{"cycle": 43, "id": "34-221", "date": "2026-10-12", "ulnap": 34, "seq": 221, "speaker": "Bencsik János (Fidesz)", "p_azon": "b034", "faction": "Fidesz", "kind": "Bizottság kisebbségi véleményének ismertetése", "role": null, "event": "Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája T/566 A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény módosításáról", "iromany": "T/566", "duration_s": 1114, "position": null, "chars": 13586, "paragraphs": ["BENCSIK JÁNOS, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény módosításáról szóló T/566. számú törvényjavaslat vonatkozásában a lefolytatott szakbizottsági üléseken a Fidesz- és a KDNP-frakció tagjai kisebbségi véleményeket fogalmaztak meg, de mint minden szövedéknek, így a központi költségvetési javaslatnak is van színe és van fonákja. A színét ismertette Polgár György alelnök úr. Az én tisztem az, hogy a fonákjáról beszélve rámutassak azokra a bogokra és elvarratlan szálakra, amelyek nincsenek teljes egészében összhangban a korábban megtett ígéretekkel.", "Az egyes szakbizottságokban megtett észrevételeink ismertetését megelőzően elöljáróban azért azt szeretném rögzíteni, hogy az előttünk lévő, úgynevezett pótköltségvetésnek van egy fontos pozitívuma: egy áttekinthető és jól értelmezhető indítványról folytathattunk részletes vitát a kijelölt bizottságokban. Ez még hozzátartozik a színéhez.", "Akkor most jön a fonákja egy kicsivel hosszabban. A központi költségvetés módosítási javaslatának benyújtása előtt a TISZA parlamenti többsége az Alaptörvény tizenhetedik módosításával gyakorlatilag megfosztotta a Költségvetési Tanácsot a vétójogától, továbbá a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény módosításával felpuhította az államadósság-szabályt. A fenti két intézkedés utat nyitott Magyarország államadósságának megnövelése felé, és az előttünk fekvő törvénytervezetben már ezt az új szabályt alkalmazták.", "A törvényjavaslat a módosított szabály alapján a GDP-arányos államadósságot 77,5 százalékban állapítja meg, azaz az államadósság a 2025. év végi adatokhoz képest 74,6 százalékról 2,9 százalékkal emelkedik, ami egy év alatt 6600 milliárd forint emelkedés. A törvényjavaslat az államadósság emelkedő pályára állítása mellett a költségvetési hiányt is magasabban, 7,5 százalékban állapítja meg GDP-arányosan, vagyis 2891,6 milliárd forinttal magasabb költségvetési hiányt határoz meg.", "Az államadósság növekedésének okai között említette meg pénzügyminiszter úr expozéjában az előző kormány örökségét, az új robusztus költségvetési tartalékok beépítését, a méltányossági alapon megítélt támogatások fedezetének biztosítását, továbbá a reménybeli, de még meg nem érkezett európai uniós források költségvetés általi megelőlegezését. Miután ez utóbbi források az év végéig meg kell hogy érkezzenek, továbbá a tartalékokból ez idáig még egyetlen forintot sem használtak fel, ezért a 2027. évi költségvetésben jelentős államadósság-csökkentést várunk a pénzügyi kormányzat részéről.", "A Pénzügyi és Költségvetési Bizottságban a kisebbségi véleményünkben kifejtettük a fenti ténybeli adatok mellett, hogy az eladósodást erősítik a kedvezőtlen gazdasági adatok, úgymint a magas üzemanyagár, amely egyébként a megtett kisebbségi véleményünk óta közel tíz forinttal emelkedett literenként mind a dízel, mind a benzin tekintetében. Az érdemi kormányzati beavatkozások hiányában ez inflációgerjesztő hatással bírhat.", "A másik kedvezőtlen mérőszáma a gazdaságnak, hogy a beruházások volumene