Kovács Sándor (Fidesz)

KOVÁCS SÁNDOR (Fidesz): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Hangzott el már itt, hogy száraz, kiszáradt ez a költségvetés. Azt gondolom, hogy a görögök szeretnének ennyire kiszámítható, ennyire száraz és ennyire biztonsággal megtervezett költségvetést maguknak, annak az IMF-nek a nyomására és annak az Európai Központi Banknak a nyomására, amit a szocialista kormány olyannyira tudott isteníteni. Én azt gondolom, hogy a 2017-es magyar költségvetés kiszámítható és biztonságos, amellyel mindenki léphet egyet előre.

Bár azt szokták mondani az ellenzék részéről, hogy ez a költségvetés nem megalapozott és nem biztonságos, de hát nekik az a dolguk, hogy a magyar embereknek adjanak. Nagyon könnyű úgy ígérni fizetésemelést, tisztelt szocialista képviselőtársaim, mint ahogy Medgyessy Péter megtette: adott egy 50 százalékos fizetésemelést, amit önök is bekiabálnak, csak éppen gazdasági teljesítmény nem volt hozzá, és ezért megindult az ország azon a gazdasági lejtőn, amin meg kellett hogy induljon. Én azt gondolom, hogy felelősen politizálni és óvatos léptékkel előrehaladni, ez a fajta nézetkülönbség az alapja az önök költségvetési politikájának és az Orbán-kormány költségvetési politikájának.

Engedjék meg, hogy a szociális ellátások és juttatások területéről néhány szót ismertessek önökkel! A nyugdíjasoknak is tartja a kormány azt az ígéretet, amit 2010-ben megkötöttek alkuként, paktumként, megállapodásként, hogy a mindenkori inflációnak megfelelő mértékben emeli a nyugdíjat a kormány.

Az államtitkár úr által elmondott számokból kiderült, hogy tavaly mínusz 1 százalékos volt az infláció, és az idén is 0,7 százalékkal van tervezve. Itt kell megjegyezni azt is, hogy az élelmiszeráfa-csökkentés a költségvetésben rögzített nyugdíjemelésen túl, azt gondoljuk, hogy a megélhetési költségek rezsicsökkentésének is nevezhető. Ez a másik olyan nézeteltérés önök között és miközöttünk, amikor a kiadások csökkentését önök nem számolják társadalompolitikai juttatásnak vagy pedig azon egyensúly fenntartásának, amit a költségvetési egyensúly megkíván.

De nézeteltérés közöttünk az is, hogy önök a kormánytól követelik meg a béremelést a teljes társadalomban, de azt nem veszik figyelembe, hogy a társadalom nagy többsége előállítja azt a béremelést, amire a kormánynak ráhatása van, magyarul a közalkalmazottak, köztisztviselők bérének szabályozására. Az említett okok miatt a gazdasági teljesítmény politikája, amit az előző képviselő felszólalásában valóban a kiadások, a bértömeg kiadásának egyensúlyával és a felhalmozási, fejlesztési forrásoknak a hiánycél érdekében történő kicsit elengedésével kompenzálja, hiszen gazdasági növekedést akarunk generálni, és reményeink szerint nemcsak 3 százalékkal, hanem bátran megcélozhatjuk ezekkel az önök által unortodoxnak nevezett gazdaságpolitikai lépésekkel a 2017. évi költségvetést és a 2018. évi megalapozást is.

De azt gondolom, hogy beszélnünk kell a kormánynak azon intézkedéséről is, amit a rászoruló idős embertársaink segítésére, például az időskorú-járadékkal, a megélhetést biztosító jövedelemmel nem rendelkező időskorú személyek részére nyújtott támogatással is biztosít, amely az életkortól és családi állapottól, valamint a jövedelemtől függ. A járadék megállapítását az a személy kérheti, aki az irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte, és a saját, valamint a vele együttlakó házastársa, élettársa jövedelme alapján számított egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori összegének 80 százalékát. Különböző helyzetekben elmegy egészen 130 százalékig is. Ez a tétel is átlagosan 5 százalék emelést biztosít 2017-ben, egészen pontosan 110 millió forintot.

