Dr. Vas Imre (Fidesz)

DR. VAS IMRE, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Kép­vise­lőtársaim! Röviden szeretnék csak szólni az előttünk fekvő törvényjavaslatról. A kormány októ­ber végén nyújtotta be a most tárgyalt javaslatot, amely az Európai Unió tagállamai, az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között büntető­ügyekben folytatott igazságügyi együttműködés javítását célozza.

A benyújtott javaslat előzménye, hogy az Európai Unió Tanácsa a 2006/697/EK határo­zatában adott felhatalmazást arra, hogy a fent említett országok aláírják a közöttük fennálló átadási eljárásról szóló megállapodást. Ez alapján az Európai Unió kötelezettséget vállal az Európai Unió tag­államai, valamint Izland és Norvégia közötti igazságügyi együttműködés javítására az egyéni szabadságot védő szabályok sérelme nélkül. A megállapodás megkötése az Európai Unió műkö­déséről szóló szerződés 216. cikkén alapul. A cikk (2) bekezdése kimondja, hogy az Unió által megkötött megállapodások kötelezőek az Unió intézményeire és tagállamaira. Ebből következik, hogy a megállapodás kötelező Magyarországra. Alkal­ma­zásához nincs szükség jogalkotási intéz­kedésre, csupán megha­tározott nyilatkozat megté­telét írja elő a szerződő feleknek, így Magyarország számára is.

A javaslat tehát nyilatkozat a tagállami alkal­mazásáról, és annak részletszabályozásairól nyújt tájékoztatást. E keretek között aláírt megállapodás célja a kiadatási ügyek gyorsítása és egyszerűsítése. Ezen átadási rendszer segítségével egyrészt felgyorsítható a gyanúsítottak és elítéltek átadása, másrészt hatékonyabban ellenőrizhetők az elfogató­parancsok végrehajtásáról szóló határozatok. A meg­állapodás szerint a tagállamok, valamint Izland és Norvégia a megállapodás melléklete szerinti formá­ban kiállított elfogatóparancs alapján átadják a területükön elfogott személyt a kibocsátó állam hatóságai részére.

A megállapodás rendelkezéseit céleszerű a lehető legjobban közelíteni az európai elfogató­parancsról szóló kerethatározat rendelkezéseihez, így indokolt, hogy a melléklethez Magyarország olyan nyilatkozatokat fűzzön, amelyek megfelelnek az európai elfogatóparancsról szóló kerethatározatot átültető hazai törvény szabályainak. A megállapodás alapgondolata az, hogy ha az igazságügyi hatóság által kibocsátott jogi aktus alapján valamely büntető­eljárás alatt álló vagy már elítélt személy átadását kéri, e határozat alapján a részes másik államban végrehajthatják, és a személyt a lehető legrövidebb időn belül átadják. Az új eljárási rendszerben az államközi kapcsolatokat lényegében felváltják az igazságügyi hatóságok közötti kapcsolatok. A megállapodás szerinti elfogató­parancs végrehajtása ugyanis elsődlegesen az igazságügyi hatóságok közötti eljárásra épül, és megszűnik a hagyományos kiadatási eljárásban jelen lévő közigazgatási és politikai döntési szint.

Végezetül hangsúlyoznám, hogy az Unió által megkötött megállapodások kötelezőek az Unió intézményeire és tagállamaira, így a megállapodás kö­te­lező Magyarországra is, ezért tisztelt kép­viselőtársaim, kérem önöket, hogy támogassák a törvényjavaslat elfogadását. (Taps a kormánypártok soraiban.)