több mint 9 százalékkal esett vissza, de jelentősen romló tendenciát mutatnak az exportadataink is. A be nem tartott ígéretek kapcsán a kisebbségi véleményünkben megállapítottuk, hogy nincs nyoma a 2026. évi költségvetés módosításában a TISZA korábbi választási ígéreteinek, úgymint a családi pótlék azonnali megduplázásának, az ágazati béremeléseknek, nevesítetten a rendőröknek, az igazságügyi alkalmazottaknak, a szociális dolgozóknak, valamint a nevelést és oktatást közvetlenül segítőknek, továbbá az egészségügy számára beígért évi 500 milliárd forintos többletforrásnak.", "Aminek viszont számmal kifejezhető nyoma van, az az elvonás. Elvonnak 23 milliárd forintot a Magyar Honvédségtől, holott itt is béremelést ígértek. Továbbá a minisztériumok költségvetéséből úgy vonnak el további 300 milliárd forintot, hogy annak részleteiről csak a törvény meghozása után dönt a kormány.", "Összegezve a Pénzügyi és Költségvetési Bizottságban megfogalmazott kisebbségi véleményünket: az előttünk lévő törvényjavaslattal kapcsolatban a TISZA-kormány több adósságra kér felhatalmazást, miközben a visszatérést, tehát az államadósság csökkentésével kapcsolatos részletes pályáját nem mutatja be. Megítélésünk szerint az igazság pillanata majd a 2027. évi költségvetési javaslat benyújtásával érkezik meg, és bizakodunk abban, hogy az elvarratlan szálak közül, amelyek itt a kisebbségi véleményben megfogalmazásra kerültek, több is elvarrásra kerül a vita és a végső szavazás során.", "A Gazdasági és Energetikai Bizottságban elhangzott kisebbségi véleményekben hangot adtunk annak, hogy olyan pótköltségvetés van előttünk, amely a GDP nominális emelkedése, azaz a hazai gazdaság növekedése mellett emel GDP-arányos adósságot. A módosítás nem számol a magas üzemanyagárakkal, továbbá az euró/forint árfolyam előrejelzése is meglehetősen ambiciózusnak tűnik, hiszen 357,5 forint értékben határozza meg az euró várható ellentételezését, melyek együttesen komoly költségvetési kockázatot jelenthetnek.", "A korábbi ígéretekkel ellentétben a kis- és középvállalkozások helyzetén nem javít a TISZA-kormány. Az ígéretekkel szemben a magyar kis- és középvállalkozások hitelfelvételének lényegi részét adó, az állam által támogatott Széchenyi-kártya-program, valamint az agrár-Széchenyi-kártya-program és a kapcsolódó intézményi kezességi díjtámogatások előirányzatokon több mint 2 milliárd forint csökkentés valósul meg. Egyes Széchenyi-kártya-konstrukciók esetében a fix évi 3 százalékos kamat helyett a háromhavi BUBOR lett az ügyleti kamat, amely közel 6 százalék jelenleg, tehát a duplájára nőttek egyes hitelkonstrukcióknál a 2026. július 15‑e óta alkalmazandó kamatok. A kkv-k mellett a turizmuságazat is hátrányt szenved, melyet a turisztikai fejlesztési előirányzat 18 milliárd forintos csökkentése is tükröz.", "Ezenkívül kisebbségi véleményünkben jeleztük, hogy bár a Rezsivédelmi Alap előirányzata nő, de a fűtési szezon elején továbbra sem tudjuk, mi áll pontosan azon ígéret mögött, hogy „megtartjuk és szociális alapon kiterjesztjük a rezsicsökkentést”. Vélhetően a 2027. évi központi költségvetési javaslatban erre is világos választ fogunk kapni.", "(19.50)", "Az Egészségügyi Bizottságban a kisebbségi véleményünkben észrevételeztük a TISZA fő kampányígéretének hiányát, amely alapján a kormány évente legalább 500 milliárd forint többletforrást biztosít az egészségügy számára, és az egészségügyi kiadásokat minden évben növeli.", "Bár az Egészségbiztosítási Alap támogatása 164,8 milliárd