Tállai András (Fidesz)

TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! A hitelintézeti és tőkepiaci szabályozás egy fontos kérdéskör, különösen, ha fogyasztóvédelmi aspektusai vannak. Márpedig a betétbiztosításnak alapvető fogyasztóvédelmi tartalma van, így örömmel vettük az általános és részletes vitán a képviselők aktív részvételét.

A törvényjavaslat fő vonalát a betétbiztosítás szabályozásának további modernizálása adja, így a hitelintézetekre vonatkozóan tartalmaz új szabályokat. A javaslat a tőkepiaci szektorra vonatkozóan is tartalmaz előírásokat, ezeknek az uniós szabályok módosulása az indoka.

Mindezeknek megfelelően a benyújtott módosító javaslatok is mindkét területet érintik. A módosító javaslatok többsége pontosító jellegű, az egyértelmű jogértelmezést és jogalkalmazást szolgálja. A kormány által is támogatott módosító indítványok elfogadásával a tőkepiaci törvényben technikai jellegű módosításra, a kollektív befektetési formákról szóló törvényben a harmadik országbeli befektetési alapkezelők belföldi működési lehetőségeinek korlátozására kerül sor, hiszen így alakul ki az azonos megítélési szint. A pénzügyi békéltető testület működését érintő, a kormány által is támogatott módosító javaslatok egy része általános eljárási szabályokat rögzít. Bevezetésre kerül például az eljárási szünet intézménye. Lehetőség nyílik arra, hogy a testület szakértői állásfoglalást szerezzen be. Az alacsony ügyérték alatti ügyekben pedig a testület nem háromtagú tanácsban jár el, hanem egyszerűsödik a döntéshozatal.

A pénzügyi békéltető testületet érintő módosítások másik része egy átmeneti jellegű, a kölcsönökkel kapcsolatos elszámolások miatt várhatóan nagyszámú fogyasztói eljárás okán szükséges. Ennek érdekében átmeneti jelleggel hosszabb határidők kerülnek meghatározásra, ezek azonban az eljárás gyors lefolytatását érdemben nem befolyásolják, de a fogyasztók érdekeire hangsúlyt fektetnek.

A módosítások közül fontos kiemelni a betétbiztosítás szabályozását érintő módosító javaslatot. A törvényjavaslat kiterjeszti a betétbiztosítás alkalmazását a kisebb helyi önkormányzatok betéteire is. A javaslathoz benyújtott módosító indítvány szerint a betétbiztosítás a helyi önkormányzatok által alapított költségvetési szerv betéteire, fizetési számlájára is kiterjed.

A betétbiztosítás új szabályaival kapcsolatban szeretném hangsúlyozni, hogy a rendelkezések a fő szabálytól eltérően nem 2015. január 1-jén, hanem majd csak 2015. július 3-án lépnek hatályba. Az Európai Unió új betétbiztosítási irányelvének átültetési határideje ugyanis ez a nap.

Az általános vitában elhangzottakkal ellentétben nem a betétbiztosítási díj emelése érdekében került benyújtásra a törvényjavaslat. A hitelintézetek 2015. évi betétbiztosítási díjának megállapítására még a hatályos szabályokat kell alkalmazni. A jelenlegi, 2015-re vonatkozó díjemelés egy átmeneti állapotnak tekinthető, mivel ebben az évben az OBA-nak több takarékszövetkezet betéteseit is kártalanítani kellett. Az OBA vagyonára vonatkozó célszint elérésére azonban a törvényjavaslat tíz évet biztosít. Ezért a most megállapításra került díjtétel egy rövid, kicsit erőteljes feltöltési időszak után visszacsökkenthető, különös tekintettel arra, hogy már a szanálási eljárás és a Szanálási Alap is mint védővonal rendelkezésre áll ez év nyara óta.

A betétbiztosításra vonatkozó új szabályok összességében a betétbiztosítás intézményének erősítését és ezáltal a betétesek védelmének növelését szolgálja.

Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm együttműködésüket. Kérem, hogy támogassák a kormány által támogatott módosító javaslatot és az egész törvényjavaslatot. Köszönöm.

(20.10)