A/216

DR. BÓKA JÁNOS (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Asszony! Magyarország jelenlegi miniszterelnöke április 12‑e óta a köztársasági elnököt visszatérően minősíthetetlen hangnemben lemondásra szólítja fel a nyilvánosság előtt is és személyes találkozókon is. Ezen találkozók egy részén, miniszter asszony, ön is részt vett.

A miniszterelnök nem hagyott kétséget afelől, hogy amennyiben a köztársasági elnök nem mond le, akkor akár az Alaptörvény módosításával is őt a hivatalából eltávolítják. A köztársasági elnök több ízben világossá tette, hogy a miniszterelnök nyomására nem távozik, mert az alkotmányos rend sérelme nélkül nem is távozhat.

Miniszterelnök úr jelezte, hogy a nyilvános megalázások, zsarolások és nyomásgyakorlás mellett már zajlik a köztársasági elnök elmozdítását célzó jogszabályok előkészítése is.

A Velencei Bizottság joggyakorlata szerint az a jogalkotás, amely nem intézményi reformokat céloz, hanem egyes személyek kizárását vagy helyzetbe hozását célozza, az ellentétes az európai jogállamisági elvekkel, mert személyre szabott jogalkotásnak minősül. Ráadásul ennek az alapelveit az Emberi Jogok Európai Bírósága a magyar vonatkozású Baka-ügyben állapította meg, egy olyan ügyben, ahol többéves nyilvános vita után, egy teljes intézményrendszert érintő alkotmányozási folyamat végén (Magyar Péter: Ti csináltátok!), minden személyes indíték nélkül szűnt meg a Legfelsőbb Bíróság elnökének a mandátuma, mert megszűnt maga a Legfelsőbb Bíróság is.

Ehhez képest nincsen hosszú ideje zajló nyilvános vita, nincsen átfogó alkotmányos reform, nincsen teljes intézményi átalakítás, és önök egy pillanatig sem titkolják, hogy kizárólag személyes indítékok vezérlik önöket.

Egyetért‑e ön az Emberi Jogok Európai Bíróságának azzal az állásfoglalásával és a Velencei Bizottság eddigi gyakorlatával, hogy a személyre szabott jogalkotás ellentétes az európai jogállamisági elvekkel, és a köztársasági elnök eltávolítása ilyen eszközökkel ellentétes az európai normákkal? Köszönöm. (Taps a Fidesz soraiból.)

DR. TÖRŐCSIKNÉ DR. GÖRÖG MÁRTA igazságügyi miniszter: Felettébb álságosnak érzem a Velencei Bizottságra való hivatkozást. A mai nap folyamán önök a kettős mérce alkalmazásáról beszéltek. Itt a Velencei Bizottság, illetőleg az Unió Bírósága kapcsán nekem az az érzésem, hogy önök ilyen kettős felhasználási céllal bíró nagyító alkalmazásáról beszélnek. Ugyanis, amikor rendszerszintű kritikákat fogalmazott meg a Velencei Bizottság, és feszültté vált az önök viszonya, akkor ezt a nagyítót eldobták.

(18.30)

Most ezt a nagyítót elővették, ami nem baj, hiszen mi is nagyítóval vizsgáljuk a demokratikus intézményeket, a jogállamisági kérdéseket, és ez a nagyító abban is segítséget nyújt a számunkra, hogy mindent alkotmányos, törvényes eszközökkel valósítsunk meg, hiszen természetesen azzal az általános jogállami elvvel maximálisan egyetértünk, hogy a jogalkotásnak általános, objektív és kiszámítható szabályokon kell alapulnia.

Ugyanakkor nem minden intézményi reform személyre szabott jogalkotás pusztán azért, mert hatálybalépése a hivatalban lévő tisztségviselőkre is vonatkozik. Ebben a kérdésben, amit ön is megjelenített mind a Velencei Bizottság, mind pedig az Unió Bírósága vonatkozásában, a döntő kérdés valójában az, hogy a szabályozás általános, rendszerszintű‑e, van‑e objektív alkotmányos indoka, arányos‑e, tartalmaz‑e átmeneti és eljárási garanciákat és nem eredményez‑e önkényes, egyedi beavatkozást.

A kormány minden jövőbeni közjogi reformot ezen zsinórmérték, ezen mérce szerint fog majd megvizsgálni és értékelni. Köszönöm. (Taps a TISZA soraiban.)

DR. BÓKA JÁNOS (Fidesz): Tisztelt Miniszter Asszony! Nagy örömömre szolgál, hogy ezek szerint nem kívánják a köztársasági elnököt jogszabály-módosítással eltávolítani a hivatalából; én így értelmeztem a szavait. Ha mégsem erről lenne szó, akkor szeretném jelezni, hogy a Velencei Bizottság és a Bíróság esetjogát sokféleképpen lehet értelmezni, de úgy semmiképpen sem lehet értelmezni, hogy a Fidesznek nem áll jogában jogalkotás útján eltávolítani vezetőket intézmények éléről, önöknek pedig igen.

Azt is világossá kell tenni, hogy egyáltalán nem beszélnénk az Alaptörvény módosításáról vagy a vonatkozó szabályok áttekintéséről, ha a köztársasági elnök lemondott volna, ezt mindannyian tudjuk. Ez a téma nem lenne az asztalon ebben az esetben, ha a köztársasági elnök már nem lenne hivatalában.

A kérdés elég egyszerű: kész‑e a magyar kormány konstruktívan együttműködni a Velencei Bizottsággal ebben a kérdésben, és amennyiben a Velencei Bizottság valamilyen ajánlást fogad el ebben a kérdésben, kész‑e a magyar kormány azt elfogadni és annak megfelelően eljárni? (Taps a Fidesz és a KDNP soraiból.)

DR. TÖRŐCSIKNÉ DR. GÖRÖG MÁRTA igazságügyi miniszter: Még egyszer hangsúlyozni szeretném, hogy egy általános, rendszerszintű, objektív és arányos intézményi reform attól még nem válik személyre szabottá, hogy hatálybalépése hivatalban lévő tisztségviselőket érintene. Ez vonatkozik a demokratikus intézmények vezetőire, vonatkozik a köztársasági elnök személyére is, amit önök megjelenítettek.

A kormány és az Országgyűlés természetesen mindig a vonatkozó, hatályos szabályoknak megfelelően, alkotmányos aggályoktól mentesen fog eljárni döntéshozatala során. Köszönöm. (Taps a TISZA soraiban.)