forinttal emelkedik, azonban ez a következőket fedezi csupán: 48,3 milliárd forint a nagy értékű gyógyszerek finanszírozásra, 40,1 milliárd forint gyógyszertámogatásra, 69 milliárd forint a célelőirányzatok támogatására, további 15,1 milliárd forint pedig a táppénzkiadások növekedésére fordítandó.", "Kiemelendő, hogy a tavalyi évben a Fidesz-KDNP-kormány 226 milliárd forinttal emelte ugyanezt az előirányzatot, vagyis a mostani 164,8 milliárd forintos növekedés még a tavalyi emelés összegét nem éri el.", "A költségvetésben nem találtuk a szakdolgozók számára korábban megígért 20-25 százalékos béremelés fedezetét. A miniszterjelölti meghallgatáson dr. Hegedűs Zsolt miniszter úr még arról beszélt, hogy az egészségügyi dolgozók béremelésével már a kormányzás első napjaiban foglalkozni kívánnak, ennek azonban a költségvetési sorokon még nincs nyoma.", "A Szociális Bizottságban tett kisebbségi véleményünkben az alábbiaknak adtunk hangot. A választási kampány során tett ígéretek nagy része ezen a területen kérhető számon, hiszen a költségvetés módosítása nem tartalmazza az alábbi azonnali ígéreteket: gyermekvédelmi rendszer működési költségvetésének 20 százalékos emelése, családi pótlék megduplázása, az anyasági támogatás ugyancsak megduplázása, a gyes és a gyed összegének jelentős növelése, a szociális és gyermekvédelmi területen dolgozók 25 százalékos béremelése.", "Dr. Kátai-Németh Vilmos miniszter úr miniszterjelölti meghallgatásán az alábbiakat ígérte még: az otthon gondozás rendszerének megerősítését; a szociális támogatások megváltoztatását; esélyegyenlőség előmozdítását, különösen a nők és a romák tekintetében; egyenlő bánásmóddal foglalkozó ombudsmant és a gyermekvédelmi ombudsman intézményének létrehozását. Ezeknek a vállalásoknak a törvénytervezetben még nem találtuk meg a költségvetési nyomát.", "A Közlekedési és Beruházási Bizottságban megfogalmazott kisebbségi véleményünkben kifejtettük, hogy a közlekedési és beruházási miniszter vállalást tett arra, hogy az autópálya-fejlesztések mellett nagyobb hangsúlyt kap a mellékút- és a főúthálózat, a vidéki nagyvárosi, elővárosi közlekedési rendszerek fejlesztése. Ezzel szemben a beruházási kiadások 217 milliárdos visszavágásának egyik legnagyobb kárvallottja a közlekedési ágazat. A költségvetés-módosítás drasztikusan visszavágja a mohácsi Duna-híd-beruházás műszaki tartalmát, ezzel gyengítve a Dél-Dunántúl és az Alföld közötti megfelelő kapacitással rendelkező közúti kapcsolat létrejöttének lehetőségét. Leállítja a szegedi új Tisza-híd-projektet és a kapcsolódó fejlesztéseket. A fenti beruházások redukálása nem megtakarítás, hanem a vidék cserbenhagyása és a jövő erőforrásainak részbeni felélése. A Közlekedési Minisztérium látszólagos kiadásnövekedése nem útépítést vagy -fejlesztéseket takar, hanem a ROSCO-modell új, bürokratikus szervezeteinek finanszírozását, gyakorlatilag az RRF-hitelekből.", "Az Élő Környezetért Felelős Bizottságban a kisebbségi véleményünkben az alábbiakat jeleztük. A törvényjavaslat nem biztosít külön ellenőrizhető forrást a legsúlyosabb vízügyi és környezetvédelmi problémák kezelésére, úgymint a homokhátság vízpótlására, a Balaton ökológiai védelmére, Séd-Nádor-vízgyűjtő területének revitalizációjára, továbbá a Velencei-tó rehabilitációjára.", "A bizottság tagjai aggályukat fejezték ki azzal kapcsolatban, hogy a víziközművekkel és vízgazdálkodással összefüggő térségi fejlesztések előirányzata mintegy 29,5 milliárd forinttal, közel kétharmadával csökken.", "A