Dr. Répássy Róbert

DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat az Európa Tanács számítástechnikai bűnözésről szóló 2001-es egyezménye, más néven a budapesti egyezmény második kiegészítő jegyzőkönyvének kihirdetését szolgálja. A Budapest Egyezmény, amely hazánkban 2004. július 1-jétől hatályos, átfogó és egységes keretrendszerbe foglalja a számítógépes bűnözéssel kapcsolatos elvárásokat, és amely alapján a gyakorlati együttműködés hosszabb ideje sikeresen működik.

Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága 2021 novemberében elfogadta az egyezményhez csatolt, a megerősített együttműködésről és az elektronikus bizonyítékok átadásáról szóló második kiegészítő jegyzőkönyvet. A jegyzőkönyv 2022 májusában nyílt meg aláírásra. A jegyzőkönyv hatálybalépéséhez az szükséges, hogy öt fél jelezze, magára nézve azt kötelező erejűnek ismeri el. Az elmúlt időszakban összesen 52 állam ‑ ebből az Európa Tanács tagja 35, az Európai Unió tagállama 22 ‑ írta alá a második kiegészítő jegyzőkönyvet. Magyarország 2023. június 28-án csatlakozott az aláíró államokhoz, azonban a ratifikáció azóta váratott magára. Erre ezúton, a jegyzőkönyv törvényben történő kihirdetése útján kerül sor.

Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a törvényjavaslat tartalmi bemutatását azzal kezdjem, hogy a korábbi jogsegélyegyezményekhez képest a jegyzőkönyv legjelentősebb nóvuma, hogy jogsegélyeljárás előzetes lefolytatása nélkül lehetővé teszi a részes államok illetékes hatóságai számára a közvetlen megkereséseket. Ez azt jelenti, hogy büntetőeljárások céljából egy állam hatósága egy másik fél területén lévő domainnév-bejegyzési szolgáltatást nyújtó vagy előfizetői adatokat tároló szervezetet közvetlenül megkereshet a szervezet birtokában lévő információk átadása érdekében. Ez kulcsfontosságú a mai nemzetközivé vált online bűnözéssel szembeni fellépés szempontjából.

A megkeresés így a részes államok között hasonlóan történhet, mintha a megkeresett szolgáltató belföldön lenne. A lényegi különbség egyedül az, ami az államszuverenitás szempontjából fontos, hogy a jegyzőkönyv eközben a területileg illetékes igazságügyi hatóságoknak beavatkozási lehetőséget biztosít. A jegyzőkönyv hatálya az alábbiakra terjed ki: domainnév-regisztrációs adatokkal kapcsolatos kérelmek, előfizetői adatok közlése, egy másik tagállam határozata alapján előfizetői és forgalmi adatok gyorsított közlése, tárolt adatok gyorsított közlése sürgősségi esetben, kölcsönös együttműködés sürgősségi esetben, videokonferenciák tartása, közös nyomozócsoportok és közös nyomozás.

A jegyzőkönyv lehetőséget biztosít a felek számára ahhoz, hogy bizonyos fenntartásokkal éljenek, valamint hogy nyilatkozatokat, értesítéseket vagy közleményeket tegyenek bizonyos cikkekkel kapcsolatban.

A törvényjavaslat tartalmazza a Magyarország által tett nyilatkozatokat. Magyarország a jegyzőkönyvvel kapcsolatban fenntartással nem él. A jegyzőkönyv kihirdetéséig szükséges volt továbbá megalkotni az alkalmazást elősegítő végrehajtási szabályokat, amely miatt indokolttá vált a nemzetközi bűnügyi jogsegélyről szóló 1996. évi XXXVIII. törvény módosítása és az V. fejezet egy új, 8. címmel történő kiegészítése. A módosítási tervezet jelenleg az Országgyűlés előtt van, melyet a büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról szóló T/12796. számú törvényjavaslat tartalmaz.

Tisztelt Országgyűlés! A jegyzőkönyv nemcsak megkönnyíti az elektronikus bizonyítékokhoz történő hozzáférést a nemzetközi együttműködésben, hanem csökkenti is a magyar szolgáltatókat terhelő, egymással ütköző kötelezettségeket, átfogó nemzetközi jogi keretet nyújtva az elektronikus bizonyítékokhoz történő, határokon átnyúló hozzáférésre vonatkozóan.

Önök is láthatják, hogy a törvényjavaslat alapján kihirdetendő jegyzőkönyv mindannyiunk számára prioritást képező célokat tűz ki a nemzetközi bűnözés elleni harc hatékonyságának fejlesztéséért. Kérem ezért a tisztelt Házat, hogy támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm a szót. (Taps a kormánypárti padsorokban.)