Az ápolási díjak összegét szintén megemeljük, bár Bangóné képviselőtársam az úgynevezett méltányossági ápolási díjat hiányolja, ami beleépült az önkormányzatok segélyezési rendszerébe. Ebben a segélyezési rendszerben az a családtag, aki idős hozzátartozóját vagy fogyatékos hozzátartozóját ellátja, de nem normatív alapon kapja ezt a támogatást, az egészen nyugodtan folyamodhat az önkormányzathoz, és ott azokat az ellátási formákat megkaphatják, amelyet egyébként az ápolási díj alapösszegéből a mindenkori költségvetési törvény meghatározott, és ezek is emelkedni fognak a ’17. évben.

Itt is különbséget teszünk az ápoltaknak az állapotában: a legkisebb öregségi nyugdíjminimum 150 százalékától 180 százalékáig emelkedik ez az összeg, és 5 százalékkal fog többet jelenteni ebben az évben. Ez 54 071 főt jelent, és ez 1,2 milliárd összegben áll rendelkezésre.

Ugyancsak magasabb összeg áll rendelkezésre, egészen pontosan 350 millió forinttal, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre. Ennek a keretében a gyermeki jogokkal összhangban az anyagi okok miatt rászoruló gyermekeket segítjük abban, hogy a családjuk képes legyen az otthon történő ellátásukra. A kedvezményt olyan gyerekek kapják, akiknek gondozó családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 százalékát, speciális esetben 140 százalékát.

Tehát a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó támogatási elemek természetben kerülnek nyújtásra. Az ellátásra jogosult gyermekek szociális helyzete alapján jogosult az ingyenes vagy kedvezményes intézményi gyermekétkeztetésnek, valamint a szünidei gyermekétkeztetésnek az igénybevételére, valamint évente két alkalommal, alkalmanként jelenleg 5800 forint értékben biztosított természetbeni ellátásra, továbbá külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezmények igénybevételére is, ez például a tankönyvtámogatás, amit önök nem szoktak figyelembe venni, vagy a kollé­giu­mi­díj-kedvezmény. A kedvezményekre jogosult gyer­mek részére évente két alkalommal nyújtott természetbeni ellátás fogyasztásra késztet, ruhanemű-, tanszervásárlásra felhasználható, gyermekvédelmi Erzsébet-utalvány formájában kerül biztosításra.

(0.40)

A jövő évi költségvetésben szerepel a két alkalommal nyújtott, természetbeni támogatás összegének differenciált emelése. Az emelt összegű támogatásra lesz jogosult minden hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, esetükben a támogatási összeg 6500 forint lesz. Ez azt jelenti, hogy közel 200 ezer gyermeknek 12 százalékkal emelkedik a támogatás összege. Míg alapösszegű támogatásra lesz jogosult a többi, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek. A kedvezményre jogosult, halmozottan hátrányos helyzetűnek nem minősült gyermek alapösszegű természetbeni támogatásának mértéke is 3 százalékkal emelkedik. Így alkalmanként 6000 forint értékben kerül biztosításra, ez összesen 445 ezer gyermeket érint.

Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy szóljak a szociális szolgáltatások és a gyermekjóléti alapellátások jövő évi alakulásáról is. A szociális és gyermekjóléti szolgáltatások esetében a központi költségvetési támogatás fajlagos összegei változatlan képet mutatnak 2016-2017 között azzal a kiegészítéssel, hogy a házi segítségnyújtás esetében a szakmai tartalomban történt változást követi a finanszírozás módosítása is. A szociális segítés esetében az állami támogatás 25 ezer forint.