költségvetés nevesítetten továbbra sem támogatja az osztrák kőbányákkal összefüggésbe hozható, azbesztszennyezésben érintett dunántúli települések kármentesítésre tett erőfeszítéseit.", "A törvényjavaslatból nem látszik a TISZA további kampányígéreteinek megvalósítása, miszerint a természetvédelmi és vízvédelmi hatóságok megerősítésre kerülnek, az ipari beruházások fokozottabb ellenőrzése, a monitoring- és laborhálózat fejlesztése, a Natura 2000-es élőhelyek helyreállítása, a települési vízmegtartással vagy az illegális hulladéklerakók felszámolásával kapcsolatosan.", "Az Agrár- és Élelmiszergazdasági Bizottságban tett kisebbségi véleményünkben részletesen taglaltuk az aszály által okozott károkat, és sajnálattal állapítottuk meg, hogy az 500 milliárd forintos, robusztus haváriaalapon belül nincs garantált agrárkeret, a meglévő agrárkárenyhítési és öntözésfejlesztési előirányzatok pedig lényegében változatlanok maradtak.", "A TISZA további ígéretei sem tükröződnek vissza a költségvetés módosításában, így nincs nyoma a zöldség-gyümölcs áfájának 5 százalékra történő csökkentésének, továbbá nem jelennek meg új, nevesített források a kertészetek, a családi gazdaságok, a fiatal gazdák, a tészek, a rövid ellátási láncok és a hazai élelmiszer-feldolgozás támogatására sem.", "A Vidék- és Településfejlesztési Bizottságban előadott kisebbségi véleményben megjegyezték a bizottság kisebbségben lévő tagjai, hogy a pótköltségvetés nem tartalmazza a Szent István-programot, amely alapján 10 falunként biztosítanak 1 milliárd forintot. Azóta már a programot meghirdették, de amint látjuk, ez sem úgy valósul meg, mint ahogy azt korábban bejelentették.", "A nyugat-magyarországi azbesztszennyezés ügyében már májusban segítséget ígért az élő környezetért felelős miniszter a szombathelyieknek, de a forrásról a vidék- és településfejlesztési miniszter rendelete csak 2026. szeptember 2. napján jelent meg a Magyar Közlönyben. Azóta sem tisztázott, hogy mikor várható ebben a kérdésben konkrét előrelépés, illetve a most tárgyalt törvényjavaslat sem tartalmaz erre elkülönített forrást.", "A bizottság kisebbségi tagjai aggályosnak tartják a költségvetés módosításában a polgármesterek illetményének befagyasztását, véleményük szerint a polgármesterek munkáját, akik 0-24 órában dolgoznak a helyi közösségeikért, jobban meg kellene becsülni.", "A Digitalizációs és Technológiai Bizottságban lefolytatott részletes vita során említést tettünk arról, hogy nincs nyoma a TISZA kampányígéreteinek a módosított költségvetésben. De ez esetben legyünk egy kicsit megengedőbbek, hiszen a digitális állam felépítése, az állampolgárok informatikai kompetenciáját megerősítő programok elindítása több előkészületre fordítandó időt igényelnek. Ugyanakkor az innovációra fordítandó források megnövelését már az idei esztendőben is elindíthatták volna, elindíthatta volna a kormány.", "Tisztelt Képviselőtársaim! Legyenek szívesek úgy venni a kisebbségi véleményeket, amelyek megfogalmazódtak a költségvetés részletes vitája során mint jobbító szándékú észrevételek; a költségvetési tervezet fonákján meglévő csomósodási pontokat érintették és az elvarratlan szálakat, amelyek egy jelentős részét önök, akik többségben vannak itt az Országgyűlésben, a 2027. évi központi költségvetésben orvosolhatnak, pótolhatnak. Tehát ez egy látlelet, és a terápia pedig jöhet, várjuk is a 2027. évi költségvetés benyújtása során. Köszönöm a megtisztelő türelmüket. (Taps a Fidesz és a KDNP soraiból.)", "(20.00)"]}