{"cycle": 42, "id": "178-98", "date": "2025-11-20", "ulnap": 178, "seq": 98, "speaker": "Dr. Répássy Róbert", "p_azon": "u002", "faction": null, "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Igazságügyi Minisztérium államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/13054 A vállalkozói adminisztratív terhek csökkentésére irányuló egyes törvények módosításáról", "iromany": "T/13054", "duration_s": 663, "position": "Igazságügyi Minisztérium államtitkára", "chars": 9949, "paragraphs": ["DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat átfogó közpolitikai célja a magyar gazdaság versenyképességének növelése egy modernebb, rugalmasabb és vállalkozásbarát szabályozási környezet megteremtésén keresztül. Elkötelezett szándékunk, hogy csökkentsük az adminisztrációt és felszabadítsuk a vállalkozások értékes erőforrásait annak érdekében, hogy azt a mindennapi működésükre és növekedésükre fordíthassák. Ezen célok mentén a törvényjavaslat hangsúlyos részét képezik azok a szabályozási kezdeményezések, amelyek a jogalkalmazásból fakadó módosítási igényekre kínálnak megoldást.", "Szeretném kiemelni, hogy a jogalkalmazói tapasztalatok megismerése érdekében az Igazságügyi Minisztérium a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarával együttműködve tekintette át a vállalkozások mindennapjait érintő bürokratikus kihívásokat, különösen a foglalkoztatás, a kereskedelem, a felnőttképzés, az innováció és az adatszolgáltatás témakörét érintően. Ez az együttműködés lehetőséget teremtett arra, hogy azokkal együtt azonosítsuk a bürokratikus és elavult elemeket tartalmazó szabályokat, akik ténylegesen a bőrükön érzik a túlszabályozottság terhét.", "A javaslat ebben a szellemben hangsúlyt fektet a munkaerőpiaci szabályozás korszerűsítésére. A munkáltatók adminisztratív terheinek enyhítése érdekében egységesítjük és kibővítjük a munkaviszony megszűnésekor kiadandó foglalkoztatási igazolás tartalmát. Az igazolásnak a jövőben tartalmaznia kell a munkaviszony megszűnését megelőző három évben igénybe vett, 30 napot meghaladó fizetés nélküli szabadságok időpontjait és jogcímeit is. Ez az egyszerűnek tűnő módosítás megszünteti a munkáltatók külön nyilatkozattételi kötelezettségét, és egyetlen egységes dokumentumba sűríti az álláskeresési ellátás megállapításához szükséges információkat, gyorsítva ezzel az ügyintézést.", "Ezzel párhuzamosan egyszerűsítjük az eljárásokat a mezőgazdasági őstermelők számára is. A jövőben az állami adó- és vámhatóság állít ki számukra is igazolást a járulékalapról és -befizetésről az álláskeresési ellátás igényléséhez. Továbbá az állami foglalkoztatási szerv eljárásában lehetővé tesszük a figyelmeztetés szankció alkalmazását. Felismertük azt, hogy a jelenlegi szankciórendszer aránytalanul sújthatja a csekély súlyú adminisztratív mulasztásokat, ezért indokolt a hatóság számára nagyobb teret biztosítanunk a mérlegelésre, a közigazgatási bírság helyett a figyelmeztetés alkalmazására.", "A kereskedelmi szektor szereplői számára is érezhető változást hozunk. Megszüntetjük azt a jelenlegi életszerűtlen kötelezettséget, hogy az üzlet nyitvatartási idejének minden változását előzetesen be kelljen jelenteni a hatóságnak. Az üzlet üzemeltetőjének bejelentési kötelezettsége a jövőben csak a kormányrendeletben meghatározott esetekben áll majd fenn, miközben a vásárlók megfelelő tájékoztatásának kötelezettsége természetesen megmarad.", "Az innováció a vállalati stratégiákban központi szerepet tölt be, hiszen a megújulás képessége dönti el, hogy egy vállalat sikeres lesz‑e a gyorsan változó üzleti környezetben. Éppen ezért elfogadhatatlan, hogy egy szabadalom megszerzése közel két évig tartson. Ezen most változtatunk. Bevezetjük a gyorsított szabadalmi eljárás lehetőségét, a szabadalom megadása akár a bejelentést követő hatodik hónap elteltével, végleges döntéssel zárulhat.", "Az említett módosításokon felül a javaslat a felnőttképzést érintően is változást hoz. A felnőttképzők minőségirányítási rendszerének külső értékelése a jövőben önkéntessé válik, megszüntetve ezzel a párhuzamos minőségbiztosítási eljárásokat és a felnőttképzők duplikált ellenőrzését.", "A vállalkozások működési terheinek csökkentése érdekében a javaslat több ágazatot érintően a párhuzamos adatszolgáltatásokkal, életszerűtlen előírásokkal kapcsolatos jogalkalmazói tapasztalatokra is reagál. Engedjék meg, hogy ezek közül is említsek néhányat! Könnyítést vezetünk be az élelmiszer- és takarmány-mikrovállalkozások számára: a szaktudással rendelkező felelős személy folyamatos fizikai jelenléte helyett elegendő lesz az is, ha a felelős személy szükség esetén elérhető, és rövid időn belül meg tud jelenni a helyszínen.", "Csökkentjük a fémkereskedők adatszolgáltatási kötelezettségének gyakoriságát is, a jövőben a készletforgalomról elegendő lesz negyedéves zárást készíteni a havi helyett.", "A digitalizáció korában alapvető elvárás, hogy az állam ne kérjen be olyan adatot, amellyel már rendelkezik. Ezt az elvet érvényesítjük több ponton. A cégnyilvánosságról szóló törvény módosításával egyértelművé tesszük, hogy közhiteles céginformációt, cégbizonyítványt, cégkivonatot vagy cégmásolatot kizárólag