Dr. Völner Pál (Fidesz)

DR. VÖLNER PÁL (Fidesz): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az összegző módosító javaslat bemutatása előtt engedjék meg, hogy röviden a törvényjavaslat lényeges rendelkezéseiről szóljak. Az elmúlt időszak tapasztalatai alapján egyes nemkívánatos piaci jelenségek miatt tűnt úgy, hogy szükséges a dohánytermék-kiskereskedők beszerzési tevékenységét szabályozott keretek közé szorítani. A javaslat egyértelműsíti, hogy a dohánytermék-kiskereskedelem szabályozása körében az állam jogosult annak meghatározására, hogy a koncessziós kiskereskedők milyen módon szerzik be a dohánytermékeket. A jogszabály rögzíti, hogy a dohánytermék-kiskereskedő dohánytermék-kiskereskedelmi értékesítési célból Magyarországon szabad forgalomba bocsátott dohányterméket kizárólag a dohány-kiskereskedelmi ellátótól vásárolhat. A javaslat a dohánytermék-nagykereskedő kötelezettségévé teszi azt, hogy mindenkor megfelelő készletet biztosítson az ellátó részére, és így nem fordulhat elő olyan eset, hogy a beszerzési források nem megfelelő kezelésével az ellátó társaság korlátozná a versenyt. A másik oldalon pedig a dohány-kiskereskedelmi ellátó feladata mindenkor pontosan azon árucsoport rendszeres kiszállítása a kiskereskedők felé, amelyet a kiskereskedők megrendelnek.

Fontos, hogy megszűnik az árukapcsolás kötelezettsége, amelyet a dohánytermék-nagykereskedők korábban előírhattak. A javaslat a fentieken túl pontosan szabályozza, hogy a dohánytermék-nagy­kereskedők a kiskereskedőkkel milyen keretek között köthetnek megállapodásokat. Számos garanciális szabály biztosítja tehát, hogy a dohány-kiskeres­kedelmi ellátó versenysemlegesen végezze tevékenységét, ugyanakkor biztosítsa azt, hogy a kiskereskedők dohánytermékekkel való ellátása valóban folyamatos, a piaci igényeknek megfelelő legyen.

Az összegző javaslat 1. pontja módosítja a dohány-kiskereskedelmi ellátó jogi státusát. Eszerint a dohány-kiskereskedelmi ellátó nemcsak egy gazdasági társaság, hanem jogi személy is lehet, amelyet az állam gazdasági társaság formájában létrehozott. A törvényjavaslat tehát pontosítja, hogy a tevékenység ellátásának formája nincs feltétlenül gazdasági társasági formához kötve, összhangban az uniós irányelv rendelkezéseivel.

Most pedig áttérnék az összegző javaslat fontosabb pontjaira. Az összegző javaslat 2. pontja kiegészíti a koncessziós szerződés kiírására vonatkozó rendelkezéseket. Eszerint az állam maga is gyakorolhatja erre alapított cége útján az ellátott tevékenységét. Nyilvános koncessziós pályázatot is kiírhat, valamint megbízható dohánykereskedő társaság megfelelő ajánlatát külön pályázat lebonyolítása nélkül, ugyanakkor a koncessziós törvény rendelkezéseinek megfelelően elfogadhatja.

Az összegző 3. pontja elhelyez egy új szakaszt a fiatalkorúak dohányzásának tilalmáról szóló törvényben, amely előírja, hogy 2016. január 1-jétől a kereskedő köteles minden általa forgalmazott dohánytermékből a képpel kombinált figyelmeztetést tartalmazó oldalával, egyenként pedig a csomagolás előlapjával ‑ a szivarokat kivéve ‑ egy-egy dobozt kihelyezni a pultvonal felett.

Az összegző javaslat 4. pontja kimondja, hogy a fiatalkorúak védelmét szolgáló rendelkezéseket ‑ 18 éven aluliak belépési tilalma a kereskedelmi helyiségbe és a többi ‑ a részvénytársaságra, valamint az általa feljogosított személyre is megfelelően alkalmazni kell.

Az összegző javaslat többi pontja szövegpontosító, illetve jogtechnikai javaslat.

Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogy azt vezérszónoki beszédemben is említettem, véleményem szerint fontos, hogy a trafikok ne legyenek kiszolgáltatva a dohány-nagykereskedők kénye-kedvének. Ezért és a dohányzás visszaszorítása érdekében kérem, hogy támogassák az összegző módosító javaslatot és a bizottsági jelentést. Köszönöm a figyelmüket.