkodó szervezeteknek a jövőben kevesebb esetben kell tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személyt, szolgáltatót foglalkoztatniuk vagy külön szervezeti egységet létrehozniuk.

Tisztelt Képviselőtársaim! A támogatásukat kérem a törvényjavaslat elfogadásához. Kérem, hogy támogassák a lakosság számára az ingyenes kéményseprő-ipari szolgáltatás bevezetését, és támogassák azt, hogy a kéményseprőszakmában dolgozók számára stabil munkahelyek maradjanak. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)