{"cycle": 42, "id": "39-50", "date": "2022-11-11", "ulnap": 39, "seq": 50, "speaker": "Dankó Béla (Fidesz)", "p_azon": "d030", "faction": "Fidesz", "kind": "vezérszónoki felszólalás", "role": null, "event": "Általános vita lefolytatása T/1840 A Közös Agrárpolitikából és a nemzeti költségvetésből biztosított agrártámogatások eljárási rendjéről", "iromany": "T/1840", "duration_s": 437, "position": null, "chars": 6148, "paragraphs": ["DANKÓ BÉLA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr, Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Magyarország Kormánya szövetségese a vidéknek. Meggyőződésem, hogy Magyarország jövőbeni sikerének egyik legfontosabb kulcsa, ha vidéki térségeink, városaink és falvaink is sikeresek, az ott élő emberekkel együtt. A magyar vidék jövőjének alakítása éppen ezért társadalmi, gazdasági és környezeti szempontból is alapvető fontosságú a magyar kormány számára.", "A törvény célja, hogy a korszerűbb, hatékonyabb és átláthatóbb döntéshozatal érdekében az európai uniós és a nemzeti forrásból folyósított agrártámogatások igénybevételével összefüggő eljárási szabályokat új alapra helyezze. Ezeket a szempontokat szem előtt tartva a törvényjavaslat azokat a célkitűzéseket határozza meg, amelyek megteremtik az új programozási időszakra vonatkozó, az európai uniós szabályrendszerhez igazodó tagállami eljárás törvényi kereteit.", "Hazánkban nemzetközi összevetésben is magas a mezőgazdasági területek aránya, hiszen közel 5,5 millió hektár termőföld áll mezőgazdasági művelés alatt. Közel 500 ezer munkavállaló és rajtuk keresztül ugyanannyi család kötődik közvetlenül vagy kapcsolódik gazdasági ágazatokon, vállalkozásokon keresztül a mezőgazdasághoz, az élelmiszeriparhoz és az e szektorokat kiszolgáló beszállító vállalkozásokhoz. Ezért is fontos nemzeti kormányunk döntése, mely alapján hazánk 2021-től a maximális 80 százalékos mértékű nemzeti kiegészítő forrást biztosítja a közös agrárpolitika európai uniós forrásai mellé.", "(12.30)", "Az Európai Parlament és a Tanács 2021. december 2-án elfogadta a közös agrárpolitika keretében a tagállamok által elkészítendő stratégiai tervhez nyújtott, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap által finanszírozott támogatásra vonatkozó két rendeletet; mindezt úgy időzítve, hogy illeszkedjen a 2023. január 1-jén induló közös agrárpolitika két pénzügyi alapjára vonatkozó programozási időszakkal. E két rendelet határozza meg a 2023-27 közötti közös agrárpolitika jogszabályi keretrendszerét.", "Az új szabályozás a 2023-27 közötti közös agrárpolitika végrehajtásában jelentős változásokat léptet életbe az európai uniós agrár- és vidékfejlesztési támogatások és egyéb piacszabályozási intézkedések tervezését, irányítását és értékelését illetően. Az új szabályozás egyik legfontosabb jellemzője a két pénzügyi alapra vonatkozó, tagállami szintű stratégiai tervek bevezetése, ami lehetővé teszi a tagállamok számára, így Magyarország számára is, hogy a közös agrárpolitika rendelkezéseit a hazai mezőgazdasági termelői szerkezet szükségleteihez igazítsák. Továbbá az új KAP-rendszer másik lényeges eleme, hogy a KAP stratégiai terv végrehajtása vonatkozásában mindkét pénzügyi alap irányítására egyetlen nemzeti irányító hatóságot kell kijelölni. Ez korábban csak az EMVA végrehajtására irányuló vidékfejlesztési program esetében volt elvárás.", "A pénzügyi végrehajtás szempontjából változatlan, hogy a két pénzügyi alap kifizetéseit tagállamonként egy ügynökségen keresztül kell majd teljesíteni. Az új szabályozással végre lehet hajtani azokat a változtatásokat, amelyek az intézményi szervezetben a párhuzamosságok felszámolását, az eljárások esetében pedig az egyszerűsítést eredményezik.", "A javaslat megteremti az új programozási időszakra vonatkozó, az európai uniós szabályrendszerhez igazodó tagállami eljárás törvényi kereteit. Az előbbiek alapján a 2023-27 közötti ciklusban mind az EMGA, mind az EMVA tagállami hatáskörbe tartozó végrehajtási rendszerében változásokra kell számítani. Ezekhez a változásokhoz kapcsolódik a KAP 2023-27 közötti nemzeti stratégiai tervének kialakítása és tárgyalása, melyet hazánk számára az Európai Bizottság 2022. november 7-én el is fogadott.", "A törvényjavaslat, mint ahogy miniszter úr is említette, három szabályozási szintre épül. A két korábbi programozási időszak jól működő elemeit kellett ötvözni, a nehézségeket pedig kiküszöbölni. Az előző programozási időszakok szabályozási tapasztalataiból ugyanis tagállami szinten is le kell vonni a megfelelő következtetéseket, és a KAP két pillérének szálait a korábbiaknál szorosabbra kellett fonni, leválasztva az EMVA-t a strukturális és kohéziós alapokról. Az EMVA tekintetében mind a hatósági eljárásrend szigorú rendszerét, mind a polgári jogi alapú pályázati felhívásokra épülő rugalmasabb rendszert alkalmazhattuk az eltelt időszak alatt.", "Az előbbieket szem előtt tartva a törvényjavaslat keretjellegű szabályokat tartalmaz, összegezve a KAP két pénzügyi alapjának felhasználása során szerzett lényeges tapasztalatainkat. A normatív típusú, terület- és állatlétszám-alapú támogatási konstrukciók sokkal hatékonyabban működtethetők miniszteri rendeleti szintű szabályozás mellett, különös tekintettel a mindkét pénzügyi alapot egyaránt érintő egységes kérelem rendszerére és az ehhez szorosan kapcsolódó, korábban kölcsönös megfeleltetési, az új uniós szabályok szerint feltételességi rendszerre. Azonban a beruházási típusú támogatások a pályázati felhívási rendszerben sokkal rugalmasabban működtethetők. Ezek alapján az eljárási modell alkalmas az agrárpolitikai célok és a KAP stratégiai terv megvalósítására; egységes irányítási mechanizmust, támogatásikérelem-értékelői rendszert és informatikai hátteret biztosít.", "Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, támogassák ezt a törvényjavaslatot, hiszen a cél, hogy megújítsuk, erősítsük Magyarország vidéki területeinek gazdaságát, és minél magasabb fokú fejlődési pályára állítsuk azt, kihasználva a modern technológiák adta lehetőségeket. A vidéki Magyarország számára a mezőgazdaság, az erdőgazdaság, az élelmiszer-feldolgozás és a kapcsolódó gazdasági ágazatok gazdaságilag és környezetileg fenntartható fejlődése olyan lehetőséget jelent, amelynek révén saját erőforrásaira építve képes értéket teremteni és megélhetést biztosítani.", "A magyar vidéki térségek jelentős része komparatív előnyökkel, felhalmozott tudással rendelkezik a mezőgazdasághoz kapcsolódó gazdasági tevékenységek tekintetében, erre érdemes és kell is építeni. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)"]}