Dr. Répássy Róbert (Fidesz)

DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi miniszté­ri­umi állam­titkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat célja az Európai Unió, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között az Európai Unió tagállamai, valamint Izland és Norvégia közötti átadási eljárásról szóló meg­állapodáshoz fűzendő magyar nyilatkozatok meg­tétele. A megállapodás aláírására 2006. június 28-án került sor, hatályba még nem lépett. Hatálybalépéséig Magyarország és Izland, valamint Norvégia között a kiadatási ügyek intézése az Európa Tanács kiadatási egyezménye és annak kiegészítő jegyzőkönyvei alapján történik, amelyet az 1994. évi XVIII. törvény hirdetett ki.

Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 216. cikk (2) bekezdése értelmében a megállapodás kötelező Magyarországra, így annak magyarországi alkalmazásához nincs szükség külön jogalkotási intézkedésre. A megállapodás célja a kiadatási ügyek gyorsítása és egyszerűsítése, fokozva ezzel a nemzetközi bűnüldözés és a büntetőjogi felelősségre vonás hatékonyságát.

A megállapodás szerint az EU tagállamai, illetve Izland és Norvégia a megállapodás melléklete szerinti formában kiállított elfogatóparancs alapján, amennyiben nem áll fenn megtagadási ok, átadják a területükön elfogott személyt a kibocsátó állam ható­ságai részére. A megállapodás szerinti elfogató­parancs végrehajtása elsődlegesen az igazságügyi hatóságok közötti eljárásra épül. A megállapodás előírja a tag­államoknak, hogy nyilatkozatokat tegyenek meg­határozott cikkekhez, és megküldjék azokat az Európai Unió Tanácsa főtitkárának. A nyilatkozatok a meg­állapodás meghatározott rendelkezéseinek tag­állami alkalmazásáról, annak részletszabályairól rendel­­keznek. A nyilatkozatokat tör­vény­ben szükséges meg­tenni, mivel az állampolgárok alapvető jogait és köte­lezettségeit is érintő kérdések szabályozásáról van szó.

A megállapodás rendelkezései az európai elfogatóparancsról szóló kerethatározat rendelkezé­seinek szem előtt tartásával kerültek kidolgozásra. Ezzel összhangban a törvényjavaslatban szereplő nyilat­ko­zatok megfelelnek az európai elfogató­parancsról szóló kerethatározatot átültető hazai törvény, az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló 2012. évi CLXXX. törvény szabályainak.

Alapvető célunk volt, hogy a jelen megállapodás alkalmazandó tartalmát a lehető legjobban közelíteni kívánjuk e kerethatározat rendelkezéseihez, ezért a megállapodáshoz olyan nyilatkozatokat és fenn­tartásokat fűzünk, amelyek megfelelnek a keret­határozatot átültető hazai törvény szabályainak. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a nemzetközi bűnügyi jogsegélyről szóló 1996. évi XXXVIII. törvény rendelkezései az irányadók. A megállapodás akkor léphet hatályba, ha valamennyi EU-tagállam megteszi a szükséges nyilatkozatokat. Magyarország érdeke is, hogy a magyar jognak megfelelő nyilatkozatokat időben megtegyük, és a megállapodás hatálybalépését elősegítsük.

Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy fogadják el a törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)