Gallai Gergely

GALLAI GERGELY nemzetiségi szószóló: Danke vielmals. Sehr verehrte Frau Präsidentin, sehr geehrte Frau Ministerin, hohes Haus! In Vertretung des Ausschusses der Nationalitäten Ungarns stehe ich heute als Berichterstatter vor Ihnen, um unseren Standpunkt zur siebzehnten Änderung des Grundgesetzes darzulegen.

Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! A Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága képviseletében, bizottsági előadóként azért állok ma önök előtt, hogy kifejtsem álláspontunkat az Alaptörvény tizenhetedik módosításával kapcsolatban. Tájékoztatom önöket, hogy a Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága a 2026. július 6-i ülésén mint vitához kapcsolódó bizottság az egyes házszabályi rendelkezések 32. § (2) bekezdése alapján döntött a részletes vita lefolytatásáról, valamint a 36. § (5) bekezdése alapján kialakította a törvényjavaslattal kapcsolatos véleményét, pontosabban előzetesen megfogalmazott egy további módosító szándékot.

(12.00)

Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy ezt a módosítási kezdeményezésünket elővezessem önöknek. Ahogyan az mindnyájunk előtt ismert, 2012. január 11-ével, az Alaptörvény hatálybalépését követően megszűnt az önálló nemzetiségi ombudsmani hivatalunk, és a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó intézmény is betagozódott az egységes alapvető jogok biztosi rendszerbe.

A jelenleg hatályos szabályozás egy sajátos alkotmányjogi ellentmondást hordoz. Az Alaptörvény a biztoshelyetteseket kiemelt alkotmányos tisztviselőkként ismeri el, megválasztásukhoz kétharmados parlamenti támogatás szükséges, ugyanakkor önálló alkotmányos jogköreik gyakorlatilag nincsenek. Ez jelentősen korlátozza alkotmányos szerepük tényleges érvényesülését, minden egyes lépésükhöz a biztos engedélye szükséges, még az Alkotmánybírósághoz sem fordulhatnak közvetlenül, saját elhatározásukból. Ez a függőség pedig nemcsak a jogsértések elleni gyors fellépést gátolja, hanem szélsőséges esetekben az egyes szakterületek függetlenségét is rombolja.

Ezt az ellentmondást feloldandó javasoljuk, hogy a biztoshelyettesek lehetőségeit a következők szerint erősítsük meg. A biztoshelyettesek kezdeményezésére is vizsgálja felül az Alkotmánybíróság a jogszabályoknak az Alaptörvénnyel való összhangját. Az alapvető jogok biztosához hasonlóan a helyettesei is alapjogvédelmi tevékenységet láthassanak el önállóan, ezen tevékenységükről pedig ‑ a biztoshoz hasonlóan ‑ évente számoljanak be az Országgyűlésnek.

A biztoshelyettesek a jövő nemzedékek ‑ azaz a környezet- és természetvédelem ‑, illetőleg a Magyarországon élő nemzetiségek jogvédelmének nemzetközileg elismert szakértői. Alapvető társadalmi érdekünk kell hogy legyen, hogy az Alaptörvényben is nevesített szakterületükön bármikor önállóan felléphessenek, és azonnali, hatékony intézkedéseket tehessenek adminisztratív és esetleg döntési szűrők nélkül.

Az Alaptörvény módosításához benyújtandó kiegészítésünkről gyors, de átfogó egyeztetéseket folytattunk a nemzetiségi közösségeinkben. A jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó biztoshelyettest illetően a miénkhez hasonló egyetértő jelzést kaptam Farkas István úrtól, a Magyar Természetvédők Szövetségének társelnökétől is.

Tisztelt Ház! A bizottsági ülésünkön több szószólótársam is elmondta: a hazai nemzetiségek hosszú távú célja az önálló nemzetiségi biztos intézményének helyreállítása. Meggyőződésünk, hogy ez szolgálná leginkább a ránk, nemzetiségi szószólókra bízott közösségeink érdekeit. Tudjuk jól, hogy a jogalkotásban, a politikában a céljainkat csak lépésről lépésre haladva érhetjük el, a most benyújtandó módosító javaslatunk egy ilyen elengedhetetlenül fontos mérföldkő.

Mindezek alapján arra kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy támogassa a Magyarországi Nemzetiségek Bizottsága által holnap benyújtásra kerülő, az Alaptörvény tizenhetedik módosítását érintő kiegészítést. Summázva a mostani javaslatunkat: az Alaptörvény kiemelt jelentőségűnek tulajdonítja mindkét területet, ezért célszerű és indokolt a vonatkozó alkotmányos garanciák megerősítése, amit a biztoshelyettesek önálló fellépési lehetőségei szolgálnak. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Szórványos taps.)