{"cycle": 42, "id": "166-14", "date": "2025-09-24", "ulnap": 166, "seq": 14, "speaker": "Farkas Örs (Fidesz)", "p_azon": "f051", "faction": "Fidesz", "kind": "előterjesztő nyitóbeszéde", "role": "Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára", "event": "Általános vita lefolytatása T/12536 A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő módosításáról", "iromany": "T/12536", "duration_s": 386, "position": "Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára", "chars": 6464, "paragraphs": ["FARKAS ÖRS, a Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat célja a nemzetbiztonsági ellenőrzés rendszerének átalakítása, amelynek keretében újragondolásra kerülnek a nemzetbiztonsági ellenőrzésre kötelezett munkakörök a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyek számának csökkentése érdekében. Az átfogó nemzetbiztonsági ellenőrzést nem igénylő szenzitív munkakörök esetében a nemzetbiztonsági ellenőrzést felváltja egy új jogintézmény, az úgynevezett egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés.", "Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat elkészítését a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső munkakörök és a nemzetbiztonsági ellenőrzés lefolytatásának átfogó vizsgálata előzte meg, amely kiterjedt a gyakorlati végrehajtás, a nemzetközi gyakorlat és a jogi környezet áttekintésére is. A törvényjavaslat legfontosabb módosítása a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső munkakörök meghatározásának újragondolása. Az áttekintett nemzetközi gyakorlatra figyelemmel az ellenőrzés elsődleges alapja a minősítettadat-kezelés. Ezen túl a törvényjavaslat tételesen rögzíti azon kiemelt munkaköröket, amelyeket betöltő személyek jogellenes befolyásolási szándéknak, leplezett támadásnak vagy fenyegetésnek fokozottan vannak kitéve. Ezen kiemelt munkaköröket betöltők továbbra is a nemzetbiztonsági ellenőrzés hatálya alá esnek majd. A jogellenes befolyásolási szándéknak, leplezett támadásnak, fenyegetésnek ugyan nem fokozott mértékben, de szintén kitett, szenzitív munkaköröket betöltő azon személyek esetében, akik minősített adatot kezelő szerv, szervezet vagy gazdálkodó szervezet foglalkoztatottjai, a nemzetbiztonsági védelmet a törvényjavaslat szerint az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés biztosítaná.", "A minősítettadat-kezelés miatti nemzetbiztonsági ellenőrzésekre, valamint az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzésekre a törvényjavaslat egy keretszámot állapít meg, amelyet javaslat alapján a polgári nemzetbiztonsági szolgálatot irányító miniszter fog megállapítani foglalkoztatóként. A keretszámok meghatározásakor a miniszter a minősített adat kezelésével kapcsolatos hatósági jogkört gyakorló Nemzeti Biztonsági Felügyelet és a nemzetbiztonsági ellenőrzést végző nemzetbiztonsági szolgálat véleményének kikérésével és a minősített adatok védelmének szakmai felügyeletéért felelős miniszter egyetértésével dönt.", "Míg a nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső munkaköröket a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény fogja rögzíteni, addig az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső munkaköröket vagy a kormányzati irányítás alatt álló, úgynevezett minősített adatot kezelő szervek esetében az irányítást vagy felügyeletet gyakorló miniszter saját rendeletben, vagy pedig, ha kormányzati irányítás alatt nem álló szervezetről beszélünk, akkor a foglalkoztató szervezet esetében a foglalkoztató szervezet vezetője közjogi szervezetszabályozó eszközben, ha ennek kiadására pedig nem jogosult, munkáltatói intézkedésekben határozhatja meg.", "(10.00)", "Az előzőekben kifejtett személyi körön túl ugyancsak egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés alá vonhatók a korábban nemzetbiztonsági ellenőrzés alá eső személyek, állami vagy többségi tulajdonban lévő gazdálkodó szervezetnek vezető tisztségviselői vagy vezető állású munkavállalói is. A tervezet szerint itt nem a minősített adatot kezelő szerv minőségéhez kapcsolódik az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés, hanem az állami vagy többségi állami tulajdonban lévő gazdálkodó szervezetek esetében teremt lehetőséget a tulajdonosi jogokat közvetlenül vagy közvetve gyakorló miniszter számára, hogy egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés alá vonja annak vezetőjét.", "A nemzetbiztonsági ellenőrzés lefolytatásának szabályai annyiban változnak csupán, hogy biztonsági szakvéleményt az érintett vonatkozásában csak kockázat felmerülése esetén állít majd ki a nemzetbiztonsági szolgálat. Tehát az öt évig érvényes szakvélemény léte önmagában jelzi, hogy nemzetbiztonsági kockázat nem merült fel az ellenőrzés vagy annak felülvizsgálati eljárása során. Ha azonban az érintett vonatkozásában nemzetbiztonsági kockázat merül fel, akkor egy tájékoztató levélben fogja erről tájékoztatni a kezdeményezőt az Alkotmányvédelmi Hivatal vagy az eljárást lefolytató nemzetbiztonsági szolgálat. Ez a szabályozás az ellenőrzött vonatkozásában semmilyen változást nem fog hozni, nem sérül a jogorvoslati lehetősége, hiszen a biztonsági szakvéleményt a hatályos jogszabályok alapján is csak a kezdeményező kapja majd meg, az érintettet pedig csak annak a minősített adatot nem tartalmazó tartalmáról kell tájékoztatnia a kezdeményezőnek. A javaslat szerint ez a korábbi tájékoztatási kötelezettség a tájékoztató levél által közölt nemzetbiztonsági kockázat esetében is megmarad.", "Az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés a nemzetbiztonsági ellenőrzéshez képest egy kevésbé átfogó ellenőrzés lesz, amelynek az eszközrendszere is csökkentett, hiszen külső engedélyhez kötött, titkos információgyűjtés nem lesz alkalmazható. Fontos változás, hogy ha az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés során a foglalkoztatást befolyásoló információ merül fel, ahhoz nem fűz olyan szigorú következményeket a törvény, mint teszi azt a nemzetbiztonsági ellenőrzés esetében. Az eredménye nem köti a foglalkoztatót, és emiatt nem is köteles kezdeményezni az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzést. Az egyszerűsített ellenőrzés csupán információt szolgáltat a foglalkoztató részére, de a foglalkoztató szabadon mérlegelhet, hogy az információ mennyire befolyásolja az adott munkakörben való foglalkoztatást.", "Az egyszerűsített nemzetbiztonsági ellenőrzés határideje rövidebb, csupán 30 nap, amely további 15 nappal hosszabbítható meg. Itt emlékeztetnék mindenkit, hogy a normál nemzetbiztonsági ellenőrzés határideje 60 nap, amely 30 nappal hosszabbítható meg.", "Tisztelt Országgyűlés! A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény nemzetbiztonsági ellenőrzéssel összefüggő módosításáról szóló javaslattal határozott célunk, hogy a nemzetbiztonsági ellenőrzések rendszerét újragondoljuk, hatékonyabbá és egyébként ezáltal az egész rendszert biztonságosabbá tegyük. Erre tekintettel kérem a tisztelt Háztól majd a törvény elfogadását. Nagyon szépen köszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokban.)"]}