Tállai András (Fidesz)

TÁLLAI ANDRÁS agrárminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A jelenleg háborús konfliktusban álló ország, Ukrajna uniós csatlakozása komoly veszélyt jelentene a magyar és az európai mezőgazdaságra is, sőt a tagállamok fogyasztóira is. Ahogyan képviselő úr is említette, Ukrajna összességében ugyanis európai léptékkel mérve is óriási, 41 millió hektárnyi mezőgazdasági területtel rendelkezik. Összehasonlításképpen még egyszer: az EU mezőgazdasági területeinek összessége kevesebb mint 160 millió hektárt tesz ki. Az agrártámogatások rendszere a mostani formában nem lenne működtethető, hiszen például a területalapú támogatások vonatkozásában a csatlakozás esetén az uniós agrártámogatásokból Ukrajna lenne a legnagyobb kedvezményezett. E csatlakozás a gabonapiaci viszonyok nagyfokú átrendeződését is jelentené, hiszen az európai búzatermelés 15-20 százalékát, a kukoricatermelés közel 50 százalékát, összességében a gabonatermelés ugyancsak 15-20 százalékát adnák az ott termeltető, elsősorban multinacionális kezekben lévő társaságok. Napraforgóból máris többet termel Ukrajna, mint az egész Európai Unió egybevéve.

2021-ben az ukrán gabonaexportnak még csak harmada irányult az EU-ba, míg 2023-ban már több mint a fele. Az EU-ba irányuló cukorexport is 230 százalékkal nőtt 2022-23 között.

A háborús konfliktus nyomán már eddig is komoly problémát okozott hazánk számára az ukrán termények tömeges beáramlása, ami miatt nemzeti hatáskörben kellett intézkednünk az importtilalomról, védve a magyar gazdákat és a hazai fogyasztókat egyaránt. Ukrajna még csak nem is tagja az Európai Uniónak, olcsó és sokszor rosszabb minőségű gabonatermékei már most sok-sok kárt okoztak a gazdálkodóknak.

Ukrajna csatlakozása a közös agrárpolitika teljes átalakítását tenné szükségessé, mivel az ukrán mezőgazdaság egymaga közel ötödrészét képviselné az agrártermelésnek. Még egy teljes egészében megváltoztatott keretrendszerben is Ukrajna belépésével a jelenlegi tagállamok közvetlen vidékfejlesztési támogatásai nagymértékben csökkenni fognak, ellehetetlenítve az agráriumban tevékenykedő termelőket.

Akár az Európai Unió hosszú távú költségvetési tervét, az úgynevezett többéves pénzügyi keretet, az MFF-t, akár a KAP alapjogszabályban jelenleg meglévő eszközrendszert tekintjük át, jól látszik, hogy ezek nem lesznek alkalmasak az ukrán terményimportnak erősen kitett közép-európai tagállamok mezőgazdaságainak érdemi védelmére és megsegítésére. Ukrajna jelenlegi agrár- és élelmiszeripari versenyképessége az EU-val szemben többek között abban rejlik, hogy nem tagja az EU-nak, azaz nem vonatkoznak rá a KAP szabályai, sőt az uniós állat- és növényegészségügyi előírások sem, ezzel együtt azonban korlátozások nélkül exportálhat az Európai Unió piacára.

Az ukrán agrárium struktúrája és birtokmérete kevéssé illeszkedik a jelenlegi KAP logikájába. Míg az EU elsődleges célja a kis és közepes gazdaságok megerősítése, ahol az átlagos birtokméret 16 hektár, addig Ukrajnában az exportorientált nagybirtok a jellemző. Egy átlagos gazdaság mérete 1000 hektár körül mozog. Ukrajna csatlakozása szétfeszítené a jelenlegi agrártámogatási rendszer kereteit, ami miatt szükség lenne az olyan, hazánk számára kiemelt fontosságú támogatáspolitikai eszközök alapvető átformálására, amelyek eddig a tagállamok közötti különbségek kiegyenlítésére vagy a tagállamon belüli sajátosságoknak megfelelő területnagysággal csökkenő támogatások és a támogatások felső korlátja tekintetében működtek.

Tisztelt Képviselőtársaim! A tét nem kicsi, sok veszítenivalónk van, ezért van mit megvédeni. A magyar kormányra a gazdák mindig és minden körülmények között számíthatnak. Nem engedhetjük, hogy Ukrajna EU-tagsága bedöntse a magyar agráriumot és ellehetetlenítse azokat, akiknek a mindennapi kenyerünket köszönhetjük. A legfontosabb védelem most a véleménynyilvánítás, minden szavazat számít. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.)

Képviselőtársaimhoz fordulva azt szeretném elmondani, mindenki vegyen részt a véleménynyilvánító szavazáson, mert igen nagy a tét az agrárium számára is. Tisztelettel köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti sorokban.)