Dr. Bódis Péter (TISZA)

DR. BÓDIS PÉTER igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársak! Az általános és a részletes vitában is hangsúlyosan jelent meg, hogy miért kell a kétéves halasztás a jogi személyek nyilvántartásának felállításához. Tuzson képviselő úr azt mondta, hogy a jogi és az informatikai felkészülés együtt haladt, minden elő volt készítve a megvalósításhoz ‑ ez még az általános vita során hangzott el ‑, ezzel szemben mi egy teljesen más helyzetet találtunk.

A jogi személyek nyilvántartásáról és a kapcsolódó bírósági eljárásokról szóló törvények valóban megszülettek, azonban semmi egyéb érdemi előkészítési eredmény nem volt fellelhető. Az átmeneti rendelkezésekről szóló törvény, a törvényi felhatalmazó rendelkezésen alapuló számtalan végrehajtási rendelet nem született meg, sőt azok döntő többsége még munkaanyagként sem létezett az átvételkor a minisztériumban. Ennek legfőbb oka az volt, hogy ezeknek a jogi dokumentumoknak a megalkotásához nem volt meg a szükséges informatikai fejlesztési tervdokumentáció vagy ismeret.

A törvényi rendelkezések szabályozhatnak magas absztrakciós szinten, vagyis nem kell meghatározniuk az informatikai részletkérdéseket, és nem kell kijelölniük a gyakorlati megvalósítás minden egyes lépését. A végrehajtási rendeletek célja és tartalma azonban éppen az, hogy pontról pontra, lépésről lépésre leírjanak és szabályozzanak eljárásokat, szolgáltatásokat, azok igénybevételének feltételeit és módjait.

Amikor döntést kellett hozni a tekintetben, hogy a jogiszemély-nyilvántartás megvalósításának milyen lehetőségei vannak, figyelembe kellett venni, hogy az előkészítettség milyen fokban áll. Az átvételkor nem állt rendelkezésre egy olyan komplex informatikai helyzetkép, egy informatikai rendszerterv, egy kellően részletes folyamatleírási dokumentáció, ami alapján kijelenthető lett volna, hogy a tervasztalon minden készen van, már csak a kivitelezés van hátra. Inkább tervezési fázissal írható le mindaz, ami rendelkezésre állt a minisztériumon belül.

Tisztelt Országgyűlés! A jogi személyek egységes nyilvántartásának felállítása továbbra is fontos cél és prioritás számunkra is. Felelősen azonban nem vállalható a 2027. januári hatálybalépési céldátum és fél évvel vagy egy évvel későbbi időpont sem. Ugyanakkor a kollégákkal már most azon dolgozunk, hogy az elképzelés megvalósítható legyen. Ennek a munkának természetesen része az is, hogy az érintett szakmai szervezeteket érdemben és partneri módon bevonjuk, és akár a teljes koncepciót felülvizsgáljuk.

Felmerült a versenyképesség kérdése is. Ez egy nagyon fontos kérdés, a versenyképesség azonban akkor javulhat, ha az ilyen horderejű fejlesztések, változtatások mögött világos és átgondolt ütemezés és tervezés zajlik. Az E-ING rendszer kudarca alapján is kiemelten fontos, hogy ne az állami döntéshozók által erőltetett, a felhasználók igényeit figyelmen kívül hagyó, állami elektronikus szolgáltatást biztosító rendszer jöjjön létre, hanem egy olyan, ami gyors, kényelmes, eredményes és átlátható megoldásokat biztosít. Ezen fogunk dolgozni.

Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalva az eddig elmondottakat, kijelenthetjük, hogy a jogi személyek nyilvántartásának felállítására csak megfelelő jogi és informatikai felkészültség után kerülhet sor, aminek elvégzésére a két év nem tekinthető eltúlzottnak. Ezért arra kérem önöket, hogy a holnapi zárószavazás során szavazatukkal támogassák ezt a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárt soraiban.)