Ezt tudjuk, hogy nem gondoskodás, hanem gyakorlatilag segítés formájában látják el. Erre is lehet igényelni, valamint a személyi gondoskodás, a magasabb szintű ellátás esetében az állami támogatás mértéke a benyújtott törvényjavaslat alapján 210 ezer forint/fő/év a korábbi egységes, 145 ezer forint/év támogatásával szemben.

Új jogcímként jelenik meg a törvényjavaslat 8. mellékletében a fogyatékos személyeket ápoló, gondozó otthon autista diagnózissal rendelkező személyekhez kapcsolódó támogatása. A 2017. évben az állami támogatáshoz kapcsolódó szorzószám, az új jogcím megjelenésével 1,27-ről 1-5-re emelkedik, vagyis a fajlagos támogatás 827 418 forintról 977 ezer forintra emelkedik. 20 millió forint többletforrást biztosít erre a célra 2017. évben a kormány.

Hasonlóan a ’16. évhez a ’17. évi költségvetési törvényjavaslat is tartalmazza az egyes szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások fejlesztésének támogatási előirányzatát, amely 200 millió forint értékben biztosít pályázati forrást a szociális és gyermekvédelmi, valamint gyermekjóléti szolgáltatás fejlesztésére.

Engedjék meg, hogy pár szót szóljak a szociális ágazati, illetve kiegészítő pótlékról is. 2016. december 1-jével összevonásra került a szociális ágazati pótlék, illetve a kiegészítő pótlék. A benyújtott törvényjavaslat már az új szociális ágazati összevont pótlékhoz biztosít támogatást az önkormányzatoknak, illetve az egyházi és egyéb nem állami fenntartóknak is. A két pótlék összevezetése egyszerűsíti a támogatás igénylését is. A szociális ágazati összevont pótlék fajlagos összegének emeléséhez kapcsolódó forrás a céltartalékban kerül biztosításra.

Tehát a Fidesz-KDNP-kormány lépéseket kíván tenni a szociális ágazat ágazati életpályája bevezetésére már az idén. Az egyházi és egyéb nem állami fenntartók részére biztosított központi költségvetési támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 2006-2017 között 79 milliárd 415 millió forintról 83 milliárd 718 millió forintra emelkedik, az emelkedés összege így mindössze 4 milliárd 303 millió forint.

Az önkormányzati fenntartók részére az egyes szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatainak támogatására biztosított keretösszeg 2016-2017 között 187 milliárd 719 millió forintról 198 milliárd 548 millió forintra emelkedik. 10,8 milliárd forinttal növekedik ez az összeg.

Amit szintén meg kell említenem, hogy soha nem volt ennyi pénz gyermekétkeztetésre. Míg a korábbi terveket is meghaladó, összesen közel 74 milliárd forintos támogatást adna a jövő évi költségvetés szociális gyermekétkeztetési célokra. Ez a támogatás több mint 2 milliárd forinttal magasabb a 2016-os költségvetési törvényben 1 éve elfogadott összegnél.

A többlet abból adódik, hogy az idén januártól a kormány minden évközi szünetre kiterjesztette a szünidei étkeztetést. Így nemcsak nyáron, de tavasszal, ősszel és télen is kaphatnak ingyenesen enni a rászoruló gyermekek. Ezen felül a jobb minőségű ételek elkészítése érdekében a már megemelt napi támogatási összeggel számol a jövő évi költségvetés tervezete.

Az önkormányzatok az intézményi gyermekétkeztetésre 67,2 milliárd forintot, a rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatására több mint 6,6 milliárd forintot fordíthatnak állami támogatásként, amely csaknem 2,2 milliárd forinttal több, mint az idei forrás. A 2017-es költségvetés tervezete a rendszerváltás óta a legnagyobb összeget biztosítja a gyermekétkeztetésre.

Mindezek mellett kérem önöket, támogassák a 2017. évi költségvetést. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)