Tárkányi Zsolt (TISZA)

TÁRKÁNYI ZSOLT (TISZA): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Köszönöm szépen a szót. Jelen törvényjavaslat a társadalom széles körében megfogalmazott azon jogos igényt tartalmazza, hogy érjen véget a permanens kampányidőszak Magyarországon, ne árasszák el többé társadalmi célú reklámnak és közérdekű közleménynek álcázott politikai hirdetések a médiafelületeket, azokon ne riogassanak valótlan politikai tartalommal idős vagy fiatal honfitársakat és gyermekeinket.

A politikai plakátokat, politikai reklámokat és politikai hirdetéseket csak választásikampány-időszakban vagy elrendelt népszavazással összefüggésben lehessen közzétenni.

(19.10)

Ezen időszakon kívül politikai plakát elhelyezése minősüljön médiaigazgatási szabálysértésnek, ami miatt bárki bejelentéssel élhet a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság hivatalánál, és a hivatal dönthessen a tiltott politikai plakát haladéktalan eltávolításáról, valamint az elkövetővel szemben visszatartó mértékű bírság kiszabásáról. Az elmúlt években talán ez is sokat segített volna; most megteremtjük ennek a jogi hátterét.

A Médiatanács megállapíthassa azt is, hogy mi minősül tiltott reklámnak, és a Médiatanács határozatában foglaltakat a médiaszolgáltató legyen köteles figyelembe venni. Ha a közleményt a Médiatanács annak gyűlöletkeltő vagy emberi méltóságot sértő tartalma miatt tiltott politikai reklámmá minősíti, akkor a médiaszolgáltató azt nem teheti közzé; amennyiben azt mégis közzéteszi, annak tartalmáért immár a médiaszolgáltató felelősségre vonható.

A politikai plakátokat ne lehessen többek között villanyoszlopokon, jelzőtáblákon, fás szárú növényeken elhelyezni. A meglévő hirdetőoszlopokon, utcabútorokon, meghatározott egyéb reklámeszközökön továbbra is lehetőség lesz választásikampány-időszakban és népszavazás időszakában plakátok közzétételére.

A törvényjavaslatnak a gazdasági reklámokkal kapcsolatos legfontosabb szabályozási elemei a következők.

A helyi önkormányzatok nagyobb szerepet kapnak a reklámelhelyezések vonatkozásában; tehát itt visszaadunk jogokat, amelyeket korábban a Fidesz elvett. Reklámeszközt csak az önkormányzatnál lefolytatott településképi bejelentési eljárást követően lehet elhelyezni. Az önkormányzat a magyar építészetről szóló törvényben meghatározottakon túl egyéb területeken is megtilthatja a reklámeszközök elhelyezését, továbbá kizárhat egyes reklámeszköztípusokat a települések közigazgatási területéről vagy azoknak egy részéről. Aki tiltott reklámeszközön helyez el reklámot vagy településképi bejelentés nélkül helyez el reklámeszközt, azzal szemben az önkormányzat felléphet, és a bírságolástól a reklámeszköz elbontásáig számos szankcionálási lehetősége lesz a helyhatóságnak.

A magyar építészetről szóló törvény meghatározza, hogy reklámot milyen reklámeszközön lehet elhelyezni. Reklám kizárólag utcabútoron, tetőszerkezethez rögzített reklámhordozót tartó berendezésen és kormányrendeletben meghatározott egyéb reklámeszközökön lesz a jövőben elhelyezhető.

Kormányrendelet állapítja meg a reklámeszközöknek a település közigazgatási területén belüli elhelyezhetőségének követelményeit azzal, hogy a törvény az egyéb reklámeszközök több típusára tiltó, illetve korlátozó szabályokat állapíthat meg. Így citylight reklámeszközt szabadon állóan nem lehet elhelyezni, kizárólag utcabútorokon, például buszmegállókon. Új hirdetőoszlop nem helyezhető el. Az új rendelkezések hatálybalépését megelőzően a jogszabályszerűen felállított hirdetőoszlopok ‑ ha az érintett helyi önkormányzat rendeletében másképp nem rendelkezik ‑ fennmaradhatnak, és azokon reklám továbbra is elhelyezhető lesz. Településképi szempontból kiemelten meghatározó területen és településképi szempontból meghatározó területen közvilágítási, villany- és telefonoszlopon, illetve segélykérő telefonon vagy annak tartószerkezetén reklám a jövőben nem helyezhető el.

Az új előírásokra vonatkozó felkészülési időt a benyújtott törvényjavaslathoz képest meghosszabbítottuk, így a jogszabályi előírásoknak nem megfelelő reklámeszközt nem 2026. szeptember 30-áig, hanem év végéig, vagyis december 31-éig kell majd elbontani.

A törvény kihirdetése, illetve hatálybalépése után az önkormányzatokra több feladat is vár. A településképi bejelentési szabályok közé fel kell venniük a reklámeszközök bejelentésére vonatkozó előírásokat, felelősen mérlegelniük kell, hogy kívánják‑e korlátozni a reklámelhelyezéssel érintett területeket és az elhelyezhető reklámeszközök körét, majd az elbontási moratórium lejárta után fel kell lépniük az illegális reklámeszközök tulajdonosaival szemben.

Törvényi előírásként az is rögzítésre kerül, hogy nemcsak az államot, hanem a helyi önkormányzatot sem terheli kártalanítási kötelezettség reklámelhelyezési tilalom vagy korlátozás elrendelése miatt.

A közúti közlekedésről szóló törvény módosítását is tartalmazza a törvényjavaslat annak érdekében, hogy a közutak részét, tartozékát képező területre az egyéb közterületeknél és a közterületről látható magánterületeknél irányadó szabályokkal megegyező előírások vonatkozzanak, vagyis hogy ne lehessen kijátszani azokat a szabályokat magánterületen vagy más közutas területeken, amelyek ellentétesek a törvény szellemével és céljaival.

Tisztelt Képviselőtársaim! Emberi méltóságot tiszteletben tartó politikai reklámokra és a településképbe illeszkedő, mérsékeltebb számú reklámeszközre van szükség, egyben a helyi közösségeknek, az önkormányzatoknak a beleszólását növelni kell a gazdasági célú reklámok kihelyezhetősége tekintetében. Ezek a célok, szándékok állnak a megtárgyalt törvényjavaslat összeállítása mögött, ezért kérem, hogy szavazatukkal majd támogassák ezt a javaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a TISZA soraiban.)