Dr. Répássy Róbert

DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy röviden bemutassam a törvényjavaslathoz benyújtott összegző módosító javaslatban foglalt fontosabb változtatásokat.

A benyújtott törvényjavaslatban a kormány vállalta, hogy a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló törvény hatálya alá tartozó jogszabálytervezetek esetében, ha ezek a Magyar Közlönyben kihirdetésre kerülnek, 90 százalék lesz azon jogszabálytervezetek aránya, amelyek társadalmi egyeztetésen vesznek részt.

Az Európai Bizottsággal való egyeztetések eredményeként a törvényjavaslat az összegző módosító javaslatok elfogadása esetén várhatóan kiegészül azzal, hogy a fentieken túl a kormány felelősséggel tartozik azért, hogy a javaslat 5. § (3) és (4) bekezdése szerinti kivételek kizárólag indokolt esetben kerüljenek alkalmazásra, továbbá a jogszabálytervezetekhez tartozó hatásvizsgálatok a 8. § (3) bekezdésével összhangban minden esetben jelenjenek meg a társadalmi egyeztetésre bocsátott jogszabálytervezetek mellett a kormányzati honlapon.

A benyújtott törvényjavaslat alapján a 90 százalékos vállalás teljesülését a kormányzati ellenőrzési szerv éves jelentésében mutatja be. Az országgyűlési vita eredményeképpen a törvényjavaslat várhatóan kiegészül a jelentés közzétételének határidejével ‑ évente január 31‑e ‑, továbbá egy olyan szabállyal, hogy az európai támogatásokat auditáló szerv e cél elérését évente, a tárgyévet követő év március 31-éig kiadott jelentésében tanúsítja.

A törvényjavaslat előírja a bírságolás lehetőségét, ha a kormányzat nem tartja be a törvény szabályait. A benyújtott módosító javaslat következtében az Európai Bizottság ajánlásainak való teljes körű megfelelés érdekében a kormányzati ellenőrzési szervnek nem lehetősége, hanem kötelezettsége lesz pénzbírság kiszabása a kötelezettség végrehajtásának elmulasztása esetén.

A benyújtott módosító javaslat célja továbbá a pénzbírság kiszabására vonatkozó határidő, az ellenőrzéstől számított két hónap rögzítése, amely biztosítja, hogy a kötelezettség elmulasztása hatékony és gyors, tényleges következményt vonjon maga után. A módosító javaslat rögzíti továbbá azt is, hogy a pénzbírság mértékét úgy kell megállapítani, hogy az kellő visszatartó erővel rendelkezzen a jogsértő magatartások elkövetőivel szemben.

Az Európai Bizottság ajánlásainak való teljes körű megfelelés érdekében a törvényjavaslat várhatóan kiegészül egy átmeneti rendelkezéssel, amelynek alapján a kormányzati ellenőrzési szerv és az európai támogatásokat auditáló szerv jelentését első alkalommal a 2022. szeptember 30-a és 2022. december 31‑e közötti időszakra vonatkozóan készíti el. A tört időszak tekintetében a jelentésekben a 2022. szeptember 30-át követően a kormányzati szervekkel való egyeztetésre bocsátott jogszabálytervezeteket kell összegezni.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kérem, szíveskedjenek a Törvényalkotási Bizottság módosító javaslatát és a törvényjavaslatot, az előterjesztést támogatni. Köszönöm szépen.