a cégbíróság és a Céginformációs Szolgálat nyújthat. Minden más piaci szolgáltatónak, aki ilyen adatot közöl, jól látható módon fel kell tüntetnie, hogy az információ nem közhiteles. Erre építve más eljárásokban megszüntetjük a felesleges adatkérést, a hatóság köteles lesz a cégkivonatot, illetve cégjegyzékbe bejelentett aláírásmintát közvetlenül elektronikusan lekérdezni a cégnyilvántartásból, mentesítve ezzel a vállalkozásokat a dokumentumok ismételt benyújtása alól.", "A személyi jövedelemadóról szóló törvény módosításával lehetővé tesszük, hogy a magánszemélyek és egyéni vállalkozók a különböző meghajtású gépjárműveik költségelszámolásánál eltérő módszereket válasszanak. Az adózó a jövőben a gépjárművek meghajtási módja szerint csoportonként ‑ például a belső égésű motorral rendelkezők külön, és az elektromos vagy hibrid járművek is külön ‑ dönthet az elszámolás módjáról, ezzel is jobban igazodva a valós üzemi költségekhez.", "(12.10)", "Tisztelt Ház! Az említett módosításokon felül a törvényjavaslat több olyan javaslatot is tartalmaz, amelyek különböző jogi hivatásrendek képviselői, a bíróságok, a közjegyzők, valamint a hatósági jogalkalmazók tapasztalatai nyomán az állami működés hatékonyságának növelését és az állampolgárok ügyintézési terheinek csökkentését szolgálják. Engedjék meg, hogy ezekről a változásokról is említést tegyek!", "A jogalkalmazás és az ügyfélbarát ügyintézés érdekében modernizáljuk a közjegyzői eljárások elektronikus kapcsolattartási szabályait. Ha az állampolgár elektronikus ügyintézést választ, vagy beadványát elektronikusan terjesztette elő, a közjegyző elektronikusan tartja vele a kapcsolatot. Fontos garanciális elem azonban, hogy ez a fél részére nem teremt kötelezettséget, így a papíralapú beadványa sem minősül hatálytalannak.", "A hagyatéki eljárásról szóló törvény módosítása során emellett arról is rendelkezünk, hogy az olyan kiemelt fontosságú, végintézkedést tartalmazó okiratok, mint a végrendeletek, öröklési szerződések vagy a halál esetére szóló ajándékozás, az általános irattári szabályoktól eltérően nem selejtezhetők.", "A hatékony egészségügyi ellátás, a betegek utánkövetése, a feléjük történő jelzések érdekében a jövőben az Elektronikus Egészségügyi Szolgáltatási Térben, az EESZT-ben is tárolásra kerülnek, ha a beteg megadta, a beteg e-mail- és telefonos elérhetőségeit. Az EESZT mint a betegek egészségügyi dokumentumainak központi tárhelye, a beteg önrendelkezési jogának tiszteletben tartása mellett elérhető valamennyi egészségügyi szolgáltató számára. A beteg által önként megadott elérhetőségi adatok EESZT-ben történő tárolásával lehetővé válik, hogy azon szolgáltató is elérhesse a beteget, ahol a beteg nem járt még közvetlenül, azonban szükséges vele a kapcsolat felvétele, például a beteget a háziorvosa vizsgálatra utalta be egy egészségügyi intézménybe. Az egészségügyi intézmény az elektronikus beutaló alapján a beteg által a háziorvosa felé megadott e-mail-elérhetőségen is jelezheti a beteg számára, ha soron kívül tudja fogadni.", "A törvényjavaslat ezzel összhangban azt is biztosítja, hogy amennyiben a beteg a központi telefonos időpontfoglalási rendszerben foglal időpontot, úgy ott is megadhassa a telefonszámát és e-mail-címét annak érdekében, hogy az ellátását később végző egészségügyi szolgáltató elérhesse.", "A törvényjavaslat az ingatlan-nyilvántartást érintően is tartalmaz módosításokat. Ezeknek egy része a bíróságok jogalkalmazó tevékenységét megkönnyítő, az Országos Bírósági Hivatal által kezdeményezett módosítás. Emellett a javaslat az ingatlanügyi hatóság által kezelt lakcímadat kezelésével kapcsolatos rendelkezést, valamint az ingatlan-nyilvántartási földkönyvi adatszolgáltatással összefüggésben a szolgáltatható adatok körét kiszélesítő rendelkezést állapít meg.", "A befektetési arannyal folytatott kereskedelmi tevékenységre vonatkozó szabályozást az Országgyűlés már 2025 tavaszán elfogadta azzal az egyértelmű tartalommal, miszerint 2025. szeptember 1-jétől e tevékenység a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságának engedélyéhez kötött. Jelen törvényjavaslat keretében azt rögzítjük, hogy a befektetési arany kereskedelme kizárólag üzletben folytatható tevékenység, a vevők és az állam számára is átláthatatlan, ellenőrizhetetlen internetes kereskedelem tiltása mellett. A módosítást egyrészt a tevékenység jellege, másrészt a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény előírásainak való maradéktalan megfelelés indokolja.", "Kiemelendő továbbá az, hogy a javaslat a befektetési arannyal történő kereskedelem tekintetében a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságát jelöli ki a felügyeletet ellátó szervként.", "Tisztelt Ház! A felsorolt módosítások mind azt a célt szolgálják, hogy az állam ne terheket rójon a gazdaság szereplőire, hanem partnerként segítse a működésüket. A bürokrácia csökkentése, az eljárások gyorsítása és észszerűsítése közös érdekünk, és elengedhetetlen feltétele hazánk jogi és gazdasági versenyképessége előmozdításának. Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjen. Megtisztelő figyelmüket köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)"]}