Csepreghy Nándor

CSEPREGHY NÁNDOR, a Miniszterelnökség ál­lam­titkára: Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Országgyűlés! Bizonyára minden par­la­men­ti képviselő egyetért abban, hogy a hivatalos statisztika a demokráciának egy fontos eszköze. Egy­részt, mivel lehetővé teszi az adatok minden fel­hasz­náló számára történő, független forrásból való hozzá­jutását, megbízható, tényszerű és nyilvános, illetve tudományosan megalapozott módszertan al­kal­mazásával készült, ellenőrzött információkra, illet­ve adatokra való hivatkozását különböző po­li­ti­kai, szakpolitikai, gazdasági, üzleti vagy adott eset­ben személyes döntések meghozatala során.

A hivatalos statisztika feladata mindezek alapján az állami, az önkormányzati, a helyi, nemzetiségi önkormányzati, a gazdálkodó és a civil szervezetek, pénzügyi piacok, valamint a széles közvélemény, az ország ügyei iránt érdeklődő polgárok tájékoztatása az ország aktuális helyzetéről és a gazdasági, tár­sa­dal­mi folyamatok alakulásának, a környezet állapota ala­kulásának tendenciáiról való folyamatos beszá­mo­lás. A fenti célok megvalósítása érdekében fo­gad­ta el az Országgyűlés 2016 őszén az új sta­tisz­tikai törvényt. (Dr. Józsa István nevet.)

Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Jelen tör­vényjavaslat célja, hogy az elérhető adminisztratív adatok, illetve adatforrások statisztikai célú felhasz­nálhatósága érdekében megteremtse az adminisztra­tív adatforrások kezelését szabályozó törvényeknek a statisztikai törvénnyel való jogszabályi összhangját. Jelen törvényjavaslat olyan törvényeket módosít, amelyek adminisztratív adatforrások kezelésének szabályait állapítják meg, és amelyek kizárják vagy korlátozzák azok statisztikai célú felhasználásának lehetőségét. Ez a kizárás lehet tényleges rendelkezés, amely kimondja, hogy az adott nyilvántartáshoz sta­tisztikai célra nem vagy csak egyedi azonosításra alkalmatlan módon lehet hozzáférni. De vannak olyan törvények is, amelyek taxatív felsorolást tar­talmaznak azon személyek és szervezetek köréről, akik a nyilvántartás adataihoz hozzáférhetnek, és ebben a felsorolásban nem szerepel a statisztika.

Mindezen törvények esetében az európai uniós és a magyar jogi szabályozással való összhang megte­remtése érdekében szükséges volt egy külön, a Köz­ponti Statisztikai Hivatal statisztikai célú adathozzá­férésére vonatkozó rendelkezés beépítése, amit a jelen törvényjavaslat tesz meg. A hozzáférés joga a fent kifejtettekkel összhangban nem korlátlan, annak a statisztikai cél előzetes igazolását követően van csak helye és jogosultsága. A hozzáférés mértéke szintén a statisztikai célhoz igazodik, az ahhoz szük­séges mértékben kerülhet sor egyedi azonosításra alkalmas igénylésre, azaz amikor a statisztikai célhoz az nem szükséges, akkor nem történik meg a közvet­len azonosítók átadása. Az egyedi azonosítás indo­koltsága esetén is a statisztikai cél függvényében szükséges mérlegelni, hogy milyen azonosítási adat­tal látja el az állományt. Ez, amennyiben lehetséges, lehet anonim technikai kapcsolati mód is.

Tekintettel arra, hogy a statisztikai adatok fel­használóinak igényei folyamatosan változnak, sem a konkrét felhasználási célok, sem az egyes átadandó adatok köre nem határozható meg előre teljes­kö­rű­en, így a módosító rendelkezések ezeket nem sorol­ják fel, hanem visszautalnak a statisztikai törvény azon rendelkezésére, amely alapján ezeket a kér­dé­se­ket az adatot kezelő szerv és a Központi Statisztikai Hiva­tal között megkötött együttműködési meg­álla­podásban kell rendezni. Ezek a megállapodások a statisztikai törvények értelmében nyilvánosak, bárki számára elérhetőek lesznek a Központi Statisztikai Hi­vatal honlapján.

Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalásképpen: a jelen törvényjavaslatban szereplő módosítások a sta­tisztikai törvény január 1-jei hatálybalépésével és az európai statisztikára vonatkozó európai uniós jog­szabály végrehajtásával függenek össze, az azokkal való összhang megteremtése érdekében elen­ged­he­tet­lenek, és hozzájárulnak az adatszolgáltatók ter­heinek csökkentése mellett az adatok minőségének fo­lyamatos javításához. Köszönöm megtisztelő fi­gyel­müket.